各位领导、同志们：
根据会议安排，下面我就上半年全县经济运行情况和做好下半年重点经济工作讲几点意见。稍后，马学太书记还将作重要讲话，我们要认真学习领会，扎扎实实抓好贯彻落实。
一、同心协力，攻坚克难，实现全县经济发展稳中向好
今年以来，我们认真贯彻落实省委省政府海西改革发展工作会议和州委十一届十四次全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五大”新发展理念，以及州委“2456”总体要求，主动适应、把握、引领经济发展新常态，深入推进政府系统各项改革，统筹做好稳增长、促投资、调结构、抓改革、惠民生等各项工作，全县经济运行总体平稳，呈现出稳中有升、稳中向好的态势，基本实现了州委、州政府提出的时间过半、任务过半的目标和部分指标的月度调度目标。
——地区生产总值完成3.41亿元，同比增长7.4%，高于州定目标0.4个百分点，完成目标任务的37%。其中：第一产业增加值完成0.28亿元，同比增长5.7%，高于省定目标0.7个百分点，低于州定目标4.3个百分点，完成目标任务的10%；第二产业增加值完成0.71亿元，同比下降8.8%；第三产业完成增加值2.41亿元，同比增长13.8%，高于省定目标7.8个百分点，高于州定目标3.8个百分点，完成目标任务的55%。
——固定资产投资完成4.04亿元，同比下降32.98%，完成上半年投资调度任务的101%。其中：一产完成投资184万元、二产完成投资2.31亿元、三产完成投资1.71亿元。
——地方公共财政预算收入完成8113万元，同比增长4.59%，低于省定和州定目标1.41个百分点，完成州定目标任务的52%。其中：国税完成765万元，同比下降41.69%，减收547万元；地税完成5525万元，同比增长6.89%，增收356万元；财政完成1823万元，同比下降6.32%，减收123万元。公共财政预算支出3.65亿元，同比增长18.97%，增支5827万元。
——社会消费品零售总额完成2.55亿元，同比增长9.1%，高于省定和州定目标0.1个百分点，完成目标任务的44%；城镇常住居民人均可支配收入完成14008元，同比增长9.6%，高于省定和州定目标1.6个百分点，完成目标任务的50%；农村常住居民人均可支配收入完成3118元，同比增长9.1%，高于省定和州定目标1.1个百分点，完成目标任务的29%。
上半年，我们主要抓了以下工作：
（一）延伸畜牧良好态势。认真贯彻落实中央、省委1号文件和全省、全州农牧业工作会议精神，着力对防灾保畜、草原防火、疫病防控、虫草渔业管理等工作采取有力措施，加强宣传引导，及时消除了死角和盲点。特色畜牧业方面，完成藏系羊本品种和牦牛选育前期准备工作，积极推进柴达木福牛产业发展，生产福牛犊403头、安犏牛犊53头。生态畜牧业合作社方面，不断加强对生态畜牧业合作社运营和管理，大学生村官领办、跨区域组建联合社、规模企业联营经销、贷款贴息金融服务等运行方式效益逐步显现。上半年，全县各类牲畜存栏98.75万头（只），同比增长3.4%，共繁殖仔畜37.63万头（只），同比增长5%，育活各类仔畜34.87万头（只），同比增长4.6%，出栏4.49万头（只），同比增长8%。全县肉类总产量1240吨，同比增长9.9%；牛奶产量1445吨，同比增长13%。
（二）狠抓项目拉动经济。加大项目申报力度。上半年共申报项目39项，总投资62293.93万元。其中，基础设施建设项目11项，总投资28645万元；社会事业项目15项，总投资11936万元；畜牧水利项目1项，总投资9000万元；市政道路项目12项,总投资12712.93万元。全力推进项目建设。上半年共落实各类项目26项，总投资27428.5万元。其中，基础设施建设项目7项，总投资7663万元；社会事业项目11项，总投资12021万元；市政道路项目7项，总投资7158万元；畜牧水利项目1项，总投资为586.52万元。强力推进招商引资。今年州委、州政府下达我县签约“青洽会”任务5亿元，截至目前，我县已完成签约任务35亿元，签约项目2项（义马煤业集团股份有限公司投资30亿元建设的xx县德令哈工业园年产40万吨煤制乙二醇项目和柴达木能源有限公司投资5亿元建设的xx县快尔玛德陇49.5WM风电项目）。重点项目推进情况。xx县第一批集中开复工项目30项，第二批集中开复工项目15项，已全部开工建设。全县2个“两区”建设百项重点工程，上半年累计完成投资3348万元。其中：xx县阳康乡至苏里乡公路工程，上半年累计完成投资1834万元；木里煤田矿区公用设施建设项目，上半年累计完成投资1514万元。
（三）提升三产服务水平。认真落实省、州政府关于加快培育和发展市场主体的工作部署，注重发挥招商引资实效，鼓励和引导社会民间资本在公共服务领域加强投入，结合实际重点在培育和扩充生态畜牧业专业合作社、交通运输、仓储物流、零售消费、设备维修等行业扩充市场经济主体。石经院旅游景区和游客服务中心、九號房车营地旅游资源开发、哈熊沟景区开发等项目正在稳步推进。上半年，实现交通运输、仓储和邮政业增加值9679万元，比上年增长8.9%，实现批发和零售业增加值2213万元，比上年增长6.1%，实现住宿和餐饮业增加值1458万元，比上年增长7.9%，实现非营利性服务业增加值8718万元，比上年增长25.1%。共接待旅游人次13.05万人，完成旅游收入6396.9万元，同比增长15%。
（四）全力保障民生事业。上半年投入民生资金15317万元，占财政总支出的79.5%。启动实施“八个一批”和“十个行业扶贫”专项行动，落实省级贫困村互助资金、产业扶贫、旅游扶贫、资产收益等4大类项目2134万元专项扶贫资金，落实县级财政资金661.5万元。全面实施15项国家基本公共卫生服务项目，城乡居民公共卫生经费补助标准逐步增加至人均50元。新开工棚户区改造项目56套，农牧区危房改造项目500户，“高原美丽乡村”项目5个。新增城镇就业93人，完成目标任务的62%；农村劳动力转移就业1948人次，完成目标任务的69%；实现劳务收入1168.8余万元，各项技能培训300人，完成目标任务的67%；失业保险净增10人，完成目标任务的50%；失业登记率控制在3.5%以内。
总体来看，虽然上半年我县经济发展保持了一定的增长，但面临的发展形势依然严峻，经济下行的压力仍然较大，发展中的深层次矛盾不断凸显。上半年经济运行中存在的突出问题主要有以下几个方面：一是煤炭市场的持续低迷，工业企业出现融资困难。工业企业全面的停产整顿致使企业只有支出没有收入。加之，圣裕源等几个依托煤炭产业发展的新建项目面临无煤可储，无市场可销的被动局面，企业大量的贷款无力偿还的同时后续建设融资困难。二是产业结构单一的弊端越发突出。工业经济失去了原规模以上工业企业对国民经济84%以上贡献率，工业经济对煤炭生产的依赖性、唯一性、支撑性，致使县域经济发展失去支撑。三是受工业经济影响，交通运输、仓储物流、批发零售、住宿餐饮、设备维修等行业继续低位运行。四是财政收支矛盾比较突出，财政收入增幅明显回落，随着营改增全面实施，主体行业、主要税种减收，加之刚性支出有增无减，收支矛盾更加凸显。
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《全县经济形势分析会讲话稿》
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