一、全市经济运行呈现逐月回暖趋势
面对复杂的经济环境,今年以来。市委、市政府坚持早安排、早部署、早行动,突出重点,明确责任,狠抓落实,各项工作扎实稳步推进,经济运行呈现逐月回暖趋势。初步预计,全市实现生产总值50亿元,同比增长6.6%略高于全省平均水平,比全国高0.5个百分点,增速同比下降4.9个百分点。
工业增速降幅趋缓。抗旱春耕生产顺利进行,供给方面:农业生产开局良好。截至目前,全市完成农作物播种面积181万亩,其中粮播面积134万亩,经济作物47万亩,推广全膜双垄沟播种植61.2万亩。设施农业面积发展到12万亩,日光温室生产呈现产量、收入双增长,生产蔬菜27万吨,实现收入4.6亿元。生猪出栏同比增长32.55%肉蛋总产量增长25.42%工业增速下滑态势减缓,煤电油运需求逐步回升。1-2月份,全市规模以上工业企业增加值同比下降4.42%1-3月份,同比下降1.5%较前两个月回升近3个百分点,生产总量稳步扩大,煤炭、有色金属、化工行业工业增加值同比增长6.46%14.97%和7.22%有色金属产品价格有所回升,电石、铁合金企业陆续恢复生产,磷肥、硫酸、电解铜、黄金、、水电等产品持续增长。工业用电量环比增长14.1%货物发送量环比增长8.87%工业经济已探底,呈现向上回升发展趋势。
市场消费比较活跃。中央扩大内需政策的积极效应逐步显现。年新增中央预算内投资基本落实到位,需求方面:投资呈现高位增长。争取年新增中央预算内投资3.18亿元。全市实施项目352个,其中新开工50个。公司10万吨铜精炼、公司10万吨TDI技改扩建、省道207线暨靖远黄河大桥等重点工程加紧建设,大坝滩综合治理工程、国泰建材陶瓷城等项目开工建设。全社会固定资产投资12.19亿元,增长40.3%其中中央省属投资增长73.65%产业园和西区开发区分别增长60.06%和78.58%有三个县区投资增长50%以上。随着国家增加群众收入、家电下乡、农机具下乡等政策的落实,有效提升了消费者信心,消费对经济增长的拉动作用明显增强,社会消费品零售总额增长20.11%其中住宿和餐饮业增长27.07%
金融运行态势较好。3月底,运行环境方面:市场消费价格回稳。居民消费价格总指数为101.5同比增长1.5%工业品出厂价格下降趋缓,其中轻工业品略有上涨。金融机构存款余额290.77亿元,比年初增加7.94%贷款余额109.38亿元,比年初增加14.39%贷款增量创建市以来最好水平,短期贷款增长21.28%其中工业、农业贷款分别增长24.36%和39.35%对重点项目和优势企业支持力度加大,农业发展银行甘肃分行贷款项目落实情况良好。
民生继续得到改善。由于税收政策调整和价格变动因素,运行质量方面:财政收支喜忧参半。虽然财政总收入和一般预算收入下降幅度较大,但县区收入同比增长14.47%营业税增长8.24%个人所得税同比增长73.31%煤炭行业增值税同比增加6892万元。一般预算支出增长67.92%其中社会保障与就业支出增长169.75%农林水事务支出增长245.39%城镇居民人均家庭总收入同比增长1.44%农民人均现金收入增长16.79%各项民生工程顺利推进,全市争取中央预算内廉租房及棚户区改造项目资金1亿多元。
有关方面已经作了比较深入的分析,当前经济运行中存在主要困难和问题。总体形势喜中有忧,喜比忧多。尤其是五个方面的问题,必须引起我高度重视。一是工业企业效益严重下滑,亏损企业大量增加。1-2月,工业企业利润总额同比下降161.92%企业亏损面扩大到15.82%亏损额1.46亿元,应收账款增加2.41%产成品库存增加3.23%发电量同比下降38.1%电力工业增加值下降29.65%二是财政收支矛盾突出,减收增支因素较多。一方面,受企业利润下滑、结构性减税等因素制约,增收难度不断加大,加之税源结构单一,预计全年国税短收近5亿元;另一方面,落实积极的财政政策,支出大幅增加、刚性增强,给财政支出带来巨大压力。三是项目建设开工不足,建设环境问题突出。由于招商引资环境发生新的变化,以及银行慎贷、开工准备不足等因素影响,部分已具备条件的重大项目难以如期开工,新开工项目尤其是招商引资新开工项目较少,全社会固定资产完成投资增幅比全省平均水平低8.59个百分点,同时,征地、折迁等环节存在一些突出问题,对部分项目实施带来巨大难度。四是房地产市场持续低迷,消费需求依然不足。,全市商品房销售面积同比下降22.84%销售额同比下降31.44%其中住宅销售额下降61.34%由于受房地产、股市低迷、就业压力加大等因素影响,加之我市城镇人口较少,农民收入水平较低,商业区位不利,消费空间有限,消费对经济增长的拉动作用明显不足。五是就业形势异常严峻,群众增收空间缩小。企业开工不足,导致职工放假、缩短工时、轮岗和减员等现象,企业在岗职工工资收入也受到一定影响,发达地区部分企业生产萎缩或者倒闭、歇业,外出务工人员减少近一成,岗人员工资收入也明显减少。,城镇居民消费性支出下降0.17%。
经济回暖趋势比较明显,从全国和我市总体形势看。但必须清醒地认识到市经济结构倚重资源、原材料工业,而国际金融危机引发的需求萎缩在向上传递的过程中逐级加强,对处于产业链前端的资源类产业的影响更大,国内外需求紧缩对经济的不利影响容易产生乘数效应。从以往经验看,经济增长回调时期,资源、原材料生产地区波动要大于其他地区,容易“大起大落”外部需求持续减弱的形势下,市经济发展面临的考验还很严峻。要密切关注国际国内形势,认真贯彻落实省上的决策部署,既要正视困难,更要坚定信心,趋利避害,有效应对,全力以赴保增长、保民生、保稳定,努力实现稳中求进、稳中求快。
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《在经济运行分析会讲话》
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