在全市城市建设管理“双创”工作暨公民道德建设工程会议上的讲话同志们：这次全市城市建设管理 “双创”工作暨公民道德建设工程会议，是一次十分重要的会议。会议的主要目的是，回顾总结过去一年来的城市建设与管理工作，安排部署城市建设与管理及创建全国文明城市、国家环保模范城市工作，广泛动员全市广大干部群众积极行动起来，深入开展创建全国文明城市、国家环保模范城市活动，着力推进公民道德建设工程，不断提升城市建设与管理水平，推动全市城市建设管理工作再上新台阶。
刚才，市城建环保系统有关单位负责人就全市城市建设、管理、环境保护以及“创模”工作作了很好的发言，市文明办负责人就创建文明城市和整脏治乱工作以及公民道德建设工程作了安排，余庆、湄潭、红花岗区、汇川区政府负责人也就进一步做好城市建设、管理和创建全国文明城市、国家环保模范城市工作作了表态发言，他们对今年的工作讲了很好的意见，我完全同意。稍后，明辉部长将对创建全国文明城市、“整脏治乱”以及公民道德建设工程工作进行安排部署，最后德贵市长和传耀书记还要作重要讲话。请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我着重就城市建设管理和创建“国家环保模范城市”工作讲几点意见。
一、对城建环保工作的回顾
过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全市城建环保系统干部职工紧紧围绕“构建200万人口的中心城市，建设与遵义知名度和影响力相称的城市”的战略目标，按照“南北拓展，东扩西控，优化中心，完善功能，突出特色”的发展思路，坚持以科学发展观为指导，以城市规划设计为龙头，以重点基础设施建设和小城镇建设为重点，规范管理工作，加强制度建设，立足“继承、发展、创新”的城建工作基本原则，以饱满的工作热情和积极的工作状态保持了政府工作的连续性，全面完成了全年城建环保系统的各项目标任务。一是城镇建设稳步推进。全年累计完成城乡建设投资46.13亿元，其中，完成小城镇建设投资29.5亿元；中心城区市政重点工程有效推进。万里路片区改造工程施工、拆迁、还房工作扎实推进，杨柳街历史街市改造工程(红军街)已纳入遵义会议会址纪念保护体系进行红色旅游开发，市图书馆、凤凰楼工程投入使用，市博物馆建设、中心城区灯饰工程全面完成，官井南隧道建设工程通过竣工验收，红花岗区平庄大道工程顺利推进，汇川大道铺油工程全面完成，中心城区垃圾无害化处理工程以及垃圾填埋场（二期）工程顺利推进，“十件实事”工程基本完成。二是规划管理进一步加强。城市发展战略研究取得初步成果，遵义市城市总体规划修编和新蒲新区规划建设正式启动。完成10个县城总规修编、98个镇（乡）规划编制工作。规划审批及批后管理工作进一步规范，“一书两证”核发率100%。中心城区全年共收取城配费2300万元。三是城市管理水平稳步提高。创卫整改成效显着，十年创卫终获成功。启动创建 “全国文明城市”、“国家环保模范城市”工作。城市综合执法力度进一步加强，拆除违法建筑、打击“非法房开”专项行动取得初步成效。成功举办了“遵义市公共交通周及无车日”系列活动。四是房地产业持续健康发展。全年累计完成房地产开发投资32.67亿元，房地产市场购销两旺。制定了《遵义市城市住房发展规划》，成功举办了遵义市第八届房地产交易会，商品房交易面积16.91万平方米,交易额4.68亿元。全市经济适用住房累计开工20.18万平方米，累计完成投资1.6亿元。制定出台了《遵义市城镇低收入家庭住房保障制度实施办法》。五是环境保护取得成效。认真落实主要污染物减排工作责任制，保证了污染物总量控制各项工作的落实，完成了主要污染物总量减排2%的目标，加强了农村面源污染治理工作，完成了中心城区和各县(市)县城集中式饮用水源保护区划定工作, 中心城区饮用水源地水质达标率100%。污染源普查工作有效推进，完成《遵义市创建国家环境保护模范城市工作方案》以及任务分解工作，“创模”工作正式启动。六是各项工作有效推进。园林绿化进一步加强，较好地完成了庆祝国庆58周年和遵义撤地设市10周年等节日和庆典活动的城市绿化、亮化、美化工作。人防战备工作扎实有效，完成6个重点县城人防应急预案的编制工作，完成两次火箭残骸回收任务。住房公积金管理进一步规范，全年归集住房公积金53372万元，全市住房公积金累计归集总额突破20亿元,启动企业住房公积金制度工作。土地利用总体规划修编工作按计划推进，总规大纲已通过省国土厅初审；中心城区城市土地实行“五统一”管理，土地出让行为进一步规范，土地储备工作进一步加强。过去一年的工作虽然取得了较好成绩，但仍然存在不少问题和不足，突出体现在以下五个方面：一是规划编制和规划管理工作的力度还不够，规划的覆盖面以及用规划指导建设和管理的工作仍有较大差距；二是城市管理的长效机制落实不力，“整脏治乱”工作还存在不少薄弱环节，巩固创卫成果还需加大人力、物力、财力的投入；三是市民素质、公民意识有待进一步的提高和增强，培养良好的市民文明习惯，自觉遵守社会公德任重道远；四是队伍建设存在薄弱环节，执法力度，工作水平都亟待提高;五是主动服务意识不够，办事效率不高，部门协作意识不强，推诿现象、久拖不决、抓落实不够依然存在。
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