上半年，我县精神文明建设工作在县委、县政府的正确领导下，在市委文明办的指导下，深入学习贯彻党的十七届六中全会和省第九次党代会、市第八次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照高举旗帜、围绕大局、贴近群众，改革创新的总要求，以建设社会主义核心价值体系为主线，以争创新一届省级文明县城为目标，持续深化群众性精神文明创建活动，培育文明风尚，建设和谐文化，提升公民思想道德素质和城乡文明程度，为推动将乐科学发展、激情创业、先行先试、追赶主轴提供思想保证、精神动力和文化条件，创造良好社会环境，取得一定的成效，现将上半年工作及下半年工作打算汇报如下。
上半年工作总结：
一、文明县城创建活动成效显著
1、持续深化文明县城创建活动。一是提升城市品位。今年以来，我县立足于打造宜居宜业生态山水城，实施总投资142.25亿元的城市建设20个项目，高起点编制和实施南部新区规划建设。启动以火车站站前广场、城区至火车站站前大道、体育活动中心等项目为重点的南部新区建设；加大旧城改造和新区建设力度，大力实施上河洲新区、一品上苑、三华南路东侧小区、金湖小区城市综合体建设，不断提高城市承载力；全面推进城市基础设施建设，力争完成过境线、白云路、龙井路沥青路面改造等工程，不断改善城区人居环境；做好城市重要节点建设，力争完成老年活动中心、xx汇大酒店建设，加快县法院综合楼、电力大厦、中医院、老年公寓等重点项目建设，进一步提升城市功能。二是健全创城工作机制。为确保省级文明县城创建工作机制化、常效化与常态化，我县制定了《我县201*-201*年创建省级文明县城创建规划》，年初，县里将创建新一届省级文明县城工作纳入《我县201*年十件要事、七大战役和五大思想文化工程等实施方案》，每月报送工作进展、存在问题及下一步工作打算，接受县委督查室、县政府督查室的督查。认真按照省文明委制定的《全省公共文明指数测评和未成年人思想道德建设工作测评方案》（闽文明委[201*]11号）中的测评指标要求，结合我县实际制定了《我县迎接全省201*年公共文明指数测评和未成年人思想道德建设工作测评方案》，将测评指标逐项分解落实到相关责任部门与单位，同时召开全县动员大会及文明委扩大会议周密部署，确保各项测评指标全面落实。三是形成创建合力。县委、县政府高度重视省级文明县城创建工作，成立创城工作指挥部，由县委书记任总指挥，县长任第一副总指挥，县委副书记、县委宣传部长任常务副总指挥，县有关分管领导及各职能部门负责人组成的创城工作指挥部，指挥部下设环境卫生组、交通秩序管理组、集贸市场管理组、城市建设管理组、文化市场管理组、社会治安管理组、大众传媒管理组、未成年思想道德建设工作组、材料收集整理组等9个职能组。各职能组按照创城指挥部下达的工作任务，分别制定工作方案，确定项目负责人，明确创建时间进度，每周都要向创城指挥部汇报工作进展、存在问题及工作打算，确保创建工作能按序时推进。四是各职能组积极履责：环境卫生管理组开展“五小”行业专项整治和爱国卫生环境卫生专项整治行动行动；交通秩序管理组开展加强文明交通安全管理，劝导不文明交通行为2800余人次；集贸市场管理组加强停留市场管理，整治占道
经营及各类市场诚信文明规范经营行为200人次；城市建设管理组共投入资金2600余万元，重点加强工地管理，文明施工，城区路面修补、绿化及主要商业大街道路标牌、照明设施、公交站点维护等；文化市场管理组强化网吧场所规范化经营管理，检查场所297家次，查缴实小周边食杂店销售非法出版物527套（儿童钱币）；社会治安管理组开展打击制贩假证行动，清理小广告3400余条，共捕获无主犬、流浪犬147只，整改消除消防隐患1768处，开展法制宣传活动40场，发放法制宣传材料1.5万余份。软件材料整理组负责软件材料的收集与整理，从各单位抽调了10位同志对他们进行业务培训，通过召开全县84个相关责任单位材料员会议，用了近1个多月的时间圆满完成软件材料的收集整理与归档工作。五是加强巡查督查力度,促进创城工作落实。为了促进全县各级各部门尽职尽责做好迎评工作，县里成立由县委督查室、县政府督查室、县效能办、县委文明办相关人员组成联合督查组，全面负责实地与软件材料工作巡查指导与督查任务，办公地点设在县委文明办。今年以来，共深入巡查指导360余人次，发出整改通知书98份，并实施每周一通报制度，共发出督查通报8期，对创建积工作有极做为与个别领导不够重视，工作不力的相关单位进行全面通报，责令限期整改，有力有序推进创城工作开展。五是广泛深入宣传，营造良好的创建氛围。县电台、电视台开辟了“争创省级文明县城”、“创城连连看”专栏，及时报道迎评工作中的好做法以及先进典型，对工作中存在的不足进行曝光。例如，蹲点日记栏目记者对环卫一线人员的报道，让市民真真切切感受到了环卫工作者的辛劳与崇高，进一步提高了市民的环境卫生意识；在县城主要交道路口、文化广场醒目位置树创建文明县城大型广告牌8处，各单位与商家的LED走字屏、电子彩屏等宣传媒体滚动播放创城标语。
2、持续深化文明村镇创建活动。一是加快小城镇建设步伐，xx、xx、xx、xx等5个乡镇完成集镇规划，农村人口与产业同步集聚的示范镇培育工作加快推进，市级中心镇万安镇实施了7个重点建设项目，完成投资5640万元，形象和面貌持续提升变化。二是推进新农村综合整治，完成高速公路沿线村庄428户农房的立面改造，实施9个村环境连片整治，基本建成28个绿色村庄。三是开展乡镇文明墟场创建活动，以市级文明墟场示范点万安镇墟场创建为契机，各乡镇墟场广泛开展诚信经营活动，开展环境卫生整治活动，重点治理乱摆摊点、乱扔垃圾、乱贴乱画等现象，营造整洁有序的集市环境。四是开展“三送一解”（即送文化、送服务、送温暖、解难题）活动为载体，推动新农村建设：以组织干部深入农村宣传党的方针政策和提升党员干部素质为切入点“手拉手”送文化，开展各类岗位技能培训18期，培训农村农户650人次；以组织干部挂点联系和拓宽基层组织服务渠道为立足点，“面对面”送服务。今年来，共帮助万安翔安社区等7个农村新型社区工作建立“邻里中心”，全面落实100%行政村新建、改造村级综合活动场所；以发挥“党员之家、干部之家、人才之家”作用为出发点，“心贴心”送温暖。每年春节和“七一”期间对符合条件的农村（社区）老党员每年发放慰问金200元，对离任老村主任每人每年发放生活补助1200元；以提升基层组织保障水平和加大人才引进力度为着力点，“实打实”解难题。今年开始，对集体经济收入不足7万元的建制村，由县财政补足到7万元，对现有8个良种场（林果场），每个补助1.5万元，选派14名大学生村官和39名干部驻村任职。五是开展“道德诚信户”、“计生诚信户”评选活动。5月11日，全县道德诚信、计生诚信户评选活动启动仪式在安仁乡启动，以行政村为单位，每村每年评选表彰“道德诚信户”、“计生诚信户”各5-15户，每户奖励600元，并在看病、新农合报销、小额贷款、劳动力转移培训等方面给予享受优惠政策，活动促进文明和谐社会氛围的形成。
3、持续深化文明社区创建活动。一是以“共建共享”为主题，以“五好文明家庭”、“文明楼院”、“平安建设”为载体，为孤寡老人、优抚对象、残疾人和困难家庭解忧愁、献爱心、办实事1867人次。各职能部门深入社区开展文体、科教、卫生、法律、环保、涉台教育、工商维权、交通安全、计生服务“九进”活动。二是以“联建联创”为主题，组织全县机关企事业单位挂钩社区居委会开展社区联建联创活动，积极参与社区“五联五扶”（“五联”为文明社区联建、社会治安联防、计划生育联管、街区环境联治、文体活动联办，“五扶”为生活上扶贫、精神上扶志、智力上扶学、工作上扶业、发展上扶技）为主要内容的联建联创活动，确定县委办、政府办、组织部、宣传部、政法委为五个社区牵头单位，半年来，共组机关干部志深入社区开展环境卫生大整治1600人次，化解矛盾230余起，办实事好500余件。二是以“共创和谐社区、共建文明家园”为主题,以创建“十优”社区为目标，广泛开展创建和谐社区、和谐单位、和谐家庭等活动，推进“擂茶邻里节”“邻里一家亲”活动，引导人们团结和睦、互相关爱，形成和谐人际关系。以“洁我家园、共创文明”为主题，积极开展环保社区、绿色社区等创建活动，努力提高社区生态水平。
二、社会志愿服务活动蓬勃发展
1、全力支持与推进县志愿服务组织的成立。根据市委文明办《关于深入开展志愿服务活动的意见》的文件要求，县长xx对县志愿者协会筹备与成立工作十分重视，作了重要指示，要求县委组织部、县民政局、县委文明办等相关部门全力支持协会的筹备与成立工作，县财政一次性拨付3万元专项经费用于协会筹备运转。在县委、县政府及相关部门的重视与支持下，5月28日，召开全县会员代表大会，会议表决通过了《我县志愿者协会章程》，选举产生了第一届志愿者协会理事会。至目前，全县各乡镇，县各级文明单位全部组建志愿者服务队，正式注册登记会员4560人。为发挥党组织先锋模范作用，我县还成立共产党员志愿服务组织。6月28日，县机关党员志愿者服务队成立暨授旗仪式在政府广场隆重举行，全县机关各系统党委书记、乡镇党委组织委员，党员志愿者代表，共计230余人参加了授旗仪式，共组建了“电力先锋”党员志愿者服务队、“医疗服务”党员志愿者服务队、“法律服务”党员志愿者服务队、“税收服务”党员志愿者服务队、“劳动维权”党员志愿者服务队、“消费维权”党员志愿者服务队和各系统党委共产党员志愿者服务队等14支志愿者服务队，党员志愿者达到620名。
2、广泛开展学雷锋志愿服务十大行动。一是加强领导。根据市文明办《关于组织开展“百万志愿者学雷锋十大行动”通知》要求，我县出台了《中共我县委办公室我县人民政府办公室关于深入开展学雷锋活动的实施意见》建立以精神文明建设指导委员会统一领导、县委宣传部门牵头、有关部门各负其责、社会团体积极配合、各方面广泛参与的工作机制，重点抓好十项学雷锋活动常态化项目，即“学雷锋行动主题实践月”活动、弘扬雷锋精神“大家谈”活动、“关爱他人”学雷锋服务行动、“关爱自然”学雷锋服务行动、“关爱社会”学雷锋服务行动、“雷锋精神进校园”活动、“岗位学雷锋”活动、道德模范评选活动、运用文艺形式弘扬雷锋精神、“学雷锋、创品牌”等活动；二是全面推进。3月4日，在县政府广场举行“xx省百万志愿者学雷锋十大行动”将乐分会场启动仪式，县领导温毅、谢桥生、王亚珍、林永俊等出席活动，1000多名社会各界志愿者参加启动仪式与签名活动，启动仪式当日，全县近5000余名志愿者参与了以“弘扬雷锋精神，开展志愿服务”为主题的环境整治、公共秩序维护、岗位学雷锋等志愿服务行动，盛况空前，氛围浓厚。三是扩大影响。县委宣传部、县委报道组、县电视台精心谋划学雷锋活动宣传工作，形成常态化的学雷锋活动宣传报道机制。开办道德建设专栏，拿出重要版面时段、频率频道，广泛宣传雷锋事迹，大力弘扬雷锋精神，充分报道学雷锋活动，推出学雷锋先进典型，网站开设“雷锋精神在身边”专栏同，发放学雷锋倡议及宣传资料3800多份，充分发挥互联网、手机、LED电子屏幕等新兴媒体的优势，充分运用新的传播手段和新的文化样式，全县各级各部门网站开设学雷锋活动网络频道，开展“雷锋在身边”宣传雷锋事迹、弘扬雷锋精神，使学雷锋活动深入千家万户，产生广泛而持久的影响。
三、公民思想道德教育活动扎实推进
1、抓好“我们的节日”主题活动。突出“建设共有精神家园”主题，重点抓好春节、元宵、清明、端午等传统节日活动。春节期间开展了“春联大赠送”“新春茶话会”“飞龙大拜年”、“迎春灯谜”、“激情健身操”、“迎春演唱会”、“亲子迎春游园”、农民工迎春歌会”等丰富多彩的文化体育活动；清明节期组织全县2600余名少先队员、团员青年、干部群众参加祭扫烈士陵园、参观郑忠华英雄事迹陈列馆活动、博物馆、将乐苏区纪念馆；端午节期间，水南镇、古镛镇及社区，县国税局纷纷举行“邻里一家亲包粽子比赛”等活动，城区职业中专、水中等学校围绕庆祝建党91周年活动组织开展才艺展示、诗歌朗诵、主题班会、等各种形式和载体，向广大青少年学生、未成年人大力宣传爱国诗人屈原等中华民族优秀代表人物的事迹和渊源流长的爱国主义精神。
2、抓好道德模范“评学帮”活动。一是持续推进道德模范与“我推荐、我评议身边好人”评选表彰活动。今年，我县把评选表彰我县首届道德模范列入“我县五大思想文化工程”之一，年内拟表彰助人为乐模范、见义勇为模范、诚实守信模范、孝老爱亲模范、敬业奉献模范、师德师风模范、德艺双馨模范、医德医风模范、为民服务模范、慈善事业模范等十种类型，每种类型各选1名，共评选道德模范10名。同时，设我县首届道德模范提名奖，每类表彰2名,共20名。6月25日，县委办、县政府办发出《关于印发<我县首届道德模范评选表彰活动方案>的通知》，同时县各新闻媒体发布消息，公布道德模范的评选标准和办法，正式启动评选表彰工作。二是开展道德模范事迹宣传，县电视台、电视台设“身边的模范”专题，连续播放我县近年来涌现的张水英、谢应光、冯小冬、叶东星等道德模范的先进事迹, 另外通过《三明日报》《激情将乐》刊物等广泛宣传，让镛城百姓家户喻晓。三是开展道德模范帮扶活动。近来年，我县涌现全国道德模范提名奖获得者2名、中国好人2名、感动xx十大人物1名，春节前，县委常委、宣传部长谢桥生带领县文明办及相关乡镇（单位）领导一一到道德模范张水英、谢应光、叶东星等家中慰问，送上慰问金与新春的祝福。在将乐，学习道德模范、崇尚道德模范、争当道德模范的风气正浓。每年的中秋、春节等传统节日，各级文明单位的领导也都踊跃到道德模范家中慰问，并与生活困难的道德模范结开展对帮扶，如县经贸局为张水英无偿提供农村超市连锁店货架，县烟草局为张水英特办卷烟销售证，县农业局为张水英种植伏苓提供技术扶持等，让生活困难的道德模范能够过上幸福安稳的日子。
3、持续开展文明市民教育活动。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力践行社会主义荣辱观，强化道德养成教育，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。一是加强舆论引导。县委文明办、县妇联印发《我县市民文明公约》《家庭美德十要》《倡导文明新风争创和谐家庭倡议书》等宣传资料2万多份，同时，充分利用电子彩屏、LED屏、灯箱广告等媒体进行文明市民宣传教育。二是办好市民学校。各市民学校严格按照县委文明办关于《市民学校教育工作意见》制定工作计划，开齐开足市课时，教育内容包括思想道德建设、人文精神、形势政策、经济、法律等市民群众需要的各种生产生活和有关业务知识，教育活动做到课内、课外相结合。三是发挥典型人物的示范引领作用，以推荐世界客属第25届恳亲大会“城市魅力”“城市骄傲”形象大使为载体，广泛宣传报道我县选送黄存光、王昳、涂艳芳等典型人物先进事迹，引导市民见贤思齐。四是积极开展农民工再就业培训。县劳动和社会保障局认真落实进城务工人员教育制度，针对性举办农村劳动力职业技能培训，建立农村劳动力转移培训人员、创业培训人员和再就业人员等信息登记表。今年来，共开展农民工再就业培训班5期，促进农民工就业469人。
四、未成年人思想道德建设工作有新突破
1、净化未成年人健康成长环境。
一是加大未成年人活动阵地建设，进一步发挥县青少年校外活动中心和爱国主义教育、国防教育、科普教育等六大基地的作用，开展各项活动，切实提升校外教育阵地功能；二是继续开展“送法进校园”等活动，利用小学生安全教育日、安全教育周、安全预案演练等开展各类安全教育活动，提高学生安全防范能力；三是抓好落实建设百个农村未成年人活动场所示范点办实事项目工作，目前，我县共落实未成年活动场所示范点13 个。加大互联网、“黑网吧”整治力度，组织工商、公安、文化等部门联合开展清理非法出版物、整治校园周边环境等专项行动，收缴非法出版物2213册；四是发挥“五老”即老干部、老战士、老专家、老教师、老模范的作用,5月份，重新聘任王朝仁、黄邦炎、吴士伟、林金财、吴延祥等5位德望重的退休同志为青少年成长环境督导队员，加强对网吧和游戏场所的督查力度，努力为未成年人营造一个健康的成长环境。
2、深化主题道德实践活动。
一是开展美德少年评选表彰活动。经过推荐、审核与媒体公示，我县实验小学张兴贤、水南学校邱宇琪两位同学被授予首届三明市“美德少年”荣誉称号，余思海、兰芷仪、邱子涵等六位同学被授予首届我县“美德少年”荣誉称号。二是积极组织开展“学雷锋，做美德少年”网上签名寄语活动，5月30日下午，我县在县实验小学联合举办“学习雷锋、做美德少年”网上签名寄语活动启动仪式，1600余名师生参加，仪式结束后，各校师生个人、小组、团队、班级或家庭的名义踊跃登陆中国文明网、央视网等相关网站开展签名寄语。三是深化“做一个有道德的人”主题实践活动。3月份，各基层团委、“忠华服务队”、中小学师生组织1000多名团员青年和少先队员开展“保护母亲河·家园清洁行动”，共栽下18000余棵树木。6月份各校举行“童心向党”歌咏活动18场次；4月份，各校启动“我的校园我的家”校园墙体活动，目前各校的校园墙体文化创意活动设计方案都已全部完成，进入实施阶段，到9月中旬将进行展示、遴选评比。
3、全面实施幸福成长工程。
201*年我县全面实施农村中小学寄宿生食宿改善工程，极大地改善了我县农村中小学寄宿生食宿等生活条件，这一做法受到各级媒体极大关注，在各地得到推广推广，从今年春季开始我县又把实施的“食宿改善”工程提升为学生“幸福成长”工程，从原来的食宿关心转变到学生品行、兴趣的培养，主要做法：一是进一步完善食宿的设施设备，培养和指导学生的独立生活能力，强化食品卫生的监督，确保学生吃上健康卫生营养的政府配给餐。二是各校在原有基础上再增加2名生管教师、2名生活辅助员，主要负责寄宿生、留守孩日常生活的管理，指导文明行为习惯的养成，加强心理情感的沟通，与寄宿生、留守孩及其监护人的联系，建立三卡一手册（即：学生基本信息卡、教师联系卡、亲情联系电话卡、幸福成长工作手册），每天傍晚时间组织、指导学生参与各类体育活动。完善“一房五室”建设，每所学校配备：一房即洗衣房，五室，即心语室、卫生健康室、活动室、“亲情联系”室、阅览室。四是推行“爱心家长”制，由社会爱心人士、志愿者代理留守孩、小学低龄学生的家长，做到“三知晓”、“三沟通”和“四个一”。“三知晓”：知其个人、家庭、班级和教师情况，“三沟通”：与寄宿生、留守孩父母（或代管人）、教师及本人沟通，“四个一”：每月一次亲情联系电话、每学期送一本课外读物、每学期陪伴一次活动、每年过一次生日。各相关部门构筑关爱网络，县妇联负责制作留守流动儿童信息资料库，加强与留守流动儿童家长及其监护人的联系，公安、工商、文体等部门加大对乡镇校园周边的网吧、游戏厅整治监管力度，做到每季专项整治一次，派出所每学期到学校开展法制宣传至少1次。
4、大力推进关爱帮扶行动。
一是实施关爱农村留守儿童、进城务工人员子女、贫困家庭子女和特殊未成年人群体，建立完善流浪儿童救助保护和保障制度，今年来县“郑忠华助学基金”共帮扶有困难学生203人，帮扶资金6.5万余元。县妇联实施“春蕾计划”等帮扶助学活动，全县共有200多名贫困学生受到资助。二是深入开展爱心助考活动。6月7日、8日高考期间，团县委、县公安局、县教育局、闽通长运公司将乐分公司、县电信局及联通公司等部门志愿者联合开展“爱心送考、爱心助考”志愿服务。闽通长运公司将乐分公司投入 “爱心送考车”、QQ环城车30辆专门用于接送高考考生；县卫生局、团县委“将乐在线”志愿者、电信局、联通公司的志愿者为在考场外急切等待的家长们提供饮用水、休息、医疗救助等方面服务；公安局交警大队在各主要交通路口加强警力，确保交通顺畅。三是积极落实市委文明办关于积极推荐西部开发助学困难大学生、绿色电脑进西部活动，送爱心童鞋等实施项目工作。
下半年工作计划：
1、着力推进新一届省级文明县城。
以争创省级文明县城为目标，以《xx省文明县城测评体系》和“201*年全省公共文明指数与未成年人思想道德建设测评工作”测评反馈情况为导向，召开文明委扩大会议，研究部署创建工作，进一步落实整改，着力以解决薄弱环节和难点问题，全力提升创建水平，为201*年全省公共文明指数与未成年人思想道德建设测评工作测评工作打下坚实基础。，
2、着力抓好精神文明各类先进创建。
年终开展201*-201*年度新一轮县级文明单位的考评，对省、市、县各级文明单位实施动态管理。深入开展“创文明行业、促跨越发展”竞赛活动，着力提升基层窗口的服务能力和水平，加强优质服务常态、长效的机制建设。深入开展“家园清洁行动”，抓好文明墟场、文明乡镇创建竞赛活动。
3、着力开展首届道德模范评选活动。
按我县201*年“五大思想文化工程”要求，按序时进度推进我县首届道德模范评选表彰活动全面启动、基层群众推荐、确定候选人、公示投票评选、审批表彰、学习宣传等阶段工作，组织开展道德模范巡讲活动，制作电视专题片广泛宣传、发放宣传资料全面推动全社会形成学习、关爱、崇尚、争当道德模范的良好风尚。积极开展“我推荐，我评议身边好人”活动，发动广大群众在熟悉的人群中推举好人，在日常生活中发现好人好事，评议好人。
4、着力深化“我们的节日”主题活动。
深化“我们的节日”主题活动，抓好中秋、春节等传统节日活动，组织开展节日主题、民俗展演、经典诵读、文艺汇演和全民健身活动。挖掘节日地方特色，弘扬将乐特色文化，激发广大群众爱国、爱家的感情。
5、着力推进志愿服务活动深入开展。
宣传“奉献他人、提升自己”志愿服务理念，各级文明单位普遍建立志愿服务队，把志愿服务工作纳入文明单位考评体系。培育学习雷锋、做志愿者的文化自觉，以开展关爱农村留守儿童、空巢老人、农民工和残疾人，重点开展送温暖、献爱心、作奉献等关心关爱志愿服务。
6、着力加强未成年人思想道德建设工作。
健全和完善未成年人活动阵地，重点抓好农村未成年人活动场所示范点建设；强力推进净化优化社会文化环境工作，重点是协调有关部门加大对网吧、游戏机厅的督查和整治力度，严格查处违规接纳未成年人行为；组织好道德实践活动，深入开展“美德少年”系列学习宣传活动，广泛开展“红歌唱响校园”活动，开展中华经典诵读、优秀童话传唱等活动。
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《精神文明建设上半年工作总结及下半年工作计划》
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