201*年是“十二五”时期的开局之年,在上级主管部门和县委、县政府的正确引导和支持下,我所全体干部职工统一思想、精诚团结,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立科学发展观,全面贯彻落实省、市交通系统下达的各项任务和要求,以道路运输行业管理为中心,以“发展现代交通,奉献一流服务”为目标,以机构改革为契机,以队伍建设为根本,以保障安全为目的,以打击公路“三乱”为重点,以市场监管为主题,全方位地开展了各项工作,具体细节汇报如下:
一、道路运输业继续保持良好的发展态势
截止目前,全县营运车辆拥有量为322辆,其中营运货车250辆,营运客车72辆(中型客车28辆,小型客运出租车30辆,大型客车6辆,公交车8辆)。县内公交线路2条,投放公交车8辆;客运班线17条,其中县、市际班线11条,投放客车28辆;县境内班线5条,投放客车8辆,全县乡镇通班车率100%,行政村通班车率65%。辖区内有机动车维修企业55家,其中二类维修企业1家,三类维修企业46家,摩托车修理8家;普通货运公司5家。危险品运输企业2家,驾驶员培训学校1家。上半年,新增车辆27辆,转出2辆。
二、井井有条的开展各项工作
(一)、安全生产重如泰山
安全工作一直是我们行业管理永恒的主题,我所一直把安全工作作为管理的头等大事来抓,将“安全发展”列入我所发展的总体目标。“十二五”伊始,我所认真贯彻 “安全第一,预防为主”的方针和“管行业必须管安全”的基本原则,不断强化道路运输安全监管职责,认真履行“三关一监督”职责,落实“四证一牌一单”检查工作,严格执行“三不进站五不出站”等管理制度,与全县所有运输业户签订了《安全生产目标责任书》,并监督运输企业与每一辆营运车主及驾驶员签订《安全生产责任书》。今年春节、“五一”、端午节等运输高峰期,我所积极准备,认真安排部署,使得道路运输安全四项指标(事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失)为零,安全形势健康平稳。1—6月份,我所组织人员到汽车站指导工作和安全检查10次,发现问题,立即督促整改,及时消除各种安全隐患。
(二)、强化各项制度,加快道路运输管理规范化建设
为建立良好的运输市场秩序,我所严格按照许可法、交通运输管理法规及《道路运输管理工作规范》实施行政许可、行政监督的要求,强化了制度建设,进一步细化市场准入、市场运营、市场退出、行政许可、运政执法、市场监管等方面的规章制度,靠制度建设规范市场管理。
客运市场方面:一是增强源头管理,以驻站办公室为基点,监督客运站经营行为,认真开展汽车客运站经营行为专项整顿活动。重点督促客运站执行“三不进站五不出站”规定;杜绝客运站不按规定售票、不及时结算运费、乱收费等违规行为的发生。二是强化流动稽查,配备稽查车辆,对运输车辆执行动态监管。执法人员分成两队,每天不间断执行运输市场巡查,重点检查客运车辆是否按规定携带“四证一牌”,对无从业资格证的驾驶员责令立即更换,对出站超载的客车当场执行分流,对不按核定班次运行、站外揽客、乱停乱靠、无证经营等违规行为执行处罚。三是积极响应上级号召,开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动,集中力量在城镇、乡镇、与山西接壤地带查处非法营运,共查处“黑”出租、“黑”面的的违章车辆108台次,对本地“黑车”和外地“黑车”起到了一定的震慑和警示作用,从而有效的净化了客运市场。四是落实通村客运目标,根据我县村级公路通达的实际情况,积极争取上级支持,落实农村客运优惠及补助政策,扶持通村客运车辆的上线,以确保我县通村客运不夭折。
货运市场方面:我们把货运管理以加强源头管理为重点,进一步加大危货管理力度。一是深入全县货运企业、抽沙点和货物集散地等源头部位,认真开展调研,摸清底子,建立质量信誉考核档案,扶持货运信息部,建立货运信息网络,为其今后的发展出谋划策。二是强化危险货物运输市场的管理,落实危货运输安全责任制。提高危运企业的准入门槛,加强对现有危运公司负责人的培训,落实安全管理制度,实行微机化管理。我县共有危货运输企业2家,我们每月进行一次安全监督检查,督促企业对管理人员、从业人员进行安全教育,要求企业充分利用gps监控平台,加大监管力度,对危货车辆技术状况及从业人员资质进行检查。制定了突发事件紧急救援预案,确保安全生产落到实处。
维修业方面:以维修质量信誉评定工作为契机,对我县二类维修企业的经营主体、从业人员、维修质量保证,执行 了一次完全整理,通过对企业提出不足,下达整改通知书,强化了营运车辆二级维护管理,进一步规范了三类维修企业的经营行为,从业人员的素质有所提高,诚信经营、优质服务得到了保障。
驾培市场方面:上半年,管理人员加强了日常监管,不定期深入驾培学校,对每期培训学员档案作了规范化指导,对教练员理论和实际操作课的授课情况及车辆性能进行检查。随着驾照考试难度的增加,我所督促教练必须更到位的去做好机动车驾驶员培训工作,推动驾驶员培训从“应试教育”向“素质教育”转变,促进我县驾培教学质量的提高。
三、做好车辆年检工作
车辆年度安全检验工作一直是我们行业管理中的一项重要工作。4月19日至5月19日是市处安排我县集中年检时间,我所为了把年检工作做好做实,成立了领导小组,落实了参加年检人员,采取电话通知车主、业务办理分工明确,有条不紊地完成了一审年检任务。在车辆年检期间,我所严格按照市处通知要求,对我所运管人员做出了三不准规定:一不准徇私送人情;二不准刁难运输经营者,要简化办事程序;三不准乱收费。建立健全了车辆档案台帐,落实了痕迹化管理。截止5月19日,我县共安检客货车辆195辆,安检率为61%,补检工作仍在进行中。
四、打好“春雷行动”保卫战
一是利用每年全省开展“春雷行动”活动为契机,积极开展了打“黑”专项治理活动,和公安交警联合执法,严厉打击三无“黑车”、“黑面的”、“黑出租”以及维修市场中的马路“黑摊点”等违法违规经营行为;二是抓好源头治超工作,加强宣传教育,落实责任,吸取经验教训,将我县治超工作推向一个新的高潮。
五、搞好班子和队伍建设
(一)加强学习,进一步提高干部职工队伍的政治、业务素质。定期组织全体职工重点学习党的十七大精神和实践科学发展观思想,坚持以加强学习、廉洁自律为准绳,重视队伍建设,树立勤政廉政形象。着重从“思想、政治、勤政、作风”四个方面抓好落实,对存在的诸多问题深挖根源,逐步进行整改。二是业务学习。通过集中学习、外出培训等方式把有关知识、制度学懂、学透、学精;组织干部职工集中学习和自学,提高了认识,增强学习实践活动的自学性。
(二)狠抓自身建设,按照上级的安排部署,一切从为人民服务出发,高度重视他们的合法权益。一是重点学习交通部印发的《道路运输管理工作规范》,教育运政队伍一定要文明执法,不让差错在我们这里发生。二是严格落实考勤制度和职工请销假制度,实行考勤与绩效挂钩,每月及时统计并公布。
六、加强党风廉政建设
我所认真贯彻党的十七大对党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求,一是加强了反腐倡廉宣传教育,发挥反腐案例的警示作用;二是加强了重点领域、重点环节、重点岗位的监督;三是加强了领导班子建设,严格自律,带好队伍;四是全面提高了职工素质,保证政令的畅通;五是畅通了群众诉求渠道,及时处理各类举报投诉和信访案件,自觉接受社会各界的监督;六是运管行风建设得到进一步提高,干部职工的勤政廉政意识、拒腐防变能力、工作积极性进一步增强,为构建和谐运管奠定了基础。
七、存在的不足和下半年的工作计划
上半年的工作情况总体上是不错的,但也存在着不足,主要表现为:
一是客运市场治理整顿不够完全,非法营运车辆仍在不同程度的影响着正常客运秩序。
二是新车站仍未投入运行,车站秩序有待进一步加强管理。
三是执法人员综合素质仍须要进一步提高,队伍建设还需增强。
四是农村客运的推进阻力较大,老百姓乘车需求还无法有效满足,还需政策支撑。
五是公交车站台未建,公交车有乱停乱靠现象。
六是在驾培、维修市场中,经营业户处在 “多、小、弱、散”阶段,集约化经营和规模化成长程度较低,存在一定的安全隐患。
下半年,我所将一如既往的狠抓行业管理,继续以加强队伍建设,提高服务水平,重点做好以下工作:
一是继续严厉打击非法营运车辆,清理整顿客运市场。
二是继续消除安全隐患,落实“安全第一、预防为主”方针,切实履行“三关一监督”职责。
三是继续抓好源头治超工作。
四是加强职工队伍建设,强化运政监管力度。
五是继续落实通村客运工作,推动我县城乡客运一体化进程。
六是继续加强维修、驾培市场的日常监管工作。
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