各位领导:
下面我就***镇上半年党风廉政建设工作情况做以汇报,不妥之处请各位领导批评指正。201*年以来,我镇党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下,在县纪委的正确指导下,认真贯彻县委工作会议、全县经济工作会议和县纪委十三届五次全会精神,按照市、县纪委提出的党风廉政建设和反腐败工作总体部署,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,着力加强作风建设,深入推进反腐倡廉制度建设,围绕镇党委、镇政府中心工作,以党员干部为重点,以完善制度为抓手,以强化监督为保证,明确反腐倡廉责任,推进廉政文化建设,为打造特色经济强镇、构建和谐***提供坚强的政治保证。
一、强化措施,认真落实党风廉政建设责任制。
201*年3月9日镇党委召开专题会议,对全镇党风廉政建设和反腐败工作进行了研究部署,根据全县201*年党风廉政建设工作要点,结合全镇实际,确定了全镇201*年党风廉政建设工作重点,一是层层落实责任制。我镇按照集体领导与个人分工负责相结合,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实的原则,明确了在抓党风廉政建设中的各项责任目标、责任范围。年初,分别与各村党支部签定了《党风廉政建设目标责任书》,将党风廉政建设目标责任细化到人。二是狠抓学习,特别是抓好《廉政准则》的学习内容,组织党员干部认真学习理解《廉政准则》的指导思想、基本精神、主要内容和具体要求。通过召开中心组学习、干部集中学习、学习交流会、进行《廉政准则》书面测试等形式。不断将学习宣传《廉政准则》活动引向深入。通过学习,使党员干部切实增强廉洁从政意识,讲党性、重品行、作表率,永葆先进性。三是是加强制度建设。半年来,进一步修定和完善了《***镇村干部管理办法》、《***镇干部考勤办法》、《***镇计生专干管理办法》、《***镇党政办公室工作制度》等规章制度,加强干部管理考核,使促进干部作风转变有章可依。
二、全面贯彻落实科学发展观,认真开展监督检查工作。
我们对全镇201*年度经济工作会议确定的工作目标任务落实情况开展了监督检查。为全面贯彻落实县委工作会议和全县经济工作会议精神,于3月9日全镇经济工作会后,全镇各村、镇直各单位按照签定的各项工作目标管理责任书开展工作,扎实推进。教育收费监督检查情况:全面落实教育收费公示制,使农村“两免一补”政策得到进一步落实,截止目前免除学生学杂费 151 万元,书费 万元。植树造林工作监督检查情况:甘寨、中寨、龙峰、大沟寨等村完成荒山补植补造任务 2.57万亩,栽植沙棘、落叶松48万余株。计划生育工作监督检查情况:截止目前共完成“四术”任务370例,其中放环174例;结扎153例;二女户结扎27 例;补救措施43例;征收社会抚养费43.23万元;环孕情服务 3860 人次,服务率达到88.23%,人口自然增长率控制到8‰以内。镇区环境卫生整治监督检查情况:全镇各村都成立了专职环卫队,与镇区单位、商铺、各村居民签定“门前三包”责任书5000余份,发动群众300多人次,出动机械车辆28台(次),清理沿川、沿公路各村垃圾200多方、150多吨,清除垃圾死角17处,使人居环境明显好转,镇区面貌有了较大的改观。项目建设监督检查情况:为了保证工程质量,确保发挥投资效益,我们对齐家村址等9个建设项目确立了工程质量和工期监督责任人,实行工程质量终身负责制和质量问题责任倒查制度。目前,项目建设进展顺利,齐家村址已开工建设,小龙村址已完成一层主体建设;山底下村人畜饮水建设项目共修建蓄水池6个,埋设供水管道5公里,现已全面完成;大沟寨村19户新农宅建设项目,已全部完成主体建设,目前正在进行室内外粉刷装饰;山底下至台子、齐家至台子、齐家新农村村庄道路硬化、南小路至雷家排洪渠道修筑等项目已全部开工建设,进展良好;山底下环境综合整治项目,已购置分类式垃圾箱200个,垃圾收集车3辆,垃圾运输车1辆,铁质防风垃圾铲及扫帚200套,14处垃圾集中收集处理点正在建设之中。设施农牧业建设监督检查情况:已建成“绿色、无污染、低残留”千亩当归GAP示范基地一处,并开展实验研究十五项;新建塑料大棚125座,巩固提高100座。民政工作监督检查情况:201*年安排发放春荒面粉 700袋,截止目前,发放临时救济资金 44户,2.89万元,第一季度发放农村低保资金2592户,169.1 万元,发放五保供养金117户,5.49万元,农村医疗大病救助186人,发放救助金30.9万元。惠农资金落实监督检查情况:共发放粮食直补资金4.35万元,发放农资综合直补资金28.31万元,资金发放全部采取“一册明”册子和“一折通” 发放形式。危旧房改造工作监督检查情况:全镇200户危旧房改造项目实施农户,已有185户完成主体建设,剩余15户正在加紧建设当中,9月底可全部建成并入住。低保提标工作监督检查情况:为了切实杜绝“关系保、人情保”,实现动态管理下的应保尽保、应退尽退,杜绝挤占、挪用、克扣低保资金,确保低保资金足额发放,近期,由镇纪委牵头,组织专人分9组,逐村逐户对低保提标工作进行了监督检查,实现了低保工作关口前移,公开透明,为打造法治低保、诚信低保、阳光低保和公正低保奠定了基础。通过开展对以上十项工作的监督检查,全镇广大党员干部都能够认真贯彻执行党的路线方针政策,认真贯彻执行县委、县政府的重大决策部署,自觉落实镇党委、政府的重点工作,认真贯彻落实科学发展观,为经济社会又快又好发展提供保证。
三、转变机关作风,提高办事效率。
我镇把提高行政效能、增强政府公信力作为转变机关作风,切实提高办事效率的重要措施。
一是大力推行党务、政务、村务公开。全镇把党务公开作为发扬党内民主、强化党内监督、密切党群干群关系、提高基层党组织执政能力、促进各项工作的重要举措和有效手段,多措并举,精心实施,大力推进基层党务、政务公开,有效地推进了党的思想作风建设。为了更好的做到党务、政务公开,确保党务公开工作顺利进行,镇党委、镇纪委在大院内新设立了6块醒目的党务、政务公开固定栏。同时,为了提高干部廉洁自律意识,做到警钟长鸣、常抓不懈,在镇楼道墙壁悬挂了6 块廉政警示彩图。为确保各基层党组织党务公开工作落到实处,镇党委研究制定科学、合理的考核办法,明确党务公开形式,强化党务公开措施,切实推进党务公开工作。
二是转变工作作风,提高办事效率。一是针对干部工作热情不高、群众办事困难这一实际,以服务群众为目标,大胆探索创新,积极创新机制,以创先争优活动为契机在全镇范围内开展“创先争优、转变作风、提高效能”作风建设活动,主要以“五查五看五解决五提高”为具体内容,通过查思想,看是否解放思想、转变观念,着力解决“懒”的问题,提高服务意识;查学习,看是否勤于学习、善于学习,着力解决“满”的问题,提高综合素质;查工作,看是否真抓实干、求真务实,着力解决“假”的问题,提高工作实绩;查作风,看是否雷厉风行、勤政高效,着力解决“慢”的问题,提高工作效率;查纪律,看是否有令不行,有禁不止,着力解决“散”字的问题,提高行政执行力。二是继续充分发挥***镇“365”便民服务大厅和***镇计生优质服务大厅的作用,为群众提供便捷服务,在设立的各办事窗口,严格遵循制定的首问责任制、服务承诺制、限时办结制等十项制度,按县纪委发[201*]6号文件严格实行责任追究,实行一次性窗口服务,一次性告知,一条龙服务,一站式办结的服务体系,实现了政府与服务对象“一线通”。切实解决了群众办事“门难进、人难找、脸难看、事难办”的现象,切实提高了办事效率。
三是加强干部管理。针对机关干部人浮于事的问题,大力推行人事制度改革,并根据乡镇机构改革,整合人力资源,精简机构设置,压缩事业单位编制,优化重新组合,设岗定责,加强制度建设,严格按制定的《***镇村干部管理办法》、《***镇计生专干管理办法》、《***镇党政办公室工作制度》等,加强对镇、村干部队伍管理,坚持和完善政务公开、首问责任、承诺办理、一次性告知、限时办结等办事制度。通过内外监督、严明执纪等强有力的手段,真正达到用制度管人、用制度约束人、激励人的目的,促进工作质量和服务水平的不断提高。
四、深入开展专项治理,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
坚决纠治群众反映强烈、矛盾突出的热点、难点问题。配合有关部门加强监督检查,重点解决强农惠农资金、医疗卫生、食品药品质量、学校收费等方面关乎群众切身利益的问题。协调有关部门加强对各项农民补贴款到位情况的专项检查,加强审计和财政监督。认真落实纠风工作责任制,加强部门和行业作风建设,查处侵害农民利益问题。上半年,镇纪委对群众来信来访高度重视,及时调查处理。对反映龙峰村委会主任在办理低保等工作中搭车收费的问题,进行了认真核实查处,对所收资金全部予以退还,并依法罢免了主任职务。对反映南小路村支部书记渎职霸权的问题,深入调查,给了当事人一个满意的答复。目前,反映曹家村干部违规违纪的事情,正在调查取证之中,通过案件查处,达到了查处一件,教育一片的效果。
五、提高思想认识,扎实解决突出问题。
镇党委把整治突出问题与抓好当前工作有效结合,统筹谋划,合理安排,做到了“两手抓、两促进”,以作风建设的实际成效推动各项工作上台阶上水平。今年3、4月份,镇党委针对计划生育工作被动落后的实际,集中开展了干部作风整治活动。活动期间,全体干部放弃节假日,白天8点进村入户,调查摸底、查找问题、夯实底子,晚上工作到12点,进行软件业务的完善整理。主要领导坚守工作岗位,督促检查工作落实情况,促使我镇计划生育工作由第一季度的全县倒数第4名,跃升为第二季度的全县第5名,彻底扭转了此项工作的落后局面。农业示范点工作人员深入田间地头,帮助指导农民群众合理用药、用肥,实行“三统一”,即:统一地膜,统一无公害杀虫农药,统一施用无公害生物有机肥,以达到“低残留、无污染”的标准化生产要求,为此,镇上依托项目实施,从陇西中天公司调运生物有机肥13000公斤,从临洮调运低残留农药辛害首1500多公斤,全部免费发放到农户手中,并给每户群众发放200元的资金补助,进一步密切了党群干群关系。镇直各单位把解决党员干部存在的大局意识、责任意识、群众意识不强,作风拖拉、办事效率不高等问题摆到重要位置,大力转变思想观念和工作作风,切实增强推进科学发展的执行力,同时认真解决事关服务对象、工作对象切身利益的问题。解决问题区分轻重缓急和难易程度,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,什么问题具备整改落实条件就及时解决什么问题。镇党委、政府根据县纪委文件会议精神,多次召开会议安排强调,在全镇党员干部中杜绝了上班期间打麻将、饮酒等违纪行为。
六、深入开展反腐倡廉宣传教育,增强党员干部廉洁自律意识。
以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部理想信念和廉洁从政教育。组织党员干部及时参加廉政教育培训,使廉政教育、警示教育实现制度化、经常化。通过经常性教育,使党员干部在服务群众中增强法规意识、政策意识和依法办事、按政策制度办事的意识。采取观看警示教育电教片、展览、座谈、辅导讲座、典型案例、现身说法等灵活的教育形式,拓宽载体,选好素材,用活典型,深入开展警示教育。同时全面深入地组织开展“讲党性修养、树良好作风、促***发展”的大讨论活动,通过深入讨论,看党员干部党性强不强,品行正不正,表率作用发挥的好不好,联系群众紧不紧,求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的作风树立的牢不牢,认真查找干部职工在学风、思想作风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题,进一步强化中心意识,切实改进工作作风,不断提高工作水平。
七、加强反腐倡廉示范点建设,抓好党风廉政建设工作。一是加强农村党风廉政建设示范点工作,根据县纪委《关于印发〈岷县农村基层党风廉政建设示范点建设标准〉的通知》(岷纪发〔201*〕6号)文件精神,我镇结合实际,突出镇域特色,决定将齐家、雷家、山底下、寺上、大沟寨村确定为基层党风廉政建设示范点,制作悬挂了“勤廉双述流程图”、“党员干部廉洁自律十不准”、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等宣传牌,深入推进廉政文化进农村各项工作,重点利用“2.19”***村庙会等群众集会的有利时机,集中举办了惠农政策宣传、廉政文化宣传活动。二是推进村级“勤廉双述”普及工作,制定下发了《关于在全镇村级干部中开展勤廉双述活动的实施意见》,大力推进党务、政务、村务公开。把对农村干部的关心爱护与教育监督结合起来,做到干部待遇要保证、干部自身要廉政。要求基层领导干部认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神,以改革创新精神推进基层党风廉政建设和反腐败工作。
半年来***镇党风廉政建设工作,在镇党委的领导下,在县纪委的具体指导帮助下,通过全镇广大党员干部职工的共同努力,虽然取得了一定成绩,但与县委、县政府、上级纪委的要求还有一定的差距,主要表现在:一些党员干部学习不深入、不系统,在实际工作中难以运用统筹的手段解决问题;对群众利益漠不关心、置若罔闻,致使一些群众反映强烈的问题仍然没有得到有效的解决;少数干部敬业精神和开拓创新不够,工作状态不佳,对解决工作中的矛盾和困难缺乏信心和办法,只讲客观问题,不讲主观问题;少数干部对镇党委、镇政府的重大决策和工作部署学习领会不够,工作畏难情绪大,缩手缩脚,落实不力,一些干部权力意识强,服务意识差,办事效率低下,个别干部还存在吃、拿、卡、要等侵害群众切身利益的突出问题。这些问题的存在,严重影响了党和政府在群众中的形象,降低了工作效能,制约了工作进步。为此,在下半年工作中,我们将立足实际,以加强党风廉政建设,切实转变机关作风为目标,主要开展好以下工作:
一是继续抓好党员干部理论学习和思想学习教育工作,全面提高党员素质,倾情为民服务;二是进一步建立完善监督制度,积极探索预防新机制;三是加强抓好党员干部作风建设,不断改进工作作风。四是按照深入开展创先争优活动和作风建设的要求,认真抓好有关党风廉政建设工作的相关规定和镇党委、政府制定的各项规章制度的贯彻落实。
半年来,我镇纪委工作在县纪委的正确指导下,在镇党委的全力支持和领导下,顺利地开展了各项工作,在下半年工作中,我们将努力完成党风廉政建设各项工作任务,努力为“打造特色经济强镇,构建和谐***”这个目标而起到保驾护航的作用。
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