201*年是第十三个五年规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。全州民政系统要深入学习贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会、省委十一届八次全会、州第十次党代会以及州“两会”和全国、全省民政工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，以全面建成小康社会为总目标，以守底线、走新路、奔小康为总要求，以脱贫攻坚统领民政事业发展全局，深入贯彻“四个全面”战略布局，深入落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持主基调主战略不动摇，切实抓好大扶贫、大数据、大健康、大旅游战略行动，按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”思路，围绕保障和改善基本民生、加强和创新社会管理、提高民政服务大局、服务国防、服务民生水平，扎实推动“十三五”规划的实施，努力为全州经济社会又好又快发展实现后发赶超，确保与全国全省同步建成小康社会做出新的贡献。
一、社会救助工作
（一）做好城乡低保提标工作。201*年城市低保标准：凯里市、麻江县、凯里经济开发区城市低保标准由x元/月调整为x元/月；其余14个县由x元/月调整为x元/月。农村低保标准：凯里市、麻江县、凯里经济开发区农村低保标准由x元/年调整为x元/年；其余14个县由x元/年调整为x元/年。3月底完成提标和年度核查工作，4月份按新标准兑现城乡低保金，并补发1至3月新补助水平与原补助水平的差额。探索落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
（二）做好农村低保季节性缺粮户粮食救助和特困人员救助工作。粮食救助工作与城乡低保年度核查工作同步开展，3月底完成对象认定，6、7、8月份分三批发放救助粮食。201*年城乡特困人员认定工作与城乡低保提标工作同步开展，在3月底前完成对象认定工作。从4月份开始按照省里规定的供养标准发放供养资金。全面建立实施特困人员供养服务机构，合理确定救助供养标准。改扩建部分特困人员供养服务机构，探索公建民营特困人员供养服务机构运营模式。
（三）抓好救助申请家庭信息化建设。各县（市）要全面建立核对机制，成立领导小组，每半年至少召开一次领导小组协调会，按季度更新部门数据，并对低保对象进行定期信息比对。确保全州15家以上的单位信息导入低保信息系统，精准认定救助对象，公正有效实施社会救助。
（四）做好医疗救助和临时救助工作。配合卫计部门完善一站式服务平台建设，各县（市）严格按照州里的文件规定，认真开展对象认定，确保救助对象精准；各县（市）要及时足额落实县级配套资金。健全完善“一门受理、协同办理”工作机制。州、县、乡三级“社会救助服务窗口”全面启用，实现专人受理，建立工作台帐，有受理、分办、转办、督办、答复等相关登记。从州级层面制定出台急难救助方案，全面建立“救急难”和“主动发现”工作机制。抓好低收入家庭认定工作，出台全州低收入家庭认定办法，全面开展低收入家庭认定工作。加强医疗救助制度与其他社会保障制度和慈善援助的衔接，深入实施重特大疾病医疗救助。开展好农村人口大病专项救治工作。从江县、岑巩县实现示范乡镇全覆盖。
（五）抓好城乡低保示范乡镇和示范村建设工作。全面建立困难群众基本生活保障工作领导小组。每个县市抓4个示范乡镇，每个乡镇抓2个示范村；凯里经济开发区抓1个示范乡镇。
（六）抓好项目建设。抓好中央彩票公益金支助项目和201*-201*年农村敬老院项目建设。中彩项目力争在201*年全部投入使用。抓好星级农村敬老院创建工作。
二、防灾减灾工作
（一）全力抓好救灾救助工作。扎实开展201*-201*年度冬春救助工作，确保不发生冲击社会道德底线的民生事件。抓好县级配套资金的落实，加快救助资金拨付力度，做好元旦、春节和春荒等重要时间节点的困难救助工作。统筹做好新灾救助工作，保障受灾群众基本生活。加强应急值守，及时、规范、准确报送灾情信息，适时启动救灾应急响应，做好灾后相关救助工作。加强灾害信息员业务培训，提高基层民政干部的业务能力。汛期来临之前，州级要完成到县、乡镇的培训；县级要完成到到村的培训任务，实现灾害信息员培训全覆盖。
（二）健全防灾减灾救灾体制。以开展部省合作健全防灾减灾救灾体制改革试点为契机，进一步修订完善我州健全防灾减灾救灾体制改革试点工作方案，并组织实施；完善各级减灾委机构建设，推进县级成立减灾中心；完成州级和锦屏救灾物资储备库建设，争取镇远、三穗、黄平、剑河等4个县级救灾物资储备库纳入中央补助项目实施，推进多灾易灾乡镇建设救灾物资储备室，打造应急避难场所示范点；加大综合减灾示范社区创建力度，每个县（市）按不低于4个的要求进行创建申报，全面提升应急救助能力和水平。
（三）推进减灾安居工程民房重建工作。认真总结201*年减灾安居工程民房重建工作经验，充分发挥减灾委的统筹协调作用，整合各部门的惠民利民政策和资源，探索建立实施减灾安居工程长效机制，加大资金投入，切实提升灾后恢复重建能力，原则上要求实现民房当年损毁当年完成重建的目标，有效防止了因灾返贫，全力助推决战脱贫攻坚、决胜全面小康。
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