201*年是“七五”普法的开局之年。为顺利推进“七五”普法规划的全面实施,保障和促进我县经济、法治社会全面发展,特制定依法治县办工作计划:
一、指导思想:
以三个代表、习近平总书记系列讲话精神为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神,以构建平安、法治、和谐**为目标,以宪法和法律为依据,紧紧围绕全县经济、政治、文化、社会建设的实际,按照我县“十三五”规划的总体要求,通过普法教育、依法行政、公正司法、法律监督和法律服务等途径,加快推进我县经济、政治、文化和社会各项事业的法治化进程,为创建法治**、和谐**提供有力的法治环境保障。
二、加大力度,全面启动“七五”普法工作
1、根据省、市“七五”普法规划、决议,结合实际,制定全县“七五”普法规划,报县委、县政府批转实施。提请县人大常委会制定并通过关于进一步加强法治宣传教育工作的决议。
2、召开全县“六五”普法总结表彰暨“七五”普法动员部署会议,总结“六五”普法成绩和经验,表彰依法治县工作先进单位和个人依法治省、依法治市工作先进单位、先进个人,全面部署“七五”普法工作。
3、督促指导各乡镇各部门根据我县“七五”普法规划所确定的总体要求,结合自身实际,研究制定本乡镇、本部门的“七五”普法规划,抓好动员部署和宣传发动。各乡镇、各部门普法依法治理领导小组、县依法治县领导小组成员单位制定的第七个五年法制宣传教育规划,报县依法治县办备案。
4、做好“七五”普法骨干培训工作。组织参加好省、市两级法制宣传骨干的培训以及各部门、系统法制宣传骨干的培训。
5、广泛宣传“六五”普法成就和经验,深入宣传“七五”普法规划颁布实施的重要意义,为顺利启动“七五”普法营造良好舆论环境。
6、健全完善县普法依法治理领导体制和工作机制,根据领导分工和人员变动情况,及时调整充实依法治县工作领导小组成员。明确依法治县工作领导小组、办公室及其成员单位工作职责。保障“七五”普法规划顺利实施。
三、加强宣传,广泛普及宪法和国家基本法律
1、深入开展宪法和国家基本法律的学习宣传,进一步增强全体公民的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治观念,形成崇尚宪法、遵守宪法,维护宪法权威的良好氛围。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传,宣传各项法律法规,在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围。
2、落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制度:属于哪个部门执行的法律,就由哪个部门负责向群众来宣传、普及。一方面提高执法者的责任意识,提高执法水平,降低执法成本;另一方面也培养群众的法治思维,引导群众以法治方式解决矛盾和问题,加快推进法治建设。
3、充分发挥法制宣传教育在深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作中的基础性、先导性作用,紧紧围绕服务经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定,深入开展促进经济发展、保障和改善民生、加强社会管理和反腐倡廉建设法律法规学习宣传,服务经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定。
4、大力加强对新颁布、新修订的法律法规的宣传普及,重点围绕《人民调解法》、《村民委员会组织法》、新《统计法》、《中华人民共和国刑法修正案(八)》、《省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等法律法规开展学习宣传。
四、突出重点,全面深化“法律六进”活动
1、推行领导干部、公职人员的学法用法和普法考试无纸化。深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动。引导全体公民遵守法律,依靠法律,懂得依法按程序表达利益诉求、解决矛盾纠纷。
2、认真总结“法律六进”好经验、好做法,进一步健全完善“法律六进”活动长效机制,研究制定“法律六进”考核评价体系。
3、加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等普法重点对象的法制宣传教育,把领导干部和青少年法制宣传教育作为重中之重。通过重点对象的法制宣传教育,促进全民普法的深入开展。
五、学用结合,切实提高社会法治化管理水平
1、坚持法制宣传与法治实践相结合,以法治县创建活动为抓手,以人民群众关心、关注的热点难点问题为着力点和切入点,开展多层次、多领域的普法依法治理,不断扩大创建覆盖面、提升创建质量,进一步提高全社会法治化管理水平。
2、不断深化基层依法治理,继续推进民主法治村(社区)创建工作,围绕民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等重点环节,引导基层群众有序参与社会管理,扎实做好第五次“全国民主法治示范村”评选申报活动。
3、健全领导干部带头学法守法、依法办事制度。坚持领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,努力提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。落实党委(党组)中心组学法、政府常务委员会议会前学法制度,提高各级领导干部依法决策、依法执政水平。健全领导干部任前法律知识考试制度,凡经党委、人大、和政府决定任命的干部都要参加任前法律知识考试。落实领导班子和领导干部年度述法制度,将领导干部学习法律、依法执政、依法行政、依法办事能力和水平及遵守法律情况作为年度考核的重要内容。
六、创新载体,不断提升普法依法治理工作实效
1、以“七五”普法启动为契机,充分调动社会各界力量,发挥板报、墙报、宣传专栏、农村法律明白人培训基地、青少年法制教育基地,党校以及干部集中培训等传统宣传阵地作用,大力推出各种群众关注、参与性强的法治文化活动,满足人民群众对法治文化产品的需求。
2、充分利用各种专项法律颁布实施纪念日,组织开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动。围绕“12•4”宪法日宣传主题,组织开展一系列规模大、范围广、内容全面、形式新颖的宣传活动,努力形成“12•4”宪法日良好的品牌效应。
3、落实大众传媒的普法责任,推动普法宣传公益广告公共场所、公共媒体全覆盖,增进公益广告法治宣传的传播力和影响力,充分发挥报刊、简讯、广播、电视等大众传媒的优势作用,开办普法专栏、专版和专题节目,继续推行“金喇叭”工程,以生动直观的形式开展法制宣传教育。充分发挥互联网、手机信息、微信微博等新型普法载体开展动态法制宣传。组织全县各乡镇、各部门、学校、企业、社区积极参加省、市、县举办的各类法律知识大赛等活动。
4、继续加强法治文化设施建设,兴建法治文化公园、法治广场、法制宣传长廊、法治小游园等,推动法治文化与地方特色文化、行业文化、乡村文化、企业文化的融合发展,形成具有**特色的法治文化品牌。
七、夯实基础,努力实现普法依法治理工作新发展
1、加强督促检查和工作指导,结合“七五”普法规划启动,积极邀请党委、人大、政府、政协等方面领导参加“七五”普法规划启动和专项调研工作,加强对普法依法治理工作的检查督促。加大信息沟通力度,开展工作交流,相互借鉴经验,推进工作发展。
2、加强对专兼职法制宣传教育队伍的配备和培训教育,不断提高县普法宣讲团、普法志愿者、法制副校长、法制辅导员、法律明白人等普法队伍的业务水平和能力。多渠道、多途径组建法制宣传员志愿者队伍,引导各种社会力量参与全民普法。
3、注重发现和培育各领域各层次的先进典型,及时总结推广典型经验。结合各乡镇、各部门的实际确定“七五”普法联系点,发挥联系点的示范带头作用。
4、继续把普法依法治理经费列入财政预算,专款专用,并根据经济社会发展和工作需要,不断提高“七五”普法经费保障标准。整合社会资源,积极探索市场化运作模式,推动普法依法治理工作可持续发展。
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