根据市委组织部关于开展精准扶贫的工作安排，结合**镇**村实际，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点、贫困优先，整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。
一、基本情况
（一）地理位置及人员情况：**村位于**镇南部，村委会距离场镇约7公里，村落自然条件差，以山地地形为主。村辖8个村民小组，共有农户443户，人口1662人，其中贫困户102户，贫困人数358人，贫困户占比23.02%，贫困人数占比21.54%。
（二）收入来源：据走访调查， 201*年该村村民年均纯收入约为3500元，主要以务工为主，村民居住条件差，部分村民自今还居住在土木结构的房屋里，安全隐患极大。
（三）基础设施建设情况：该村村民集资自建社道公路及村道公路共17.5公里，目前已经硬化4公里；堰沟水渠损坏严重，影响农田灌溉；村内无小学，子女上学难；辖区内移动信号弱，通讯质量差。
（三）医疗卫生及社会保障方面：该村内没有医疗卫生站，新农保覆盖面积小，新农合覆盖率约为85%。
二、浅析制约因素
结合该村实际情况考虑，制约该村的主要因素有：一是地理环境恶劣，以山地丘陵为主，难以实现规模种植，经济基础差；二是基础设施落后，村道目前只硬化了4公里，堰塘沟渠损坏严重，影响灌溉，农产品产量不高；三是缺乏劳动力，大多数青壮年常年在外务工，留守在家的老弱病残只能种植一些基本的农作物，用以维持家庭基本生活。
三、帮扶措施
（一）成立帮扶小组，明确帮扶责任。市医保局党支部成立帮扶工作小组，由支部书记、局长赵大权任组长，支部副书记、副局长李永豪担任副局长，雷雨负责帮扶整改的具体工作。
（二）召开专题会议，统一思想认识。与乡党委一起，在该村召开村支两组成人员、社干部、党员和村民代表参加的专题民主生活会，深入查找问题，让村支两委特别是村支书和村主任充分交流、交心，真正认清问题，转变思想观念，端正思想态度，为脱贫致富打下基础。
（三）加强制度建设，规范职能职责。帮助村党支部规范村党支部职责、党支部书记职责、村委会职责、村委会主任职责，规范“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员分类积分量化管理、党员发展等基本制度。配套档案柜、资料柜、桌椅等设施设备，帮助该村不断完善办公设施，明确村支两委特别是书记主任的职责分工，从决策程序、要求等制度层面杜绝村支两委因决策不规范、程序不合理带来的工作矛盾问题，保证党员和村民的知情权、参与权和选择权。
（四）努力办实事，解决发展难题。一是协调解决该村社道硬化方面问题。二是鼓励、争取当地年轻人回家乡自主创业，在创业方面提供优惠政策，例如小额担保贷款（两年无息）和大学生创业补贴等。三是协助发展经果林业，利用网络媒体等新型营销手段，支持村民增收致富。四是对特别困难的家庭继续开展帮扶慰问工作。
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《医保局扶贫工作计划》
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