为贯彻落实全国、全省、全市、全县安全生产会议精神，进一步加强我镇安全生产工作，严防安全事故发生，确保我镇“五一”期间安全生产形势稳定，结合实际，制订本方案。
一、指导思想
坚持以xxxx大精神重要思想为指导，深入实践科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，认真落实《安全生产法》和《福建省安全生产条例》等有关法律法规，完善制度、强化监管，提高安全生产本质水平，积极预防和遏制重特大生产安全事故，为实现全县经济又快又好发展创造良好的安全生产环境。
二、总体目标
通过继续深入开展“安全生产大检查”活动，深化安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，实现全镇安全生产形势的持续稳定好转。
三、活动内容及主要任务
（一）继续深入开展安全生产宣传教育行动
1、开展广泛而深入的社会宣传。充分利用报纸、电视、电台、网站等媒体普及安全知识，宣传安全生产政策、法律及典型经验；加强对继续深入开展“安全生产大检查”活动的宣传报道，大力宣传“安全生产大检查”活动的意义，及时报道“安全生产大检查”各项活动，特别是“打非治违”（打击非法违法，治理违规违章）、隐患排查治理和事故调查处理等工作的开展情况和成效，宣传推广正面典型，揭露重大隐患问题，批评曝光隐患治理不认真、工作落实不到位等现象，推动继续深入“安全生产大检查”活动扎实有效开展。
2、继续加大安全培训工作力度。整合优化安全培训资源，抓好培训基地、师资、教材和管理制度建设；加强企业负责人、安全管理人员和特殊岗位人员安全培训，加强农民工安全技能培训。加强听证员、执法监察人员、事故调查人员的培训力度，提高整体素质和执法水平。
（二）继续深入开展安全生产执法行动
1、加强领导，建立安全生产联合执法机制。认真落实各级政府及相关部门“打非治违”责任，各司其职、密切配合，扎实推进打击安全生产非法违法联合执法行动。
2、严厉打击非法违法生产经营行为。落实政府监管职责，重点打击无证无照和证照不全，依法关闭取缔之后又“死灰复燃”，超层越界、尾矿库违规排放，瞒报事故，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法，以及违背《安全生产法》关于建设项目安全生产“三同时”规定等六类安全生产非法违法行为。
3、督促生产经营单位落实安全生产主体责任。督促指导生产经营单位建立和完善自查自纠制度，特别是完善反“三违行为”（违章操作、违章指挥和违反劳动纪律）等一系列安全生产制度，促进生产经营单位的本质安全。
（三）继续深入开展安全生产治理行动
1、继续开展安全生产隐患排查整治。严格落实事故隐患排查治理有关规定，进一步深化隐患排查整治工作，进一步完善隐患自查自改制度和重大事故隐患报告制度，落实隐患排查治理责任制。
2、不断加大隐患排查整改工作力度。推动隐患排查整改工作日常化、常规化，定期组织人员对辖区内的生产经营单位开展检查，保持对隐患治理的高压态势，对发现的隐患，要立即整改；不能立即整改的，要明确落实治理方案、责任、措施、时间和资金，制订应急预案；对排查出的重大安全隐患，要立即登记造册，明确整改责任，实行政府挂牌督办，限期整改。对于整改完成的隐患，要按要求组织验收，并在适当的时候组织回头看，确保隐患得到彻底的消除。
3、在重点行业和领域开展专项整治行动。要突出重点，深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、民爆物品和公共聚集场所消防等重点行业和领域专项整治行动。切实加强对专项整治行动的领导，统筹安排，明确各项专项整治行动的牵头单位和职责。各专项整治行动的负责部门要制定行动计划，落实责任，确保各项措施落实到位。
4、做好在建重点项目的安全生产治理工作。严格建设项目安全标准，根据项目建设与安全设施同时设计、同时建设、同时投入使用的“三同时”要求，安监部门对在建重点项目的安全生产工作实施综合监督管理，行业主管部门对在建重点项目的安全生产工作实施监督管理。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（4月28日之前）。各村（居）委会、各相关单位要认真做好宣传发动工作，积极宣传继续深入开展“安全生产大检查”活动的意义，发动社会各界积极参与“安全生产大检查”活动；本单位继续深化“安全生产大检查”具体实施方案，明确工作目标、工作任务和工作要求，扎实推进继续深化“安全生产大检查”的各项工作，确保取得实效。
（二）全面推进阶段（4月29日至5月5日）。各村（居）委会、各相关单位要根据本方案提出的要求，全面组织继续深化“安全生产大检查”各项工作，落实企业主体责任、政府监管责任，明确政府各部门的责任，全面深化“三项行动”和“三项建设”，并逐步建立健全各项制度，探索建立安全生产工作长效机制。
（三）总结提高阶段（5月6日前）。各村（居）委会、各相关单位要对活动开展情况进行全面、细致的分析总结，对好的经验、做法要树立典型积极推广应用，并上升为管理的规章制度，更好地巩固“安全生产大检查”活动成果。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各村（居）委会、各相关单位要提高对继续深化“安全生产大检查”活动重要性的认识，克服松懈麻痹思想和厌战情绪，切实加强领导，将安全生产工作作为本地区、本行业经济发展的一项重要工作，摆上重要议事日程。主要负责人要亲自抓，分管领导要精心组织，认真分析、及时研究和解决在开展“三项行动”、“三项建设”工作中存在的问题，力戒形式主义，对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的政府和部门要提出批评，督促改进。
（二）充分发动，接受监督。要充分利用各种新闻媒体，大力宣传，鼓励广大人民群众和社会力量参与到继续深化“安全生产大检查”的各项活动中来，并向社会公布举报电话，建立举报奖励制度，接受并认真处理安全生产相关举报，自觉接受广大人民群众和社会力量对政府安全生产工作的监督。
（三）注意总结，及时反馈。各村（居）委会、各相关单位要及时总结上报继续深化“安全生产大检查”活动中好的做法和发现的问题，全年工作总结须在5月6日前上报镇安办。
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