根据凤发〔201*〕26号文件精神，结合我局实际，现就开展党的群众路线主题教育实践活动提出如下工作方案：
一、目的意义
群众路线是党的生命线，是党的性质的体现，也是党兴旺发达的根本保证。开展群众路线教育实践活动是巩固党的执政基础、保持党的先进性和纯洁性、汇聚群众智慧力量的现实需要。这次专题调研活动是开展群众路线教育实践活动必不可少的环节和重要组成部分，也是确保活动达到预期效果的基础和前提。主要目的是通过调研，查找践行群众观点、群众路线方面存在的问题，了解群众所需所盼所急，征求群众意见建议，解决群众实际困难，探索活动开展方式方法，为活动全面启动做好准备；引导广大党员干部更加坚定自觉地贯彻党的群众路线，更加扎实有效地联系服务群众，努力把群众路线教育实践活动打造成群众满意工程，成为党员干部转作风、人民群众得实惠的生动实践。
二、调研内容
按照“底子摸清、问题查准、措施找对、总结规律”的总体要求，局各领导干部要深入农村田间地头、社区家庭院落、企业厂矿车间和对口基层单位，与广大群众同吃同住同劳动，面对面倾听群众对党和政府的意见建议和要求，征求对干部作风情况的反映，了解群众生产生活中的困难和问题，切实做到“五个搞清楚”，夯实群众路线教育实践活动的民意基础。
1、搞清楚当前群众最期盼解决的问题是什么。紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，到困难多、矛盾大的地方去，重点走访城乡低保对象和贫困户、企业困难职工、生活困难党员、上访“老户”等群体，重点了解生产生活状况特别是在就业、上学、医疗、住房、养老等方面遇到的突出问题和意见、建议；到发展和条件较好的地方去，重点走访农村经营致富能手、优秀民营企业家、优秀共产党员、劳动模范、党代表、人大代表、政协委员等先进典型和离退休干部职工，重点了解其在增收致富、引领发展、促进和谐等方面遇到的困难、问题和意见、建议。
2、搞清楚群众对干部作风、社会风气和党风廉政建设方面反映最强烈的问题是什么。着眼群众关切，广泛听取当地企业家、个体工商户、投资客商和服务对象的意见，查找本单位干部职工尤其是领导干部、中层干部中“不作为、乱作为、吃拿卡要”以及庸、懒、散、浮、奢等损害群众利益、影响自身形象的问题，并分析出现这些问题的主要原因；对照中央“八项规定”、县委密切联系群众改进工作作风的《实施意见》、“十项规定”和我局制订的“十要十不要”，深入查找在思想、工作、生活作风等方面形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的各种表现。
3、搞清楚基层工作最集中的问题是什么。按照《关于全面推行“三问三解”联系群众工作法进一步完善党员干部直接联系服务群众机制的意见》精神和要求，采取与镇村、社区、企业等基层干部和群众座谈、发放问卷等形式，通过“五问”（即入户走访当面问、多种形式广泛问、搭建平台集中问、剖析典型深入问、健全制度经常问），重点了解基层在推动发展、维护社会稳定、基础设施建设方面遇到的困难和问题；深入了解基层干部的思想工作作风和身心健康情况，了解他们对个人成长、工作情况、家庭生活以及福利待遇、工资报酬等方面的所需所想和意见建议。
4、搞清楚自身工作中最突出的困难和问题是什么。在全面摸清本部门、本单位的基本情况、目标任务、工作“短板”等底子的基础上，结合发展实际和职能特点，对照群众的反映要求和全县工作大局，深入查找与县委、县政府总体部署和要求不相符，与走在前列、干在实处主基调不适应的工作思路、工作举措，深入查找与贯彻群众路线、谋求群众利益相脱节的工作部署、体制机制，深入查找为政不廉、损害群众利益的做法和行为等。要对本单位、本系统重点信访和久拖未解决的信访案件进行包案调处、整改消号，实现“一控四降”，确保“两率一度”稳中有升。
5、搞清楚近年来在贯彻执行群众路线方面的好做法、好经验是什么。结合“创先争优”、“三问三解”等活动，总结近年贯彻执行党的群众路线的好做法好经验，在不同行业、领域和层次上，发现总结一批坚持为民服务先进基层党组织和优秀共产党员，总结密切联系群众方式方法、渠道途径和制度机制，为活动开展积累经验、提供借鉴。结合调研实践，探索活动开展目标要求、方法措施等，如活动要达到的目标、遵循的原则、把握的重点；活动中如何开展民主测评、批评与自我批评，确保不走过场；如何加强分类指导，增强活动针对性和实效性；如何构建党员干部联系服务群众的长效机制，等等。
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