为认真贯彻落实吕梁高速公路公司党委关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的统一部署,根据党委《关于广泛开展“六比六看”、深入推进创先争优活动的通知》精神,结合我处工作实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发 展观,紧紧围绕吕梁公司运营管理工作的科学发展为主题,以精细化管理为主线,以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为重点,以开展 “六比六看”为载体,以组织创先进、党员争优秀、服务提质量、发展上水平为目标,内强素质、外树形象,提高文明素质,提升服务质量,努力促进吕梁公司三个 文明建设的协调发展,推动吕梁高速公路科学发展、健康发展、安全发展、和谐发展。
二、目标要求
1、各党支部要结合各自的工作实际,通过“六比六看”,全面提升吕梁高速公路安全保畅、公共服务、突发事件应急处置和行业创新能力,激发活力,发挥作用,创新发展,以信息化推进管理现代化,以精细化推进管理规范化,以发展集约化推进经营管理规模化,以服务最优化推进社会效益最大化,为吕梁区域经济发展提供强有力的交通运输保障。
2、各党支部要不断巩固和扩大“千里文明高速路”的创建成果,用发展的眼光和创新的思路,不断发现新情况,解决新问题,以发展促和谐稳定,形成领导做表率,党员带群众,全体职工人心齐、事业兴的和谐局面。
3、各党支部要带头强化“高速公路无小事”的警示意识和“管理就是服务”的大服务意识,围绕如何为社会提供优美、舒适、安全、畅通的通行环境,向社会公开 服务承诺,推出便民举措,拓宽服务领域,做到服务理念追求真诚,服务内容追求规范,服务品质追求卓越,服务形象追求一流,把吕梁高速公路建成促进吕梁经济 发展、满足人民群众安全便捷出行的文明和谐通道。
4、各党支支部要紧密结合运营管理工作实际,真正把党建工作扎根于运营管理的方方面面,进一步完善基层党的组织制度,强化组织功能,创新活动方式,完善工 作机制,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断增强党支部的凝聚力、战斗力和创造力,形成领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的党 建工作新格局,为汾离高速公路全面发展提供坚强的组织保证。
三、主要内容
各党支支部要紧扣“创先争优”的各项目标要求,把创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员具体体现在开展“六比六看”的活动中,以开展 “六比六看”活动激发广大党员岗位争优、建功立业、模范带头的责任感和荣誉感,以此检验基层党支部的先进性和战斗力。
(一) 养护管理比技能,看畅通能力。养护中心要结合汾离段地理位 置复杂,养护里程长、任务重,难度大的实际,要按照《山西省高速公路养护管理办法》、《公路养护技术规范》、《公路技术状况评定标准》、《公路工程质量检 验评定标准》、《高速公路养护质量检评方法》,紧紧围绕“畅、安、舒、快、美”的养护理念,进一步提高养护管理水平,养护业务技能和道路安全畅通系数,要 加强日常养护、预防性养护、周期性养护、规范养护作业、应急事件处理、技术创新、道路交通安全设施等工作,全面实现“强基础、增技术、保畅通”的目标,营 造良好的道路通行环境。紧紧围绕养护管理工作的中心和重点,在路况水平和质量、绿化效果、水毁抢修、雪天清雪、技术创新等方面不断提高管理水平,开展 “六比六看”(日常保洁比外观,看谁管的路段更干净整洁;路基路面比平整,看谁管的路段更安全畅通;沿线设施比完好,看谁管的路段更安全舒适;养护维修比 速度,看谁管的工程更及时规范;养护资料比规范,看谁管的资料更齐全真实;绿化管理比效果,看谁管的路段更舒适美观。)活动。通过开展“六比六看”活动, 进一步提升养护技能和公共服务能力,做到路面整洁、行车舒适;路肩平整、边坡稳定、排水通畅;桥梁、通道等构造物维护完好;沿线设施完善;安全设施有效; 绿化协调美观。同时在活动中要提高应急抢险能力,加强对汛期防洪、大雪封路、重大安全事故、车辆高峰期等复杂情况的应对能力。
(二)收费管理比放行,看窗口建设。各收费站在收费管理方面要紧紧围绕“快、准、优、畅、全”的管理理念,把操作技能、现场管理、文明礼仪等要素,作为提 高服务质量、树立窗口形象的抓手。通过开展收费业务技能考核活动,降低差错率,进一步完善和细化收费人员快速放行考核工作机制和标准,努力提升收费站整体 快速放行能力;通过开展“一笑、二礼、三心、四创”( “一笑”即微笑服务,“二礼”即收费工作中的迎、送车礼仪手势,“三心”即热心问候、精心服务、衷心祝愿,在此基础上要增加节日问候语,“四创”即争创 “用户满意服务明星”、争创“用户满意服务班组”、争创“青年文明号”“巾帼文明岗”、争创“文明示范窗口”)活动,树立良好的窗口形象;同时不断扩大服 务范围,提高顾客满意度,推出便民服务措施,设立便民服务箱,推进文明收费和便民服务全面升级。通过以“关注细节、精益求精”的管理理念,推进收费管理工 作实现精细化,提高工作效率,有效改善和提升收费管理和服务水平。通过利用收费站监视监控系统,收费站监控员对收费站广场、收费车道及收费员收费操作步骤 进行有效监控。利用计重收费软件图像稽查系统进行稽查,对收费车道中发生的特殊事件进行事后查询,通过硬盘录像机的录像回放等使各个系统之间互相配合、协 同工作,形成一个有机的监控稽查体系。通过开展收费突发事件应急实战演练活动,建立和完善科学、有效、运转良好的应急救援体系。通过大力开展“岗位建功立 业、争创服务标兵”劳动竞赛和收费业务技术比武、文明礼仪竞赛活动,为进一步提升收费窗口服务质量,促进一线收费员工振奋精神、凝聚力量,共谋发展,实现 高速公路收费服务“快、准、优、畅、全”的目标,在具体的创建活动中,不搞一刀切,各收费站要结合各自的实际情况,搞出自己的特色和己风格。
1、汾阳西站要根据地理位置的特殊性,结合车流量大,大位车多,情况复杂,突发性事件频发的实际,实行站长值班制,副站长跟班作业,做到及时疏导,安全保畅。
2、吴城站是一个很好的团队,这方面是得到公司肯定的,小站要搞出大特色,在开展收费管理比放行,看窗口建设的活动中一定要比其它站搞的更加突出一点,充分展示团队精神的风貌。
3、离石东站被称之为第一站,是吕梁市所在地的东出口,地理位置十分重要,特别要注重形象建设,做到优质、高效、文明,打造吕梁市区文明靓丽窗口,提升吕梁高速公路形象。把离石东建设成一流的文明示范窗口。
4、离石西站的着重点要放在快速放行和保畅通上,在缓解吕梁市城区的交通压力上做文章,想办法。
各单位及收费站站要针自己的实际情况,都要以图版形式搞出收费站简介、收费站文明公约(公开站领导的电话)、收费站站长承诺、收费站站长寄语、岗前誓词、绿色通道文明公约,同时制作一些标语横幅,以营造活动氛围。
(三)路政管理比规范,看执法效能。针对汾离段被列入山西省交通安全隐患路段的实际情况,路政大队要加大公路巡查的频率,预防道路交通事故的发生,及时处 理交通事故,以最快的时间保证交通通行,同时围绕大力提高依法行政能力,以严格执法程序、规范执法行为、应急指挥调度、处置突发事件、提高案件查处效率为 重点,从路产、案件、队伍、巡查红线控制等方面不断完善精细化管理机制。完善重大交通事故应急救援预案,组织开展救援演习,提高应对与处置突发事件的能 力;要大力实施信息路政和科技治超建设,提高路政管理的科技含量,提高应急调度指挥能力、接案出动速度、障碍排除时效,有效的保护路产、维护路权;要认真 组织开展“路警共建示范大队”、“阳光执法明星班组”、“见义勇为先锋”、“群众满意执法号牌”等活动,使每一位路政人员成为扞卫高速公路事业改革发展成 果和确保人民群众安全便捷出行的坚强卫士。同时要在各班、组开展“六比六看”(加强学习比业务水平、看思想觉悟,加强执法队伍建设比作风、看综合素质活 动,加强应急保畅能力比快捷、看处置能力,加强文明执法水平比规范、看执法效能,加强职工岗位练兵比技能、看实际效果,加强大综合管理比创新、看科技成 果)活动,把路政执法办案大厅建设成为文明、高效、廉洁、阳光的示范窗口,全面提升路政管理工作水平。
(四)服务区管理比温馨,看服务质量。服务区要以管理标准化、服务人性化、经营特色化为手段,创新承包租赁制度和自主经营思路,倡导并支持品牌经营和连锁 经营;要在环境卫生、货品质量、经营特色、车辆维修等方面强化规范经营,尝试引进物流配送等经营服务项目,全力打造服务品牌,推动服务区经营不断向大众化 与特色化产业迈进;要重点加强燃油、食品方面的安全管控,时刻加强防火、防毒、防盗工作,不断完善安全防护设施、设备,完善交通安全标志、公共服务标志 等,最大限度地维护服务区经营服务安全和顾客人身及财产安全;要不断推出便民服务措施,医疗室要配备必要的医疗器械、药品以及专业医护人员,基本具备输 液、打针,包搞好防疫、医疗卫生服务,提升服务区的文化品位,使服务区的基础设施建设、综合管理能力、服务人员的文明服务提高到新的水平。
(五)综合管理比素质,看工作绩效。要以提高运营处全体干部职工素质为核心,建立以山西华亚伟业培训资询公司为支撑的教育培 训体系和外出学习培训机制,健全和鼓励全体干部职工在职自学等人才成长的科学激励机制,全面建设学习型党组织、学习型机关、学习型员工。要根据公司管理职 能和以“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”为目标,健全完善各项工作规章制度,努力完善规范化管理体系、科学绩效考核体系、顾客满意度测评体系、 新型薪酬激励体系、突发事件应急管理体系、国有资产管理体系和精细化管理体系。要全面加强领导干部作风建设和职工队伍建设,不断创新管理方法,转变工作作 风,端正服务态度,拓展服务内涵,提高服务水平;实行岗位职责、办事程序、工作纪律公开,畅通群众监督诉求渠道;积极完善和实行首办负责制、行政首长问责 制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、行政不作为和过错追究制,实现高速公路运营管理工作的高效有序、运转协调、持续改进。要在处机关全面开展"六 比六看"(比观念,看哪个办公室员工思想解放、进取心强;比精神,看哪个员工精神饱满、斗志昂扬;比学习、看哪个员工思路新、办法多;比作风,看哪个员工 工作作风踏实、服务意识强、服务效果好;比纪律,看哪个员工法纪意识强、制度执行好;比业绩,看哪个员工业绩好、排名高)活动。要扎实推进和谐文化建设,倡导和谐理念,培育和谐精神,努力建设富有吕梁高速特色的文化品牌。全体干部职工要做学习实践科学发展观的践行者和推动 者,切实加强领导班子的思想政治建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设,形成上下相互支持,相互帮助,和谐相处,团结协作的良好局面。
四、方法步骤
各党支部要积极组织、精心策划、明确标准、把握重点、统筹安排、分段实施、整体推进,务求“六比六看”活动取得实效。
第一阶段:广泛发动,安排部署(201*年9月—10月)
各单位要召开动员会,充分利用报纸、网站、墙报等各类媒体进行广泛宣传发动,处机关要继续办好“两站一刊””(汾离高速网站,汾离高速党建风采网站,掠 影)。离石西站要办好《收费员之友》,做到横向到边、纵向到底,为活动的开展营造良好的舆论氛围。各单位要结合实际工作,制定切实可行的实施方案,明确标 准,突出重点,把握要领,提高对方案的执行力。
第二阶段:全面实施,扎实推进(201*年11月—201*年1月)。各单位要按照活动方案,健全领导机制,细化活动标准,分步组织实施,全面贯彻落实。党员采取适合岗位特点的方式向群众做出公开承诺,接受群众监督。
1、“党性教育”活动。基层各党支部要采取重温入党誓词、回顾党的历程,学习党的历史、明确肩负使命。通过征文、演讲、参观培训等形式,对党员进行党性教育。
2、“岗位奉献”活动。基层各单位要围绕中心任务,从各自岗位特点出发,组织开展精细管理、业务练兵、劳动竞赛、服务创新等活动;
3、“亮牌示范”活动。开展佩戴党微、评选党员之星、创建党员先锋岗和党员示范区活动。各基层单位每半年开展一次“党员先锋岗”、“党员示范区”评选活 动,真正把党员身份展现在职工群众面前,向员工承诺,并接受领导点评,促进党员发挥先锋模范作用。“党员之星”、“党员先锋岗”、“党员责任区”评选结果 将作为创先争优活动评选表彰的重要依据。
4、“组织创新”活动。发挥基层党支部的创造性,坚持以“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”,带动工、青、妇等群团组织广泛开展创建先进集体 和争当先进个人活动,增强以党支部为核心的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。工会在创先争优活动中,要组织职工开展“争创工人先锋号”竞赛活动,提升职 工素质,营造和谐劳动关系,争创先进团队,创一流服务、一流业绩。组织青年团员开展“我为团旗添光彩”活动,团支部比贡献,争当服务大局先锋队;共青团员 比作为,争当高速发展生力军;自身建设比成效,争做团建创新开拓者,团结带领广大团员青年投身“六比六看”,建功立业,争创佳绩。
第三阶段:对标定位,巩固提升(201*年2月—5月)。发挥先进典型示范带动作用,提升整体工作水平。主要抓好两项工作:
1、搞好对标定位。基层党支部和党员要对照公司和本单位的先进典型,对照工作标准,查找自身差距,明确努力方向,制定跟进、赶超的具体措施。
2、实施巩固提高。对照创先争优和“六比六看”活动标准,着眼全面提升,加强不同层次党组织建设,使处于领先位置的当好标杆,中间状态的规范提高,相对落后的改变面貌。
第四阶段:展示成果,选树典型(201*年7月)。
3、抓好成果展示。各单位在活动中形成的好经验、好做法,向社会充分展示活动成果,形成创先争优的良好氛围。
4、选树先进典型。党总支将确定一批党支部和党员队伍建设示范点,作为先进典型向公司党委推荐。
五、保证措施
开展“六比六看”活动是省局、公司深入推进创先争优工作的核心内容,是推动科学发展,提高队伍素质,增强创新意识,凝聚集体智慧,争创一流业绩的重要举措。各党支部要明确活动目标,强化措施保障,确保各项活动工作落到实处,务求实效。
1、统一思想,提高认识。创先争优是在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织,争当优秀共产党员的活动,开展“六比六看”活动是省局、公司党委 紧密结合高速公路运营管理实际,深入推进创先争优活动的一项重要措施,要充分认识深入推进创先争优活动的重要性和必要性。各党支部和广大共产党员要统一思 想,团结协作,努力打造吕梁高速品牌,为省局创先争优活动做出贡献。
2、加强领导,健立机构。要把深入推进创先争优、开展“六比六看”活动作为加强和改进党的建设的重要政治任务,各单位充分发挥党组织在活动中的政治核心作用。成立相应的领导组,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全体人员共同参与的良好局面。
为切实加强“六比六看”活动的组织领导,汾离运营管理处成立“六比六看”活动领导组。
组 长:闫奋勤
副组长:刘 荣、杨文平、高海峰
成 员: 贺建国、李 凯、李海斌、李世龙、刘占山
刘万红、张泽州
3、典型引路,整体推进。要充分依托“千里文明高速路”的创建成果,发挥“千里文明高速路”的典型示范作用,以此为龙头,以点串线、以线带面,重点突出,整体推进。
4、落实责任,精心组织。各单位要结合实际制定实施方案,建立工作机制,加强督导检查,严格按照活动要求的方法步骤开展活动。管理处将通过召开座谈会、经 常性督查、随机抽查等方式,及时了解活动进展情况,组织经验交流,研究解决问题。对活动中发现的问题要及时处理,遇到的困难要尽快解决,有效化解日常工作 与开展活动的矛盾,协调各方利益与各种关系。对活动过程中思想不重视、工作不得力的单位与部门,要及时提出批评,限期进行整改。
5、明确责任、严格考核。各单位、要制定严格的考核办法和责任追究制度,将活动责任层层分解,条条细化,件件落实,确保“六比六看”活动扎实开展和顺利进行
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