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一、自治区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员部署会议主要精神
201*年3月23日下午,自治区纪委召开全区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员部署电视电话会议。自治区党委常委、自治区纪委书记于春生同志出席会议并作讲话。自治区纪委副书记秦斌同志宣读了经自治区党委批准的《全区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案》,决定从今年3月到7月间开展此项工作。自治区纪委监察厅班子成员,自治区党委巡视组组长、巡视办负责人、自治区纪委各派驻纪检组组长、纪工委书记、自治区纪委监察厅机关各部门负责人参加会议。各市、县(市、区)相关人员以及乡镇纪委书记参加分会场会议。
这次会议的主要精神体现在自治区党委常委、自治区纪委书记于春生同志的讲话中。
他指出,要提高政治站位,深刻认识重要意义
开展“回头看”工作是牢固树立“四个意识”,自觉对标中央精神的必然要求。习近平总书记强调,风化俗成需要时间,落实中央八项规定精神既是一场攻坚战,更是一场持久战,来不得半点松懈。王岐山同志要求把落实中央八项规定精神、纠正“四风”往深里抓、实里做,向党的十九大呈上党的建设亮丽“名片”。中央纪委年度工作部署明确要求开展落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作措施执行情况“回头看”,坚决防止“四风”反弹回潮。贯彻落实中央精神,首要的就是牢固树立“四个意识”,把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来,统一到中央的决策部署上来,统一到自治区党委的决策部署上来,做好坚持、巩固、深化文章,以愚公移山的精神不断地抓长抓细抓常,擦亮党的建设亮丽“名片”广西这一角。
开展“回头看”工作是坚持立行立改,扎实推动巡视整改任务落实的迫切要求。中央巡视“回头看”反馈意见中明确指出一些地方和单位违反中央八项规定精神和“四风”方面问题屡禁不止,并提出了整改要求。不折不扣抓好中央巡视组反馈意见的整改落实,是我们当前一项十分重要的政治任务。彭清华书记在反馈会上明确表态,即知即改、立行立改,举一反三,标本兼治,确保条条改到位、件件有着落、事事有回音。巡视整改不是儿戏,不是“过家家”,玩玩游戏,做个样子;也不是“躲迷藏”,荡秋千,躲来躲去,推来推去,整改不力是要被问责的。开展“回头看”工作就是自治区党委、自治区纪委对中央巡视反馈意见的一次即知即改、立行立改,我们要把巡视整改作为“回头看”的一项重要内容,摆在重而又重的位置,不折不扣地去推进、去落实。
开展“回头看”工作是驰而不息纠正“四风”、推动中央八项规定精神落地生根的内在要求。新一届自治区党委常委会在选举产生当天即召开会议,审议通过《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》,彰显了新一届自治区党委以作风建设开局起步,深入推进全面从严治党的坚定决心和鲜明态度。全区各级党委、纪委高标准从严执行中央八项规定精神,真刀实枪铁腕纠正“四风”,着力推动贯彻落实八项规定精神常态化、长效化,取得了有目共睹的显著成效。中央八项规定出台实施以来,全区共查处问题3055起,党纪政纪处分3341人,歪风邪气得到有效遏制,党风政风向上向善,在社会上形成强大的正能量。但我们也要看到,当前“四风”问题虽面上有所收敛,但不良风气滋生的条件和土壤仍然存在,隐形变异、潜入地下的问题不容忽视,去年全区查处的违反中央八项规定精神问题案件中,超过20%的发生在201*年。要解决这些问题,关键就是保持定力、保持韧劲,不断拿出新招数,主动发现问题,及时解决问题。开展“回头看”工作就是这样的一次自我体检,自我纠正,自我提高。
他强调,要紧盯目标任务,抓出成效亮出名片
一是要全面系统梳理。通过“四查四看”、“自查自纠”、监督检查,对本地、本部门、本单位党的十八大以来贯彻落实中央八项规定精神情况进行全面系统梳理,看看工作部署落实、学习宣传、干部教育管理和“四风”整治等工作抓得实不实;看看制度制定、制度修订、配套制度衔接和制度执行等工作细不细;看看监督检查、党内法规贯彻执行、“四风”问题查处和追责问责严不严。要全面总结这四年多来的工作成效、工作经验和工作办法,把案件查处、问责处理的情况一一摆出来;要把党员干部从一开始怕受处分的他律到提高党性、觉悟的自律,思维观念的净化和党性的锤炼这个转变历程一一摆出来;要把我们的勤政之风、节俭之风、廉洁之风一一摆出来;要把我们保持定力,抓常、抓细、抓长,坚持作风建设常态化与长效化一一摆出来;要把我们由浅入深、由易到难、抓住重要时间节点、循序渐进的科学经验,把监督执纪问责方式方法和手段的创新一一摆出来,进一步改进和提高我们的工作。
二是要解决突出问题。要通过开展“回头看”工作,着力解决维护政治纪律和政治规矩失责,在贯彻落实党中央和自治区党委决策部署中打折扣、做选择、搞变通,上有政策、下有对策的问题;着力解决文山会海、照抄照转,工作不实、弄虚作假,不担当、不干事,玩风盛行、纵酒闹事等形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的问题;着力解决贯彻执行中央八项规定精神和自治区党委相关规定不到位,作风建设流于形式,不正之风长期得不到有效治理的问题;着力解决对巡视整改认识不清、重视不够、措施不力、落实不到位的问题;着力解决无视中央八项规定精神,我行我素、顶风违纪,违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”和巧立名目,变相滥发各种津补贴或福利,公款支付应由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费和违规取酬等突出问题;着力解决整治“四风”问题工作不力,导致辖区内、系统内“四风”得不到有效遏制的问题;着力解决对违反中央八项规定精神问题态度暧昧、不及时查处的问题;着力解决贯彻执行《问责条例》不严格,“一案双查”、“一案三查”不到位,有责不问、问责不严的问题。
三是要健全长效机制。要通过开展“回头看”,认真检查本地本部门本单位落实中央八项规定精神和自治区党委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》的措施执行情况,结合实际对相关配套制度及时进行修订完善,使其更加规范有效。要聚焦具体问题立规矩,对“回头看”发现的一些易发频发问题和监管薄弱环节,加强分析研究,从问题入手,抽丝剥茧,“找准病灶”,编密制度笼子,从源头上堵住漏洞,铲除滋生“四风”的土壤。要注重“回头看”成果运用,通过全面系统梳理,把日常有效的经验做法上升到制度层面,建立健全举报核查机制、“四风”查纠机制和通报曝光等各种机制,多措并举、综合施策,为持之以恒纠正“四风”提供制度保障。
他要求,要强化责任担当,狠抓工作措施落实
一是要落实责任。各级党组织要切实提高政治站位,把主体责任扛起来,担好主责,负好总责。要做好示范引领,级级落实责任,层层传导压力,把责任落实到基层,压力传导到县乡。党委(党组)书记是“回头看”工作第一责任人,要担负起这个责任,切实把“回头看”工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上,对工作的推进要亲自过问,对自查自纠出来的问题要带头整改,不能不闻不问,当“甩手掌柜”,把担子撂给纪委。有关职能部门要认真履行职责,各司其职、密切配合,积极参与到“回头看”工作中来。
二是要立行立改。各地各部门各单位先自查自纠,自治区纪委再组织检查组交叉检查,各市、县纪委参照执行,市、县、乡检查要实现全覆盖。我们的原则就是,谁不重视、谁不负责、谁不整改,谁的问题突出,就督查谁、问责谁、通报谁。对于面上的问题,要抓住时间,抓紧制定整改的问题清单、任务清单、责任清单,实行挂图作战、对账销号,整改到位。对于制度层面的问题,可以马上改的,要立即整改,需要中长期整改的,要持之以恒深入改,把问题彻底改到位。
三是要严格执纪。要重点突出六个方面的执纪审查:一是对“回头看”期间心存侥幸,不收敛不收手,顶风违纪的,一律坚决查处,从重处理;二是对以形式主义、官僚主义对待党中央和自治区党委决策部署,搞上有政策、下有对策的,一律坚决查处、从重处理;三是对“回头看”不重视,工作流于形式,群众反映强烈、“四风”问题突出的,一律坚决查处、从重处理;四是对巡视整改不重视,敷衍整改、整改不力甚至拒不整改的,一律坚决查处、从重处理;五是对“回头看”发现的问题有案不查、压案不查甚至隐瞒包庇的,一律坚决查处、从重处理;六是对有责不问、问责不严的,一律坚决查处、从重处理。
二、南宁市贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员部署会议主要精神
201*年3月24日上午,市纪委召开全区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员部署电视电话会议。受市委常委、纪委书记王祝广同志的委托,市纪委常委蓝江河同志传达自治区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员部署会议主要精神,并就抓好贯彻落实提出了意见。市纪委监察局班子成员,市纪委派驻纪检组(纪工委)全体人员,市委巡查办全体人员,市纪委监察局机关各部门全体人员参加了会议。会上,市纪委常委蓝江河同志强调要重点抓好以下五方面工作:
一是抓好传达学习。各派驻机构要及时将全区动员部署会议特别是于春生书记的讲话精神向所监督部门的党委(党组)书记通报,督促各部门各单位在“三月三”放假前做好传达学习(能在今天传达的最好在今天传达),确保传达学习覆盖面达到100%,进一步把思想和行动统一到此次全区动员部署会议精神上来,切实增强抓好贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
二是抓好方案制定。南宁市即将成立开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作的领导机构及其办公室,制定全市贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案,各派驻机构要督促所监督的部门,及时成立由党政主要负责人任组长的领导机构,制定实施方案,层层抓好落实。
三是抓好监督检查。市纪委将在4月上旬组织12个县区纪委和相关派驻纪检组开展落实中央八项规定精神和纠正“四风”交叉检查活动,各派驻机构要主动作为,快速行动,督促所监督部门抓紧开展自查自纠,及时发现问题,提前抓好整改。市纪委派驻市委办公厅纪检组、市政府办公厅纪检组要督促市委督查室、市政府督查室组织开展形式主义和官僚主义检查,重点整治文山会海、照抄照转,上有政策、下有对策,工作不实、弄虚作假,不担当、不干事,玩风盛行、纵酒闹事等突出问题;市纪委派驻市政府办公厅纪检组、财政局纪检组、人社局纪检组等要督促财政局、审计局、人社局开展私设“小金库”和违规发放津补贴,以及违规发放加班费、值班费和未休年休假补贴,违规发放通讯费补贴,违规发放领导工作经费,公款支付应由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费和违规取酬等突出问题的专项治理。市委巡察办在本轮巡视中,要将贯彻落实中央八项规定精神作为巡察重点,着力发现一批“四风”突出问题。
四是抓好执纪问责。各派驻机构、委局机关各纪检监察室要严格落实中央关于“对执纪审查对象存在‘四风’问题的,应当先于其他问题查处和通报”的要求,坚持把纪律挺在前面,加大执纪问责力度,对“回头看”期间发现的“四风”问题线索,集中力量、限定时间、快查快结,对不收手不知止、顶风违纪的,坚持“零容忍”的态度,发现一起、查处一起,决不姑息迁就。要强化责任追究,对“四风”问题突出的,既要从严处理直接责任人,还要追究失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。
五是抓好宣传发动。各派驻机构要督促所监督的部门,按照自治区方案和市里方案的要求,及时上报我市传达学习情况、工作开展情况、自查自纠情况和工作总结。同时,要加大宣传力度,委局宣传部要统筹好整体宣传工作,组织市属主流媒体,对我市开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作的主要做法、进展情况和成效情况进行集中宣传报道,扩大影响力和辐射力,着力营造良好舆论氛围。委局办公厅要组织各县区纪委、各派驻机构、委局各室积极撰写上报工作信息,总结我市的好做法好经验,更好服务领导决策。
“三月三”假期即将到来,各派驻纪检组一定要认真履行监督职责,督促监督单位按照自治区和我市的要求,制定监督检查方案,深入开展贯彻落实中央八项规定精神的专项检查,于4月6日前向各派驻纪检组提交工作方案、发现问题清单及“三月三”工作总结。自治区回头看工作方案里已经明确要对各单位监督检查情况进行检查,各派驻纪检组要督促监督单位整理好工作台账。
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