一、函的涵义和用途
函,适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。
函的使用范围极广,使用频率极高,可谓公文中的"轻武器"。具体来说,函的用途主要包括四个方面:
1、平级机关或不相隶属机关单位之间的公务联系,往来。
2、向无隶属关系的业务主管部门请求批准有关事项。
3、业务主管部门答复审批无上下级隶属关系的机关请求批准的事项。
4、机关单位对个人的事务联系,如复群众来信等。
二、函的特点
1、使用广泛性。函的使用不受级别高低,单位大小的限制,收发函件的单位均以比较平等的身份进行联系。上至国务院,下至基层组织,企事业单位,社会团体都广泛地使用函。
2、行文多向性。函可以上行,下行,但大多数函作平行文。
3、用语谦敬性。不论什么类型的函,用语皆得注重谦恭有礼,尊重对方,力求得到对方更多的理解和支持。函是最注重使用文言词汇的公文。函是公文中最富有文学性的文种。
三、函的类型
1、商洽函。即不相隶属机关之间商洽工作,联系有关事宜的函。如人员商调,联系参观学习等。
2、询答函。即不相隶属机关之间相互询问和答复有关具体问题的函。询答函实际上又可分出"询问函"和"答复函"。有些不明确的问题向有关机关和部门询问,用询问函。对机关和部门所询问的问题做出解释答复,用答复函。询答函涉及的多数是问题而不是具体的工作。
3、批请函。即用于不相隶属机关之间请求批准和答复审批事项的函。批请函实际上又可以分为"请批函"和"审批函"。请批函用于向不相隶属的主管部门请求审批事项,而审批函则用于主管部门答复不相隶属机关单位的请批事项。
4、告知函。即告知不相隶属机关有关事项的函。
以上是按内容和用途对函所作的分类。若按照文面格式分类,函可以分为公函和便函。若按照行文去向分类,函又可以分为去函和复函。
四、函的结构和写法
(一)标题
函的标题一般由发文机关,事由和文种构成,有时也可以只由事由和文种构成。
(二)正文
1、开头。写行文的缘由,背景和依据。
一般来说,去函的开头或说明根据上级的有关指示精神,或简要叙述本地区,本单位的实际需要,疑惑和困难。
复函的开头引用对方来文的标题及发文字号,有的复函还简述来函的主题,这与批复的写法基本相同。继而,有的复函以"现将有关问题复函如下"一类文种承启语引出主体事项,即答复意见。
2、主体。写需要商洽,询问,答复,联系,请求批准或答复审批及告知的事项。
函,或去函和复函的事项一般都较单一,可与行文缘由合为一段。如果事项比较复杂,则分条列项书写。
3、结语。不同类型的函结语有别。如果行文只是告知对方事项而不必对方回复,则结语常用"特此函告","特此函达"。若是要求对方复函的,则用"盼复","望函复","请即复函"等语。请批函多以"请批准","请大力协助为盼","望能同意","望准予××是荷"等习惯用语收束。复函的结语常用"特此复函","特此回复","此复"等惯用语。也有的函不写结语。
五、注意问题
1、注意批请函与请示的区别,向有隶属关系的上级机关请求指示,批准事项用请示,而向没有隶属关系的业务主管机关请求批准有关事项,则用请批函。主管机关答复请求审批事项,用审批函。
2、开门见山,直奔主题。无论去函还是复函,都不要转弯抹角,切忌空话,套话和发空泛的议论。
3、一文一函,简洁明了。
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