地委党支部以开展党的群众路线教育实践活动为契机，建立健全党建工作长效机制，大力推进党建制度建设，提高党建工作水平，使党的工作不断取得新进展。
一、强化制度意识，着力提高党建制度建设能力
按照中央、自治区党委和地委提出的加强机关党建制度建设，就是落实按制度管权、管事、管人，建设为民、务实、清廉机关的要求。地委党支部以开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕长治久安抓发展，顺势而为，实干苦干，为率先全面建成小康社会、打造丝绸之路经济带核心区重要增长建设繁荣富裕，和谐稳定的美好哈密提供强有力的政治和组织保证这一要求，坚持把党建工作与业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起总结，做到认识上、措施上和工作上到位。同时，综治中心工作，我委党支部书记作为党建工作第一责任人，坚持对党建制度的制定、落实亲自把关，积极组织支委成员和各科室负责人研究机关党建工作，征求领导班子及广大群众意见及建议，分析党支部和党员思想、组织及作风建设的状况和存在的主要问题，提出指导性意见，着力加强机关党的组织、制度、思想、作风建设，提高机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。长期以来，地委党支部坚持研究制定党建工作的长期规划和年度计划，坚持协助班子抓好中心组理论学习和对党员领导干部教育、管理、监督和服务，加强党风廉政建。坚持把政治理论学习成效与工作绩效挂钩，形成了领导带头学习，党员干部主动学习的良好氛围。通过制度化、规范化、长效化的理论学习机制，不断强化党员的党员意识、党性意识和党的宗旨意识，着力提升党员干部对加强党建制度建设的重要性认识，增强党建制度建设的责任感和使命感。
二、加强制度建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
地委党支部按中央、自治区党委和地委的要求，工作需要及新鲜经验结合起来，本着于法周延、于事简便原则，注重实体性规范和保障性规范的结合配套，坚持把思想从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对传统经验教条式的理解中解放出来，从封闭的政工心态中解放出来，以改革创新精神，全面加强新形势下机关党建制度建设，确保制度的针对性、操作性和指导性。
面对全面深化改革的新任务，建设丝绸之路经济带核心区重要增长的新机遇、反恐斗争的新形势，地委党支部在制度建设方面努力做到四个坚持。一是突出思想政治建设。把提升党员干部的思想政治素质、坚定理想信念、增强政治定力摆在首位，对原有的党建学习制度进行废止，对原有的《中心组学习制度》进行修改完善，新建《党员教育培训制度》、《领导干部上党课制度》、《组织生活会制度》《党员民主评议制度》、《“三会一课”制度》、《中心组学习制度》、《党员学习制度》等进行修改完善，认真贯彻执行好民主集中制和“五重一大”制度，努力形成团结合作，齐心协力的机关党组织工作氛围。二是坚持务实管用。按照本委工作特点，把简政放权、工作重心下移、转变作风、服务群众作为制度建设的结合点、切入点，新建了《树立和表彰先进制度》、《处置不合格党员制度》，修改完善了《发展党员工作制度》、《党建与业务工作四同制度》等，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。三是坚持服务基层。为切实推动解决群众关心的热点难点问题，把基层群众最盼望的、最着急的、最难办的事办好，把事关群众切身利益的热点难点问题处理好、解决好，地委党支部结合部门特色，修改完善了《党组织服务群众联系机关党员制度》、《党员联系和服务群众制度》、《党员承诺践诺制度》、《服务承诺制度》等切合实际的制度，真正让广大群众感受到制度建设带来的实惠，充分调动广大党员干部的积极性。四是坚持集思广益。在开展党的群众路线教育实践活动征求意见环节中，地委zd委把创新党建工作纳入其中，广泛调研，认真听取社会各方面的意见和建议，充分凝聚各方面的智慧和力量修改完善了《党务公开制度》、《党内情况通报制度》、《限时办结制度》、《与社区结对共建工作制度》等，积极推动各项工作任务的落实，增强服务群众的能力。
三、强化制度落实，切实转变党员干部工作作风推进业务工作
地委力求通过加强机关党建制度建设，强化制度监督，使党支部领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务型党组织的要求，更加符合群众的需要，让党员干部群众紧密地团结在党组织周围，提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
今年以来，地委党支部始终把党建工作和教育实践活动相结合，与改革发展稳定相结合，与打击“三非”、去极端化等专项整治工作相结合，与加强学习型、服务型、创新型机关建设相结合，坚持思想政治理论和业务知识学习两手抓，丰富学习内容、创新学习方式、确保学习时间，紧紧围绕“社会稳定和长治久安”统筹推进各项工作，将反恐形势、典型案例、国际国内形势、民族宗教政策等知识纳入了党建学习计划，使广大党员干部学习的自觉性和长效性不断增强，理论修养和政策水平不断提高。地委（综治办）作为哈密地区反恐的排头兵，继续坚持刘剑书记提出的“平时即战时”和“防意如城”、等工作理念，坚持“防、管、控”协同联动，综合发力，进一步加强和提升社会治理能力，从战略高度统一思想、高位推动工作，引导各族干部群众牢固树立主战场意识、大局意识、责任意识，主动作为，一以贯之地把中央、自治区党委、地委各项决策部署落到基层、落到实处、落地生根。同时，积极调动各级党政组织、各部门（单位）、各力量围绕贯彻落实第二次中央工作座谈会和自治区八届七次全委（扩大）会议精神，认真贯彻落实中央、自治区党委关于社会稳定和长治久安的一系列重大决策部署，紧绷这根弦，强化各项严打严防措施，充分发扬不怕吃苦、连续奋战的作风，始终保持高压严打态势，确保了全地区大事小事都不出，社会大局持续稳定。
截止目前，地委党支部对原有的《党员民主评议制度》、《“三会一课”制度》、《党员学习制度》、《党风廉政建设责任制度》等21项党建工作制度进行修改完善，计划新建《党员教育培训制度》、《领导干部上党课制度》、《思想政治工作制度》、《党内激励关怀帮扶制度》、《党内监督制度》等12项制度。目前，此项工作正在有序开展。
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《地政委党支部经验交流材料》
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