今年第四季度,全国人大常委会一位高层领导到浙江视察指导工作。按照原计划要专题听取地方人大工作情况汇报。我临时受命,起草省人大常委会领导汇报材料。可是,后来情况起了变化,座谈会没有开起来,文稿也就没有派上用场。所以,放在这里供有兴趣的同志观摩参考,估计不至于引起非议。同时,顺便说说在写作过程中考虑到的几个问题。
一、汇报什么。省十一届人大常委会已经运作了整整三年。三年来的主要工作情况,以及本届省人大工作的思路,还有就是十七届五中全会刚刚结束,省人大常委会贯彻落实情况等等。这些内容,领导们都非常关注,应该作为汇报材料的主要内容。
二、汇报方法。汇报材料的写作,一是要突出重点,抓住主要线索,纲举目张;二是要突出思路,要有清晰的主线,让听汇报的听得明白、记得住;三是要突出时间,时间观念要强,掌握在20分钟时间为好,绝对不能太长了。根据省领导平时讲话的语速,4000多字差不多了。
三、汇报框架。根据上述分析,汇报材料安排三个方面内容。一是本届省人大工作的思路和特点。二是按照五中全会精神要求做好人大工作。三是向全国人大常委会提几点建议。汇报本届人大工作特点,其实就是汇报本届人大主要工作,不过因为工作面广量大,所以需要加以概括提炼,以特点来引带,而工作需要抓大放小,突出重点和创造性。在写意见建议时,才发现这是个难题,因为平时没有注意积累,对于全国人大工作关注不够细致,这需要今后予以加强。
汇报材料
委员长到浙江视察指导工作,专题听取人大工作情况汇报,这是对浙江地方人大同志的鼓励和鞭策。借此机会,我向委员长汇报三个方面的问题。
一、本届省人大工作的思路和特点
省十一届人大常委会是201*年1月中旬选举产生的。赵洪祝书记在常委会第一次会议上讲话,就本届人大工作提出了“围绕中心谋发展,加强法治促和谐,关注民生强基础,求真务实重创新”的总体要求。围绕中心谋发展,就是紧紧围绕经济建设这个中心、围绕发展这个执政兴国的第一要务和科学发展观的第一要义开展人大工作,努力推进我省经济又好又快发展。加强法治促和谐,就是大力推进社会主义民主与法制建设,以此作为人大工作根本任务,努力维护全省社会和谐稳定。关注民生强基础,就是从广大群众的愿望要求出发,坚持以人为本、执政为民,努力维护、保障和发展人民群众的根本利益。求真务实重创新,就是发扬实事求是的优良作风,奋发进取,开拓创新,有所作为,努力开创我省人大工作新局面。
三年来,在省委的领导下,常委会按照这四句话的总体要求,认真履行法定职责,立法、监督、代表等各项工作依法、务实、有序开展,在上一届的基础上都取得了新的进展和新的成效。概括起来说,有如下几个特点:
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