我国经济和社会各项事业得到持续快速发展,广大人民群众的生活水平有了很大幅度的提高。在肯定成绩的同时,我们也必须看到,由于发展不平衡性和改革带来的利益调整、利益失恒,使得社会贫富差距增大,城乡弱势群体生活窘困的问题十分突出。在惠山区贫困人口中,有一个特殊的社会群体--贫困母亲。她们收入微薄,家境贫寒,身体状况令人堪忧……为了家庭,为了孩子,她们默默地承受着一切困苦和劳累,做出的牺牲更多,付出的代价更高,承受的压力更大。可以说,在贫困人口中,贫困母亲的生活境遇尤为艰辛。
惠山区妇联把救助贫困母亲工作作为学习实践科学发展观和积极参与构建和谐社会的重要举措,通过协调社会各界力量,采取有效措施救助贫困母亲。为了更好地把救助工作做细做实, 201*年底,区妇联制定调查表,组织全区各级妇联开展了“关于贫困母亲生活现状”的摸底调查。全区各级妇联干部根据民政部门提供的基础数据,深入社区,走进家庭,采取调查问卷、面对面访谈获得基础资料,然后进行分类统计,摸清了全区7个镇(街道)的贫困母亲情况,具体情况综合如下:
一、 惠山区贫困母亲现状
全区共有家庭人均收入在最低生活保障线以下的成年女性620名,占全区妇女总数的3.1‰,占全区总人口的1.6‰。
1、各镇(街道)贫困母亲分布情况
调查数据显示,我区贫困母亲人数分布不均衡,占比最高的是阳山镇,全镇共有贫困母亲101名,占全镇人口总数的3.2‰;列居第二的是前洲镇,贫困母亲人数占全镇人数的2.2‰;占比最低的是钱桥街道,全街道共有贫困母亲20名,占全街道人口总数的0.3‰。
2、贫困母亲年龄分布情况
调查数据表明,我区贫困母亲年龄偏大,40周岁以上的占80.8%,50周岁以上的占42.6%。但是需要引起注意的是,我区有19.2%的贫困母亲年龄在40周岁以下,其中年龄最小的仅17岁。
3、贫困母亲文化程度分布情况
调查数据显示,我区贫困母亲学历普遍较低,小学和初中文化程度的占比83.1%,高中以上文化的占比13.2%。
4、贫困母亲致贫原因
调查数据表明,我区贫困母亲致贫原因是多方面的,其中,疾病是导致贫困的主要原因,占比49%;其次是伤残,占比23.5%;单亲、失业也是导致贫困的重要原因,分别占比18.9%、5.6%。
二、对策和建议
贫困母亲是社会的一个特殊群体,她们不仅面临物质生活贫困,有相当多的还面临精神生活贫困,近年来,惠山区妇联在区委、区政府的正确领导和关心指导下,大力开展救助贫困母亲活动,组织全区各级妇联干部、区女企业家协会会员与贫困母亲结对,通过上门走访、帮助就业、发放慰问金等方式,从物质上、精神上帮扶贫困母亲,帮助她们解决了一些实际困难。但要从根本帮助贫困母亲走出困境,还需要党和政府的进一步政策扶持,需要社会各界人士关注和帮助。为此提出如下对策和建议。
(一)强势宣传营造良好环境。帮助贫困母亲家庭,需要一个良好的社会氛围,要大力宣传贫困母亲家庭面临的困境,让社会了解她们的生存状况、主要需求,使政府职能部门、企事业单位、社会各界明确各自应该怎样给予援助等;要宣传贫困母亲自强不息,宣传她们的孩子在困境中求上进的典型,鼓励贫困母亲家庭成员提高自我的信心和能力;要宣传社会各界帮扶典型,树立“人间自有真情在”的社会公德,给予贫困母亲精神动力。
(二)真情关爱帮助就业创业。促使贫困母亲就业,鼓励她们自主创业,帮助她们提高经济收入,是使她们改变家庭经济状况的根本途径。一是要开展技能培训,提高就业与创业的能力。针对贫困母亲普遍存在的文化偏低、年龄偏大、技能单一的实际情况,开展形式多样、内容丰富的免费技能培训,丰富培训内容,保证质量,提高她们的就业创业的能力。二是要提供岗位,拓宽就业渠道。政府设置的公益性岗位,要向贫困母亲倾斜;社区的便民服务项目和灵活就业岗位,也应优先考虑安排贫困母亲;各用人单位有适合贫困母亲就业的岗位,应尽可能吸纳她们就业。
(三)部门联动实行医疗救助。妇联组织要联合卫生部门开展关爱贫困母亲身心键康活动。如:通过发放“爱心体检卡”的形式对贫困母亲实行医疗救助,贫困母亲可持“爱心体检卡”免费进行乳腺和妇科病的常规检查服务,对特别困难、患病的贫困母亲持“爱心绿卡”到指定医院进行治疗可享受折扣优惠;与相关医疗机构联合开展妇女保健知识服务,帮助贫困母亲了解卫生保健知识,增强身心健康意识,提高健康水平。
(四)政府设立专项救助基金。母亲,担负着社会生产力和人类生产力的双重角色,是家庭的主心核力,救助一位母亲,就是救助一个家庭。建议民政部门除了将贫困母亲纳入低保以外,在慈善资金中另设救助贫困母亲的专项资金,对贫困母亲家庭实行生活困难救助。
(五)积极开展社区、学校、家庭三位一体的教育活动。社区、学校、妇联发挥各自优势,帮助贫困母亲学习科学的教子方法和与子女沟通的技巧,改善亲子关系,建立和谐家庭关系;发挥巾帼志愿者队伍的作用,组织志愿者走进贫困母亲家庭,开展情感交流和心理抚慰,为她们提供法律帮助、心理咨询、家庭教育等服务;组织开展多种形式的活动,增进与贫困母亲的沟通,帮助她们克服悲观、自怜思想,树立自强不息的精神,鼓励她们坚定信念、笑对人生。
总之,帮助贫困母亲摆脱困境是一项民心工程、实事工程,是构建和谐社会的基础工作,也是贯彻落实科学发展观的重要体现。援助贫困母亲需要党委政府的关心支持,更需要有关职能部门以及社会各界人士热忱帮助。给贫困母亲精神上多一份慰籍,经济上多一点支持,给她们的孩子多一份关爱,让困境中的母亲和孩子不再愁苦。
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