我局是全区水行政的主管部门，担负着贯彻国家和省市水法律、法规，拟定全区水利发展和水资源保护利用规划，管理全区水资源和水利设施，指导全区水利基本建设，协调全区防汛抗旱工作等任务，全系统有事业单位19家，改制企业5家，职工990人。近年来，随着水利事业的发展、水利系统改革改制工作的深化，水利对全区经济社会发展的保障和支撑作用得到加强，同时各种原因引起的信访问题也呈上升趋势。
近两年，全系统共发生来访508人次，来信18件。分析来信来访反映的问题主要有六个方面。一是工资福利方面。我系统所属事业单位大多数是自收自支单位，由于历史原因，内部人员较多，单位收入渠道窄，经济困难，职工工资不能足额发放，各种福利难以到位，职工思想上计划经济的观念十分浓厚，部分单位职工每遇调资、每到年底都要求足额发放工资、奖金、福利。二是改革、改制方面。在实施水利工程管理体制改革过程中，对水管单位实行公益性、经营性分开，使部分人员性质及岗位转换。已经改制的企业还有债权、债务、托管职工生活待遇低等遗留问题。三是水行政管理方面。群众对涉水违法行为的举报，行政执法使当事人利益损失。四是水利工程建设及征、占地补偿方面。由于水利工程建设涉及征、占用土地，在补偿上政策的规定与群众的要求存在一定的差距。在国家近年实施的大中型水库移民后期扶持政策实施中，存在着扶持对象与扶持方式上引起的信访。五是直属单位内部管理方面。因部分单位内部事务公开工作到位还不够，职工对单位用人、财务上不信任引起的信访。六是其他方面。主要涉及企业军转干、志愿兵待遇方面，职工住房等生活设施方面，水旱灾害对生产生活造成的影响方面。
面对各种原因引起的信访问题，我局坚持以科学发展观为指导，以建设和谐水利系统、水利行业为目标，充分认识信访工作的重要性，确实加强信访组织网络建设，不断完善各项管理制度，过细做好思想工作，区分不同情况，满腔热情地为群众解决实际问题，通过努力，有效地化解了矛盾，维护了全系统的稳定，为水利事业又快又好地发展创造了条件。
一、坚持以科学发展观为指导，充分认识信访工作的重要性
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会”，“要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好社会环境”，“妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制”。以上论述体现了中央对信访工作的高度重视，指明了信访工作的方向。我局深刻认识到信访工作是构建和谐水利系统、水利行业的基础性工作，是党和政府联系群众的桥梁，倾听群众意见的“窗口”，体察基层群众疾苦的重要途径，在正确处理矛盾，维护稳定，加强党风建设，推进水利事业可持续发展，提升水利系统形象方面都有十分重大而深远的意义。
二、加强信访组织建设，提高信访人员素质
做好信访工作，组织建设、队伍建设是关键。为此，我局成立了信访工作领导小组，由局长任组长，局党委副书记、副局长任副组长，相关科室及群团组织负责人为成员，确定局办公室为信访工作牵头科室，根据全系统可能产生信访问题的各种因素，明确各相关科室在信访工作中的责任，局信访领导小组制定了人民来信办理工作制度、信访接待工作制度及信访工作处理程序、信访工作人员守则等一系列制度。我局还经常组织机关工作人员和信访工作人员学习《信访条例》及上级有关信访工作的方针、政策，通过学习使信访工作人员了解可能出现的信访问题，掌握信访接待、受理、处理的程序、方法和技巧，不断提高信访人员的政治素质、业务素质。针对我局直属单位较多，各单位情况不一的现状，在各单位也相应成立了信访工作小组，由单位负责人对信访工作负总责，同时还实行局领导班子成员信访工作联系单位制度。
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《信访工作先进单位事迹材料》
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