根据《中共xx县委巡察工作领导小组办公室印发<关于县委第三巡察组巡察县志党史办的反馈意见>的通知》要求,县志党史办逐条对照巡察反馈的三个方面xx个问题,制定了整改措施,明确了责任领导、责任部门、责任人和整改时限,坚持立行立改、即知即改。反馈问题xx个,已销号需长期坚持xx个;修订完善制度xx个,其中新建制度xx个。现将相关情况报告如下:
一、整改措施
(一)强化组织领导。对县委第三巡察组反馈的意见,县志党史办高度重视,决心以反馈意见整改工作为契机,倒逼全面从严治党主体责任的落实,以提升班子集体凝聚力、战斗力,打造一支忠诚、担当的史志干部队伍,争创史志工作一流业绩。为确保各项整改工作扎实有序推进,县志党史办公室成立了巡察整改工作领导小组,主要负责同志亲自挂帅,对反馈意见照单全收,并征求在职、退休党员干部意见,主持召开班子专题会议,对巡察反馈问题进行了剖析与研究,逐条制定整改措施,最终形成了《县志党史办关于巡察反馈意见的整改方案》,为推进整改工作落细落实打下了良好基础。党总支书记、主任牵头抓总,分管机关的副主任负责整改措施落实和过程管理,其他干部职工及相关责任人员主动参与、积极配合,对照整改方案区分问题类别、时间节点逐条抓落实,对涉及个人整改要求落实不够到位、不够及时的,及时进行督办、提醒,确保整改工作有序推进。
(二)强化措施落地。对于班子集体存在的问题,班子成员之间相互通气,对反馈问题做到心中有数,就如何整改提出个人意见建议,同时对整改过程进行监督;对事关单位面上存在的普遍性问题,要求全体党员干部对照整改方案要求,结合岗位职责,逐条抓整改;对于具体到个人的问题,及时反馈,同时要求在规定的时限内整改到位。
(三)健全管理制度。对此次巡察反馈的涉及制度层面的问题进行梳理,依照现行要求和标准,对原有制度进行修订、完善,制定出台了《县志党史办公室制度汇编》,从规范党务工作、规范机关管理两个大的方面着手,强化干部监督管理。对一些虽已完成整改,但仍需要长期坚持的项目,通过制度予以明确,确保力量不松减、问题不反弹、效果不打折扣。
二、整改落实情况
(一)关于坚持党的领导有所弱化的问题
1、班子领导核心作用发挥不够
整改情况:一是201*年县委对班子副职进行了调整,xx名年轻同志从经济战线轮岗到史志部门,xx名业务骨干成长为领导干部,班子力量进一步加强。同时,领导班子以身作则,带头扛责任、挑重担,在安排工作任务中,发挥“老黄牛”精神、“蚂蟥”精神、“钉子”精神,自我加压,以“功成不必在我、功成必定有我”的信念扎实推动各项工作的落实。比如,李xx同志经常双休到办公室加班,亲自到省、市督办史志著作出版印刷工作,带队到各乡镇督办镇村志编纂工作,到帮扶的牌楼村驻点扶贫每月在10天以上,督项目进度、督档案整理、督干部履职。二是规范“三重一大”事项决策程序,先后对退休人员返聘、公益性岗位人员选聘、《xx县志(1979—201*)》全彩重印、《xx县要览》扩印、《xx年鉴》出版等事项进行了议定,并记录在案;三是规范会议记录,尤其是在同一时段召开的多个会议,将干部职工会与班子会分开记录,避免内容杂糅。
2、班子集体战斗力不强
整改情况:一是完善班子成员分工,按照县委要求,选派一名班子副职到结对帮扶的两河口镇牌楼村担任第一书记,另外一名班子副职分管机关值班,同时分管编纂业务工作。单位主要负责同志作为联村第一书记,也要经常驻村开展扶贫工作,机关日常事务主要由分管负责同志落实,遇有重大事项或急办事项及时请示主要负责同志及驻村班子成员商议,确保各项工作有效衔接。二是201*年度领导班子民主生活会严格按照县委要求,按照规定程序和步骤组织开展,会上3名班子成员分别开展了批评与自我批评,县委第四督查组派出一名副组长全程监督,并对会议效果给予了肯定。会后,班子成员对照会上批评意见,对个人对照检查材料进行了补充完善,报经县委第四督查组审阅后提交县委办公室。班子集体和班子成员的对照检查材料在单位公示栏进行了公开,整改落实情况接受全体干部职工监督,整改工作取得了预期效果。
(二)关于加强党的建设落地不实的问题
3、思想建设抓得不够紧
整改情况:一是对单位干部职工采取定期谈话与倾向性问题谈话提醒相结合,开展谈心谈话3批次14人次,覆盖率达100%,谈话紧密结合干部职工的思想、工作实际,注重思想认识层面的提升。在抓好单位在职干部谈心谈话的同时,分别对新进公益性岗位人员、暑期实习大学生进行了岗前(实习)谈话3批次12人次,帮助其尽快适应工作岗位,顺利开展工作。二是规范开展“两学一做”学习教育,一月一方案,一月一记录,按主责办要求开展相应的专题讨论,并做好记录,对201*年度缺漏项进行补充完善,今年先后接受了县直机关工委的党建专项检查、县委分管领导的全面落实从严治党主体责任的检查,反响良好。三是对必学内容组织集中学习,方案由分管领导负责起草后,送主要负责同志审核把关,同时,定期对干部职工理论学习笔记进行抽查,确保学习内容不漏项、学习效果不打折扣。今年以来,共对干部职工学习笔记开展2批次7人次抽查,抽查指出的问题均已整改落实。
4、组织建设抓得不够牢
整改情况:一是严肃党内政治生活,加强党建基础知识培训,在今年6月份主题党日活动上,分管党建工作的同志专门就组织生活会与民主生活会的程序、要求进行了讲解;先后围绕纪念建党97周年、《中国共产党纪律处分条例》颁布、“扶贫日”活动等开展相关知识测试,参试人员分数均在90分以上;单位主要负责同志参加湖北省干部在线学习中心学习,专题学习测试高达94分。二是党总支书记围绕贯彻落实习总书记视察湖北重要讲话精神、《监察法》、纪念建党97周年,结合单位实际,先后开展讲党课3次。三是结合县直机关二季度党建检查,完善了201*年度积分管理个人积分标准,除共性标准外,根据个人岗位差异进行了修改完善。
5、作风建设抓得不够实
整改情况:一是结合单位实际认真制定了201*年各项工作计划,认真撰写半年、全年工作总结,做到有分析、有数据,并及时上报相关部门。二是对201*年10月主题党日活动方案进行了修正,当月实际缴纳的是10月份党费。同时对201*年各月主题党日活动方案进行了回头看,看是否存在文不对题的情况,确保方案严谨、科学。三是加强检查督办,提高办文、办事效率,同时集中精力抓编纂,安排一名经验丰富的老同志担任总纂。目前《xx年鉴(201*年卷)》已进入三审三校阶段,争取年内出版。《xx县要览》公开出版印刷,《xx县志(1979—201*)》全彩重印接近尾声,《xx县移民志(201*—201*)》印刷结束。全县乡村志编纂顺利推进,6个乡镇志初稿完成60 %以上,38个村志初稿完成。结对帮扶牌楼村工作,7月接受了县委督查组的扶贫工作督查,反响良好;10月,接受省中期评估考核组对牌楼村预评估验收,总体反映良好,尤其是对扶贫户档案给予高度评价;先后接受了卢辉、黄海、黄文云、赵万华、王华、郑礼昌等县领导到牌楼村的扶贫督查调研,反响良好。
(三)关于执行党的纪律宽松软虚的问题
6、执行“四个不直接分管”不到位
整改情况:严格落实“四个不直接分管”的要求,对领导班子成员分工进行了重新调整,党总支书记、主任李xx主持办公室全面工作,分管意识形态;副主任冯加胜分管机关值班和业务;副主任杜竹林担任驻村第一书记,分管扶贫工作。201*年9月起,财务报销由分管机关的副主任审核签字。重大项目、大额开支等经班子集体共同讨论确定。
7、机关管理制度不健全
整改情况:一是立足打基础、管长远,从党务工作、机关管理2个大的方面着手,对各项制度进行了健全完善,形成2大类42项制度,编印了《县志党史办公室制度汇编》,并对督办、考核等制度进行细化,体现差异性,增强操作性、实效性。二是主任、副主任分别对个别同志进行了谈话提醒,要求正确认识工作与家庭的关系,进一步增强纪律意识,切实提高工作效率。同时对201*年年鉴分纂工作进行了调整,适当增加其工作量,并对交稿时间进行了明确要求,该同志在规定时间内提交了分纂内容。
8、机关财务管理不严格
整改情况:一是支付荣芬文印店《宜昌乡村大全》、《乡村大全xx卷》排版印刷费1000元,厂家已退回1000元。二是单位主要负责人对201*年8月5日报销单位购办公用品费用进行了重新审核签字,并对各类明细账进行了认真审核。三是201*年7月11日,在xx县禾田办公耗材经营部购买的办公用品重复记账213.50元,商家已退还。10月中旬,接受了县财政局的落实“中央八项规定”财务票据专项检查。
9、违规报销
整改情况:按照《xx县党政机关差旅费管理办法》的有关规定,已于今年10月,对茅坪范围内违规报销补助进行了清退,其中,熊德红到茅坪出差3次共退180元;杜竹林一次退60元;公益岗位王芹一次退60元;5人次5天共退300元整。已清退到位,并保留了相关凭证。
10、报账不及时
整改情况:201*年11月上旬,对过往票据应报未报的进行了集中清理,符合要求的已报销,在10月份机关干部会上重申财务管理要求,干部职工应及时报销费用,财务人员及时进行结算上报,同时在机关管理制度中明确月清月结的要求。
11、财务票据不规范
整改情况:财务票据已整理规范。一是201*年6月30日40号凭证公务接待已补公函。二是201*年12月31日50号凭证接待费已补明细。三是201*年1月19日陪同市史志办领导到杨林桥镇调研,报销201*年10月31日联棚至茅坪公路车辆通行费票据一张已更换。四是报销凭证大写错误已更改,“如201*年5月23日报销购茶叶7斤,支出费用840元,大写更正为“捌佰肆拾元整”。
三、今后努力的方向
(一)进一步加强党的领导。贯彻落实全面从严治党的要求,依托党建+史志,把党建工作融入到史志工作全领域,强化党建引领作用,同时,发挥部门优势,大力推行“三个忠诚”、“三个提升”工程,创建党建品牌。进一步压实党建责任,坚持一把手亲自抓党建,研究党建,带头深入学习习总书记系列重要讲话精神、新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化。坚持领导带头,以上率下,发扬“钉子”精神,精钻史志业务,锻铸史志精品,自觉维护单位整体形象,维护班子团结,凝聚工作合力,激发干部职工工作积极性,创优良好氛围。
(二)进一步强化作风建设。坚持作风建设永远在路上,持续深入推进转作风、抓落实专项整治,找准宽、松、软、虚病灶,对症下药,防止“四风”问题反弹回潮。坚持实事求是的工作作风,立足单位实际,大兴调查研究之风,围绕既定目标、县委、县政府中心工作,坚定不移贯彻落实,不打折扣。强化履职担当,增强岗位意识、工作责任心,进一步强化主人翁意识,提高工作效率,高标准、高质量落实上级和领导交办的各项工作任务。
(三)进一步压实部门职责。继续发扬“老黄牛”精神、“钉子”精神,立足党情、县情,挖掘鲜活素材,精雕细琢,打造一批有品质、有影响的史志著作,充分发挥存史教化、资政育人的作用。围绕“村出列、户脱贫、人销号”的目标,继续做好牌楼村及贫困群众的帮扶工作,做足绣花功夫,对照市、县督查以及省级预评估考核反馈的问题和意见,对标抓整改,同时,振奋精神,带领党员干部以决战决胜的信心和勇气冲锋在前,打好脱贫攻坚战。围绕史志部门出精品、出人才、出精神这一目标,不断加强干部队伍建设,营造良好环境,激发干部职工干事创业积极性,推动史志工作取得新业绩,为xx县坚决打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康社会、全面建成湖北长江经济带“桥头堡”提供强有力的智力支持。
(四)进一步增强规矩意识。严肃党内政治生活,严格程序要求,认真开展意见征集、谈心谈话、对照检查等工作,用好批评与自我批评武器,以整风精神扎实开好民主生活会与组织生活会。坚持和发扬民主集中制,严格落实“三重一大”事项决策机制,实行“一把手”末位表态制,充分发扬民主,充分尊重领导班子成员意见建议,确保决策民主、科学、有效。严格落实领导干部重大事项报告制度,对组织忠诚,对事业忠诚,对家庭忠诚。
(五)进一步强化监督管理。坚持抓早抓小抓苗头,将对干部职工的监管融入到日常工作的全过程,落实谈心谈话制度,领导班子每半年至少与干部职工分别开展一次谈心谈话,及时掌握思想动态,化解负面情绪。建立工作落实情况督查机制,每季度对干部落实岗位职责,完成既定目标任务情况进行一次督办,对逾期不能完成的,及时提醒、批评、教育,对经督办两次后仍不能完成工作任务的,在年度考核中扣减一定奖金。坚持每季度开展一次纪律作风情况大检查,对各股室人员执行上下班工作纪律情况进行明察暗访,对检查中发现的典型问题,在单位内部进行通报曝光。持续深入开展“人情风”专项整治,重大节假日期间,重申廉洁纪律要求,从源头上遏制腐败现象的发生。
(六)进一步健全制度体系。坚持废、改、立相结合,对照中央和省、市、县委有关规定和实施意见,与时俱进,认真梳理机关管理制度,对不符合新要求的内容进行废除;对与上级管理规定有出入的,严格标准和要求,重新进行修订和完善;对部门业务工作及机关管理过程中出现的新情况、新问题,及时进行研究,着眼于操作性、实效性,有针对性的建立一批管长远的制度。强化制度执行力,领导班子以身作则,带头执行各项管理制度,让制度成为刚性约束,对违反制度规定的,按要求给予相应处理,绝不姑息。
xx县县志党史办公室
201*年11月8日
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《县志党史办关于巡察反馈意见整改落实情况报告》
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