近年来,**县政法各部门以开展社会主义法治理念、学习实践科学发展观、创先争优及党的群众路线教育实践活动等一系列主题教育活动为契机,以抓思想、作风、组织、纪律、能力五大建设为重点,着力解决政法队伍中存在的突出问题,培养了一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍,为维护全县社会政治稳定提供了强有力的保障。但随着形势的发展变化和面对人民群众对维护社会公平正义的新期待,对政法队伍也提出新的要求、新的任务,只有把队伍教育好、管理好、建设好,才能更好地承担起党和人民赋予的神圣职责,更好地发挥维护稳定、保障经济发展的主力军作用。近期,县委政法委结合工作实际,组织人员先后到政法各部门进行了调研,其具体的调研情况如下:
一、全县政法队伍的基本情况
目前,我县政法各部门共有编制428个,实有政法干警390人。其中政法委编制12个,实有12人;法院编制80个,实有63人;检察院编制50个,实有47人;公安局编制254个,实有233人;司法局编制32个,实有35人。从政治面貌上看,有党员310人,占总人数的79.48%;从男女比例上看,妇女干部有76人,占总人数的19.48%;从民族比例上看,少数民族有14人,占总人数的3.58%;从年龄结构上看,30岁以下有105人,占总人数的26.92%,31岁至40岁有124人,占总人数的31.79%,41岁至50岁有119人,占总人数的30.51%,51岁以上有42人,占总人数的10.76%;从文化结构上看,本科132人,占总人数的33.84%;大专132人,占总人数的33.84%;大专以下26人,占总人数的6.66%;从政治待遇上看,实职副科级领导75人,正科级领导77人,副处级以上领导5人。
二、队伍建设中存在困难和问题
一是队伍素质还不够高。具体表现在:由于广大政法干警成年累月处于紧张繁忙的工作中,工学矛盾突出;极少数干警责任意识、敬业意识不强,办案效率低和执法效果不好,纪律松弛,工作拖拉,执法质量不高。
二是内部监督力度还不够。政法各部门都根据各自的业务特点,普遍制定了相应的规章制度,但在具体落实上,缺乏广度和深度,没有全面起到监督制约作用。
三是政法部门人员编制不够,人员不足,任务繁重。如:公安干警数只占全县总人口的万分之6.5,且专业化人才短缺;《法官法》、《检察官法》对法律本科学历的硬性规定和国家司法资格考试报考条件的提高,在提高队伍素质的同时,也给当前法检工作带来一定的影响,造成人才招录难,且难于留住已经招录培养的人才,检察官、法官存在断档现象等,这些问题都影响着政法工作的深入开展。
四是干部人事制度缺乏必要的激励机制,政法各部门之间横向交流和流动机制不健全,干部轮岗、轮训、交流制度未有效落实,在一定程度上影响干警的工作积极性和主动性,这些都不利于政法队伍的稳定和发展。
五是基层政法单位自身建设亟待加强,尤其在面对当前严峻形势和繁重任务,在机构设置、人员编制等方面需进一步理顺。
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《政法队伍建设的调查与思考》
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