本系统各单位、**地方海事处，局机关有关科室：
为切实强化冬季安全生产工作，消除各类事故隐患，严防各类事故发生，根据上级文件精神，结合本系统当前的安全生产工作实际，现就做好冬季安全生产工作通知如下：
一、高度重视，狠抓责任落实
冬季是安全生产非常重要和特殊的时期，也是各类事故的多发期。各单位、有关科室要高度重视冬季安全生产工作，切实加强组织领导，提早安排部署。要认真分析安全生产面临的形势，对易发事故领域及安全生产的关键部位和薄弱环节，有针对性地制定切实可行的安全措施，并狠抓落实。各级领导要严格按照“党政同责、一岗双责”的要求抓好安全生产工作，积极组织和参与安全隐患排查和治理工作。要坚决克服松懈麻痹思想，全面落实安全生产主体责任，提前采取应对防范措施，扎实做好冬季安全生产各项工作，确保人民群众生命财产安全。
二、结合冬季特点，切实做好各项安全防范工作
各单位要结合冬季多雪、多冰、多雾、多风、气候干燥，易引发各类安全生产事故的特点，采取各种安全防范措施，全面加强安全生产管理。
运管所要进一步加大道路运输安全源头监管力度，督促运输企业切实履行安全生产主体责任，积极采取有效措施加强冬季行车安全管理，坚决遏制较大事故，杜绝重大事故，决不能发生特大事故。强化长途客运站的安全检查工作，严禁超员超载、客货混装或者未经安全检查的车辆出站。严格落实gps（北斗）监控制度，加强对营运车辆的动态监管，对严重违章屡教不改的，要暂停或注销其从业资格。
公路站要加强公路的养护巡查，继续加大对危桥险段和事故多发点、段的排查整治力度。要加大对干线公路标志标线的管理和对施工路段的跟踪监管力度，及时掌握公路运行状况。要备足铲雪机械、防滑沙等除雪设备和防滑材料，充实应急抢险人员队伍，切实做好公路应急保畅工作，保障冰雪雨雾等恶劣天气状况下道路通行安全。
航道站（港口局）要加强对重点航道的管理工作，确保安全有序；认真开展航道巡查、清障扫床等工作，排查航道不畅因素，及时清除航道碍航物，确保不发生安全责任事故。要重点加强危险货物码头安全管理，检查设备设施是否符合安全生产条件、港口起吊设备是否经过安全检测、油品码头是否规范操作、装卸作业人员是否持证上岗、码头上消防器材是否满足要求，确保港口企业安全生产。
**地方海事处要密切注意气候变化，坚决制止船舶冒险航行和违章航行。加强对水上施工作业点的监管力度，确保施工作业安全。加大对船员资格审查和船舶技术性能检查工作，防止无证照驾船和安全性不可靠的船舶从事水上运输，严厉打击非客运船舶载客等违法行为。对船舶进行安全检查，落实防冻、防滑措施。对客渡船落实现场签证制度，杜绝超载、安全救生设施不到位等问题。对冬季水上运输安全得不到保障的各类船舶坚决给予停运，确保水上交通安全。加大对渡口渡船的监管力度，督促所在乡镇落实主体责任，严格渡工管理，杜绝无证上岗或代岗现象，配齐安全设施设备。
工程科（质监站）、农路办要针对冬季气候特点，督促施工企业提前制定好冬季施工安全管理的具体方案，并对所有在建工程进行一次全面的安全检查，加强对施工现场作业人员和施工机械的管理，落实各项安全防控措施，整改隐患，严防各类伤亡事故的发生。
各企业单位要不断提高主体安全责任意识，对隐患和存在问题要进行深层次的排查和分析研究，强化责任，制订并落实防范措施，有效预防各类事故发生，确保实现一般隐患整改率达100%、重大隐患根治率达95%以上的目标。认真查找安全工作中的重点环节和薄弱环节，点面结合，努力把冬季安全工作做深、做细、做扎实。各运输客运企业要及时启动恶劣天气下行车安全应急预案，按要求备足和安装好防滑设备，随时对允许在外营运的客车通过gps（北斗）平台进行监测和监控。加强与气象部门的联系，准确掌握天气情况，加强与班线对发站点的联系和沟通，做到对班线路况了如指掌。
三、确保元旦、春节及两会期间交通运输安全
元旦、春节将至，各级两会也要在此期间召开。各单位要充分认识到做好这一时期交通运输安全生产工作的极端重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，针对“两节”和两会期间客流特点，提早制订“两节”及两会期间运输安全保障方案，研究部署相关交通运输安全生产工作，明确工作任务和责任分工。要针对冬季天气寒冷干燥、寒潮大风频繁、雨雪冰冻灾害易发的气候特点，立足超前防范，加强预报、预警、预防工作，提前发布道路水路通行情况和预警信息，做好冰冻暴雪天气的道路抢通保通。各级领导干部要深入企业、基层和现场，加强对管辖范围的重点领域、重点企业、重点车船的监督检查，督促交通运输企业落实安全生产主体责任，严格执行安全生产规章制度，加强现场安全管理，确保各项安全管理责任和措施落实到位。
四、提高认识，加强新《安全生产法》的学习和宣贯
新《安全生产法》的颁布标志着我国安全生产工作向科学化、法制化方向迈进一大步，作为安全生产领域的综合性、基础性法律，新《安全生产法》牢固树立以人为本、生命至上的理念，进一步强化安全生产工作的重要地位、落实生产经营单位主体责任、加强政府监管、强化责任追究，对预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展具有重大意义。各单位要充分认识学习、宣传、贯彻新《安全生产法》的重要性和紧迫性，做好新《安全生产法》的学习和宣贯。积极开展新《安全生产法》的培训工作，要通过举办培训班、研讨会和讲座等方式，有计划、有重点、分层次地做好单位负责人、安全生产管理人员、从业人员的学习培训，让相关人员了解掌握生产经营活动中的法定权利和义务，了解相应的规章制度、规范和作业规程，自觉做到学法、懂法、守法，依法保护自身安全。
五、加强值班制度，确保信息畅通
要严格执行24小时值班和领导带班制度，在遇有生产安全事故和安全突发事件情况下，要在第一时间上报和处置，保证信息渠道的畅通和信息的时效性。各单位、有关科室在**年12月20日至**年3月15日期间，及时向局安全科上报有关信息，每半月报送冬季安全生产管理有关措施和信息，每月报送阶段安全工作小结，**年3月15日前报送冬季安全工作总结。
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《冬季交通运输安全生产工作通知》
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