党员同志们:
根据上级党委的统一部署,今天我们进行一次党课学习,党课的题目是《将科学发展观深入落实到实践工作中》。科学发展观是党的十六大以来党中央提出的重大战略思想,是我党适应新形式、新任务对推进党的工作,加强党的建设提出的新要求。只有坚持科学发展,才能保证经济社会又快又好发展。而坚持科学发展,就必须坚持理论与实践相结合,在各项具体工作中贯彻落实科学发展观,真正体现科学发展观的要求。
下面,我们首先来共同认识一下,什么是科学发展观。发展是人类社会的永恒主题。发展观是指人们对发展问题的总的看法。而科学发展观“是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”“是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。”科学发展观的提出,对于我们妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战,加快全面建设小康步伐,切实提高我们党的执政能力和执政水平,具有重要的意义。
应当说,科学发展观内涵是十分丰富的,涉及政治、经济、文化和社会发展等各个方面。胡总书记在十七大报告中明确指出:“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”这句话,准确而深刻地揭示了科学发展观的实质和内涵。
以人为本是科学发展观的核心,也是科学发展观的出发点和落脚点。我们共产党人是全心全意为人民服务的党,我们所做的一切都是为了中国最广大人民群众的根本利益。中国是共产党领导下的社会主义国家,我们发展经济的目的就是为了不断满足人民物质、文化生活的需要。马克思曾明确指出,个人的全面发展正是共产主义者所向往的。以人为本,就是指以人为价值的核心和社会的本位,把人的生存和发展作为最高的价值目标,一切为了人,一切服务于人。因此,我们要深刻认识到,发展作为执政兴国的第一要务,不只是经济的量的增长,还包括经济结构的优化、科技水平的提高,更包括人民生活的改善、社会的全面进步,归根到底,是为了社会与人的全面发展。
科学发展观所强调的发展要全面、协调、可持续,构成了科学发展观的基本内涵。首先,发展必须要全面。就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态等各个方面的发展,不可偏废其中任何一个方面;其次,发展必须要协调。就是各方面发展要相互衔接、相互促进、良性互动;再次,发展必须要可持续。就是既要考虑当前发展的需要,满足当代人的基本需求,又要考虑未来发展的需要,为子孙后代着想。
党的十六届三中全会提出的“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放要求”这五个统筹,可以说是实现科学发展观的根本要求,它所涉及的是在全面建设小康社会和实现现代化的进程中,应该选择什么样的发展道路和发展模式,如何发展得更好的问题。
我国在发展问题上正反两方面的经验告诉我们:既不能以经济发展代替社会发展,也不能因为强调发展的全面性而否定经济发展在社会发展中的基础地位,更不能否定经济建设这个党的工作中心。我们必须在坚持经济建设这个中心的基础上统筹各方,促进全面发展。
那么,在我们深入理解了科学发展观的本质要求和实质内涵以后,如何正确的运用科学发展观指导我们的实际工作呢?
首先,树立和坚持科学发展观的关键在以人为本。科学发展观是针对我国经济社会发展中存在的突出矛盾和问题提出来的,具有鲜明的现实针对性。以人为本是科学发展观的核心,也是我们树立和坚持科学发展观的关键所在。
把以人为本的理念和要求落实到推动经济社会发展的全过程,把解决人民群众的切身利益问题放在首位,让发展成果惠及全体人民。以人为本是科学发展观的本质和核心,是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。当前,重点是从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,切实解决好就业再就业、收入分配、社会保障、看病上学、环境保护、安全生产、社会治安等问题。
只有坚持以人为本,才能深化对科学发展观的认识。实践和行动上的自觉性与坚定性,来自思想和认识上的自觉性与坚定性。科学发展观提出之后,很快就在全党全社会形成了学习贯彻的浓厚氛围,逐步深入人心,并在实践中取得了显著成效。但也应清醒地看到,转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量绝非易事。当前,一些地区和部门的发展观念同科学发展观的要求还有较大差距,有的仍然把发展简单地等同于gdp增长,有的依旧把以经济建设为中心与以人为本对立起来,有的还在以牺牲环境和浪费资源的方式来谋求所谓的发展,等等。解决这些问题,关键就在于以人为本。事实上,贯彻落实的过程就是不断深化认识的过程,就是不断改造
主观世界使之符合客观实际的过程。只有在深入实践和认真落实的过程中,我们的认识才能跟上实践发展的要求,才能不断深化对科学发展观的理解,从而进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性与坚定性。
只有以人为本,才能解决经济社会发展中的突出矛盾和问题。我国在经济快速发展的同时,也积累了一些矛盾和问题,如城乡差距、地区差距、居民收入差距扩大,教育、卫生、文化等社会事业发展滞后,经济发展同环境、资源之间的矛盾加剧等。坚持以人为本的科学发展观是解决这些矛盾和问题的科学理论,只有通过扎扎实实的具体工作,把科学发展观落实到实践中,才能切实解决经济社会发展过程中遇到的各种矛盾和问题,破解发展面临的种种困惑和难题,不断把改革开放和现代化建设事业推向前进。
只有以人为本,才能不断探索和寻找解决问题的新思路、新途径、新方法。理论指导和推动实践,实践丰富和发展理论。科学发展观立足于我国改革开放和现代化建设的生动实践,是实践经验的科学总结。同任何科学理论一样,科学发展观是一个随着实践发展而不断发展的开放的思想体系。中国特色社会主义是不断发展的事业,我们在前进道路上还会遇到这样那样的新情况、新课题,因此需要进行新的实践和新的探索。树立和落实科学发展观是一项长期的任务,只有坚持以人为本,才能不断的探索和寻找解决问题的新思路、新途径、新方法,并继续丰富、发展和完善这一理论。
其次,要把科学发展观贯穿于发展的全过程和各方面。贯彻落实科学发展观,就是要把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力,把科学发展观贯穿于发展的全过程和各方面。
把全面发展的理念和要求落实到经济社会发展的全过程,把经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设的任务一同部署、一同落实。全面发展,就是以经济建设为中心,全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。只有坚持以经济建设为中心,不断解放和发展生产力,才能为社会的全面进步和人的全面发展奠定坚实的物质基础。同时,只有在经济、政治、文化的互动中,才能实现社会的全面进步。把全面发展的目标变为现实,就必须在实践中把物质文明、政治文明、精神文明三大文明建设同和谐社会建设的任务统一起来,一同部署、一同落实,通过发展社会主义社会的生产力不断增强和谐社会建设的物质基础,通过发展社会主义民主政治不断加强和谐社会建设的政治保障,通过发展社会主义先进文化不断巩固和谐社会建设的精神支撑,同时通过和谐社会建设为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件,实现经济、政治、文化和社会的良性互动和全面发展。
把协调发展的理念和要求落实到经济社会发展的全过程,把推动城乡、区域、经济社会、人与自然以及国内发展与对外开放之间协调发展的任务一同部署、一同落实。当前,我国经济社会发展中还存在着各种不协调、不平衡的现象,协调发展的任务很重。把协调发展的要求落到实处,最重要的就是在组织和管理经济社会事务时,在制定发展规划、实施发展政策、采取发展措施时,坚持做到总揽全局、统筹兼顾。坚持统筹兼顾,实现协调发展,关键是正确认识和处理发展主体与客体的关系,使人与物的发展协调统一;正确认识和处理长远利益与眼前利益的关系,使当前发展与可持续发展协调统一;正确认识和处理整体与局部的关系,使经济发展与社会发展、城市发展与乡村发展以及不同区域之间发展协调统一。
把可持续发展的理念和要求落实到经济社会发展的全过程,把发展经济与控制人口、节约资源、保护环境的任务一同部署、一同落实。我国人口、资源和环境面临的严峻形势,要求必须处理好经济建设与人口增长、资源利用、环境保护之间的关系,走可持续发展之路。当前,必须在加快转变经济增长方式上下功夫,大力推进经济结构调整,实现节约发展、清洁发展和安全发展;必须在提高自主创新能力上下功夫,充分发挥科学技术第一生产力的作用,着力解决制约可持续发展的重大技术问题;必须在发展循环经济上下功夫,大力节约资源,加快建设资源节约型和环境友好型社会;必须在加大环境治理上下功夫,彻底改变先污染后治理、边治理边污染的状况;必须在控制人口上下功夫,继续做好计划生育工作,有效控制人口增长,大力提高人口素质。
最后,要建立和完善落实科学发展观的保障体系。贯彻落实科学发展观的各项工作是相互联系、相互依存、相互促进的有机整体。确保科学发展观得到全面贯彻落实,就必须把思想建设、组织建设、作风建设和制度建设结合起来,构建贯彻落实科学发展观的全方位保障体系。
加强理论武装工作,为贯彻落实科学发展观提供坚强的思想保障。思想是行动的先导,理论是凝聚人心的旗帜。要树立科学发展的理念,克服不符合科学发展观要求的认识,把思想和行动统一到中央的决策和部署上来,就必须加强理论武装工作,使广大党员特别是各级领导干部通过学习,不断深化对科学发展观的认识,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,从而为贯彻落实科学发展观提供强大的精神动力和坚强的思想保障。
加强干部队伍建设,为贯彻落实科学发展观提供可靠的组织保障。贯彻落实科学发展观,关键在广大党员干部特别是各级领导干部。党的干部队伍是党的事业的骨干,贯彻落实科学发展观的各项工作、各项任务,都要靠各级领导干部带领广大党员和群众去实现。当前,干部队伍的素质从总体上与治国理政的要求是适应的,各级领导干部为贯彻落实科学发展观做了大量卓有成效的工作。但也要看到,一些领导班子和领导干部还不同程度地存在着理论素质不高、执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、工作作风不实等问题。因此,要确保科学发展观的贯彻落实,就必须进一步加强各级领导班子和干部队伍建设。
大兴求真务实之风,为贯彻落实科学发展观提供良好的作风保障。贯彻落实科学发展观同大兴求真务实之风是内在统一的。正确的决策和思路,须有良好的工作作风来保证其落实。求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神,是我们党的优良传统和作风。把科学发展观贯彻落实到改革开放和现代化建设的实践中去,就必须大兴求真务实之风,坚持一切从实际出发,因地制宜、因时制宜地想问题、作决策、干工作,想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需,凡是符合科学发展观要求的事就全力以赴地去做,不符合的就毫不迟疑地去改。
坚持不懈深化改革,为贯彻落实科学发展观提供有力的制度保障。贯彻落实科学发展观,一个至关重要的环节就是通过深化改革,建立和完善与科学发展观要求相适应的体制机制。从实践来看,贯彻落实科学发展观面临的一些障碍,大都与制度、体制、机制的不健全、不完善有关。因此,要通过坚持不懈地深化改革,努力形成全面、协调、可持续发展的体制机制,形成物质文明、政治文明、精神文明共同进步的体制机制,形成城乡之间、区域之间、经济社会之间、人与自然之间、国内发展与对外开放之间协调发展的体制机制,建立和完善体现科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系和领导干部政绩考核评价体系,从而为科学发展观的全面贯彻落实提供有力的制度保障。
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《党课讲稿:将科学发展观深入落实到实践工作中》
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