近年来，我区按照“一控两减三基本”的工作要求，突出节水、减肥、减药、畜禽粪污、秸秆和农业废弃物综合利用，深入落实《关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（xx）经济带的实施方案》（x发〔201*〕x号）等文件精神，多举措治理农业面源污染。现将有关情况汇报如下：
一、主要对策做法
一是着力推广科学使用化肥和农药。近年来，我区着力推广高效、低毒、低残留农业投入品，指导农民科学施肥施药。一是积极推广测土配方施肥。通过信息公示栏宣传、发放配方施肥建议卡等形式，加大推广力度，使广大农民树立“科学、经济、环保”的施肥理念，采取科学、合理施肥，增加有机肥的使用，提高肥料利用率，保护生态环境。二是大力推广病虫害绿色防控技术。推广实施防虫网、诱虫器、杀虫灯诱杀等治虫技术，开展农作物病虫害绿色防控；实施专业化统防统治，推广使用高效、低毒、低残留农药新品种，提高生物农药使用比例；编印《病虫情报》，指导农民科学合理用药，提高防治效果，减轻农药污染。
二是推进农产品三品一标认证工作。我区按照推进“生态农业产业化”的总体要求，结合全区农业生产实际，围绕瓜果、蔬菜、优质稻米和特种水产等主要特色产业，以建设无公害基地、实施标准化生产、争创绿色安全农产品品牌为主要抓手，大力发展绿色安全农产品生产。到201*年，全区培育有机农产品认证3个（永兴岛甲鱼、西红柿、小麦）；绿色农产品认证4个（普济圩稻米、白鱀豚食用油、添秀葡萄、佘家贡姜），农产品地理标志1个（媒鸭）。成功创建了全国有机农业示范基地和“中国森林体验基地”。
三是积极推行农作物秸杆综合利用。通过科学采用粉碎还田、深耕翻耕轮作等方式，推进农作物秸秆直接还田，对秸秆还田机具进行补助。以秸秆肥料化、燃料化、基料化、原料化、饲料化“五化”利用为抓手，着力提升秸秆产业化利用水平，全力推进农作物秸秆综合利用。在普济圩农场建成一处大中型沼气集中供气工程，年底正式投产使用。201*年全区农作物秸秆总量约x万吨，秸秆综合利用总量x万吨，综合利用率达到x%。
四是加大畜禽养殖污染治理力度。201*年7月，区政府办公室下发了《关于印发郊区畜禽养殖区划定方案的通知》（x政办〔201*〕x号），对我区畜禽禁养区进行了划定。201*年区政府制定了《郊区畜禽养殖废弃物资源化利用工作实施方案》（x政办〔201*〕x号）和《郊区畜禽养殖场污染治理工作实施方案》（郊政办〔201*〕x号）。深入推进全区畜禽养殖废弃物资源化利用和畜禽养殖场污染治理，各乡镇办通过认真分析辖区畜禽养殖污染治理工作形势，采取对养殖污染重的规模以下畜禽场户及时下达拆除、搬迁通知书，对非禁养区的养殖场下达限期整改达标通知书等分类措施推进污染治理。201*年年底完成了长江沿线5公里范围内共计261家畜禽养殖场户整改工作任务。主要根据养殖规模、养殖模式和产生的粪污量分类实施了雨污分离、干湿分离、建设化粪池、干粪堆积房、病死畜禽无害化处理池、种养结合全量还田、粪污资源化利用、关闭退养等措施，畜禽面源污染整治成效明显。
五是积极开展畜禽粪污资源化利用。区农牧和环保部门加强配合，大力指导各乡镇办引导畜禽养殖场户因地制宜推广污水达标排放、污水肥料化利用、固体粪便堆肥利用、粪便垫料回用、粪污全量收集还田利用等各类粪污排放治理和资源化利用模式，鼓励发展绿色农业，有效化解畜禽业污染问题。201*年全面完成15家规模以上养殖场粪污处理设施建设，经验收合格后投入利用，做到雨污分流、干湿分离。粪污通过设施贮存堆沤腐熟，不会污染土壤、地表水、地下水，养殖场环境质量得到了明显改善，蝇蛆等寄生虫明显减少，粪污进行资源化利用。201*年全区规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到x%，粪污资源化利用率达x%。
六是推进农产品三品一标认证工作。我区按照推进“生态农业产业化”的总体要求，结合全区农业生产实际，围绕瓜果、蔬菜、优质稻米和特种水产等主要特色产业，以建设无公害基地、实施标准化生产、争创绿色安全农产品品牌为主要抓手，大力发展绿色安全农产品生产。到201*年，全区培育有机农产品认证3个（永兴岛甲鱼、西红柿、小麦）；绿色农产品认证4个（普济圩稻米、白鱀豚食用油、添秀葡萄、佘家贡姜），农产品地理标志1个（媒鸭）。成功创建了全国有机农业示范基地和“中国森林体验基地”。
二、2019年工作目标和措施
重点坚决打好我区农业农村污染治理攻坚战。按照实施乡村振兴战略的总要求，坚持保护优先、源头减量，问题导向、系统施治，因地制宜、实事求是，落实责任、形成合力的基本原则，强化污染治理、循环利用和生态保护，深入推进农村人居环境整治和农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，深化体制机制改革，突出重点，强化举措，补齐农业农村生态环境保护突出短板。到2020年，实现“一保两治三减四提升”。“一保”，即保护农村饮用水水源，农村饮水安全更有保障;“两治”，即治理农村生活垃圾和污水，实现村庄环境干净整洁有序;“三减”，即减少化肥、农药使用量和农业用水总量;“四提升”，即提升主要由农业面源污染造成的超标水体水质、农业废弃物综合利用率、环境监管能力和农村居民参与度。
一是加快推进农村生活垃圾污水治理。加大农村生活垃圾治理力度。按照“减量优先、鼓励分类、城乡统筹、综合治理”的原则，推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。建立农业生产废弃物回收处理机制，规范处置农村工业固体废物。2019年底前，要完成集中式饮用水水源保护区及群众反映强烈的非正规垃圾堆放点整治。到2020年，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，全区农村垃圾得到有效治理，实现有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度。优化农村河（湖）长制组织体系，实现农村河湖及水库河长湖长全覆盖，发挥河长湖长对农村水环境保护治理的协调作用。大力整治农村黑臭水体，提升农村水环境。2019年完成4个乡镇政府驻地生活污水处理设施建设，到2020年，实现全区所有乡镇政府驻地、美丽乡村中心村，及重点流域周边、水源地重点地区及环境敏感区村庄生活污水治理设施全覆盖。对新建污染治理设施，建设及运行维护资金没有保障的，不得安排资金和项目。(区农业农村局、区发展改革委、区财政局、区生态环境局按职责分工负责)
二是着力解决养殖业污染。推进养殖生产清洁化和产业模式生态化。优化调整畜禽养殖布局，推进畜禽养殖标准化示范创建升级，带动畜牧业绿色可持续发展。引导生猪生产向粮食主产区和环境容量大的江北地区(非禁养区)转移。推广节水、节料等清洁养殖工艺和干清粪、微生物发酵等实用技术，实现源头减量。严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，严厉打击生产企业违法违规使用兽用抗菌药物的行为。推进水产生态健康养殖，加快实施水产养殖池塘、工厂化等水产养殖设施标准化改造。
加强畜禽粪污资源化利用。积极申报和组织实施长江经济带农业面源污染治理项目，鼓励和引导第三方处理企业将养殖场户畜禽粪污进行专业化集中处理。加强畜禽粪污资源化利用技术集成，因地制宜推广粪污全量收集还田利用等技术模式。到2020年，全区畜禽粪污综合利用率达到80%以上。严格畜禽规模养殖环境监管。推动畜禽养殖场配备视频监控设施，记录粪污处理、运输和资源化利用等情况，防止粪污偷运偷排。加快畜禽粪污资源化利用，着力提升畜禽粪污综合利用率和规模养殖场粪污处理设施装备配套率。到2019年，大型规模养殖场实现粪污处理设施装备全配套;到2020年，所有规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。
三是加强水产养殖污染防治和水生生态保护。优化水产养殖空间布局，科学划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。推进水产生态健康养殖，积极发展湖泊大水面生态增养殖、工厂化循环水养殖、池塘工程化循环流水养殖、连片池塘尾水集中处理模式等健康养殖方式，推进稻渔综合种养等生态循环农业，加快推进养殖节水减排。发展不投饵滤食性、草食性鱼类增养殖，实现以渔控草、以渔抑藻、以渔净水。严控河流、湖泊投饵网箱养殖。大力推进以长江为重点的水生生物保护行动，修复水生生态环境，加强水域环境监测。
四是有效防控种植业污染。持续推进化肥、农药减量增效。深入推进测土配方施肥和农作物病虫害统防统治与全程绿色防控，提高农民科学施肥用药意识和技能。集成推广化肥机械深施、种肥同播、水肥一体等绿色高效技术，应用生态调控、生物防治、理化诱控等绿色防控技术。严格执行化肥农药等农业投入品质量标准，严格控制高毒高风险农药使用，推广高效缓控释肥料、高效低毒低残留农药、生物肥料、生物农药等新型产品和先进施肥施药机械。加快培育社会化服务组织，开展统配统施、统防统治等服务。引导发挥种植大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体的示范作用，带动绿色高效技术更大范围应用。到2020年，全区主要农作物化肥农药使用量力争实现负增长，化肥、农药利用率均达到40%以上，测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，主要农作物绿色防控覆盖率达到30%以上、病虫害专业化统防统治覆盖率达到40%以上，农药使用量与基期(201*-201*年平均)相比减少1%。
五是加强秸秆、农膜废弃物资源化利用。切实加强秸秆禁烧管控，强化乡镇办秸秆禁烧主体责任。重点区域建立网格化监管制度，在夏收和秋收阶段加大监管力度。严防因秸秆露天焚烧造成区域性重污染天气。加快实现秸秆综合利用结构优化和效益提升，大力推广龙头企业带动的产业化利用模式，建立完善秸秆综合利用的技术标准体系、产业技术体系、政策支持体系，着力构建政府引导、企业主体、农民参与的秸秆综合利用长效机制。到2020年，全区秸秆综合利用率力争达到90%以上。
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《郊区农业面源污染防治工作情况汇报》
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