xxxx月23日至28日，我参加在xxxx农村干部学院举办市党政干部经济社会发展专题培训班考察学习。我们先后参观了金鸡湖创业长廊、全国文明村蒋巷村、xxxx现代农业产业转园区、科学发展先行村永联村、张家港市展览馆、xxxx镇及恬庄村陆家宕，并听取了城乡一体化发展、一带一路、产业转型升级专题辅导。感受到先进地区的发展速度和创新模式，深受启发，体会如下：
经验做法
按照新型城镇化发展的要求，xxxx市以改革试点先导区为载体，科学落实城乡发展规划，通过“三置换”探索农民变市民新途径，通过“三集中”优化城乡布局，通过“三大合作”实现富民强村，通过“三大创新”发展现代农业，通过“三大举措”推进公共服务均等化，打破割据推进城乡社保并轨，促进农民全面发展、农业全面提升、农村全面进步，提升了城乡一体化发展水平。
一是先行先试，建立改革试点先行区。根据xxxx提出的城乡一体化发展必须坚持典型示范的原则，按照各地条件和特色，因地制宜，选择23个镇（或产业片区）作为城乡一体化发展综合配套改革先导区，鼓励有条件的地方先行先试、大胆探索、勇于创新，发挥先导区积累经验、典型示范作用，以点带面、逐步有序地推进xxxx城乡一体化发展。
二是规划引领，科学实施城乡发展规划。xxxx坚决落实中央统筹城乡发展的方针，转变理念，创新思路，通盘考虑城乡经济社会发展，改革城乡分割和部门分割的规划管理体制，超前谋划和制定发展规划，对城乡的经济产业布局、基础设施建设、文化教育发展、社会事业进步等各个方面统一总揽、统一规划。
三是“三集中”，优化城乡产业布局。xxxx积极实施优化城乡产业布局战略，大力推进“工业企业向规划区集中、农业用地向规模经营集中、农民居住向新型社区集中”的“三集中”工作，有效促进产业集群、土地集约和人口集中，加快了经济增长方式转变和农村发展形态转变。
四是“三置换”，探索农民变市民新途径。xxxx城乡一体化综合配套改革的根本制度创新在于“三置换”：农户将集体资产所有权、土地承包经营权、宅基地及住房置换成股份合作社股权、社会保障和城镇住房，保障了农民权益，解决了农民进城进镇的后顾之忧，探索出农民变市民的新途径。
五是“三大合作”，实现富民强村。xxxx始终把推进“三大合作”改革作为富民强村的重要载体和主要抓手，从试点探索到全面推开，使以农村社区股份合作、土地股份合作、农民专业合作为主要内容的农村“三大合作”改革成为新世纪xxxx农村改革的主旋律。
六是“三个创新”，发展现代农业。xxxx农业发展战略从过去的注重“经济”功能，转变为强调农业“生产、生活、生态”功能的综合开发，大幅度调整农业产业结构和功能结构，重点发展以优质粮油、花卉园艺、特种水产、生态林地为主导的“四个百万亩”现代农业，通过积极创新农业发展载体、农业经营机制和农业支持保护制度，全面提升农业产业总体水平，强化和拓展农业的“基础”作用。
七是“三大举措”，促进城乡公共服务均等化。xxxx通过改革财政体制，提高建设资金保障；搭建服务平台，集约利用公共资源；实施配套制度，促进资源向下流动。解决农村公共服务缺失的资金、平台、制度问题，城乡公共服务均等化水平不断提高。
八是打破割据，推进城乡就业社保并轨。xxxx年xxxx月，xxxx出台《xxxx城乡一体化发展综合配套改革就业与社会保障实施意见》，明确以就业创业体系、社会保障体系和劳动保障公共服务体系建设为重点，积极推进就业与社保城乡并轨。
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《外地学习考察心得体会》
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