201*年全国“两会”在首都召开,李克强总理作的政府工作报告中强调了各级政府及其工作人员要干字当头,为组织人事部门选人用人提供了明确导向。3月7日,习近平在参加辽宁代表团审议时强调:“要严肃党内政治生活,深入整治选人用人不正之风”。中组部修订印发的《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,既是贯彻习近平总书记关于干部工作的一系列新思想、新理念、新要求的具体“方案”,也是落实全面从严治党走向深入的具体“行动”。各级党政机关要严格贯彻执行《守则》,确保选人用人风清气正。
一、《守则》是全面从严治党的重要体现
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央对全面从严治党提到前所未有高度,可以说,全面从严治党是新一届中央领导集体治国理政最鲜明的特征。习近平总书记明确指出“党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键在从严治吏,要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程”。为落实从严治党、从严管理干部的要求,建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度,201*年1月中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》,党的十八届六中全会进一步对坚持正确选人用人导向提出了明确要求。在这换届关键之年,中组部修订完善了《守则》,进一步规范了党委(党组)讨论决定干部任免事项议事规则和决策程序,真正把全面从严治党要求贯穿选人用人全过程,筑牢干部选拔任用“防火墙”,充分表明了党中央持续推进全面从严治党的坚定决心。
二、《守则》是营造风清气正良好政治生态的重要保障
干部选拔任用,不仅关乎一个地方社会经济事业发展,也事关一个地方政治生态的风清气正。党的十八大以来,干部人事制度改革成效明显,选人用人风气得到了进一步净化。但也应看到,一些地方和部门用人腐败和不正之风问题仍时有发生,干部选拔任用论资排辈,唯年龄、唯学历、唯票数现象依然存在;有的凭关系选人用人;有的领导干部习惯于“领导圈阅”“一人拍板”,干部任免程序流于形式……。苏荣卖官鬻爵、山西塌方式腐败、衡阳破坏选举案等一系列教训警示我们,如果遏制不住任人唯亲、“带病提拔”、程序空转等选人用人上的不正之风和腐败现象,必将严重损害党内政治生态和党的形象。《守则》的修订完善,重申了党管干部原则和好干部标准,强化了党委(党组)的领导和把关作用,明确了“凡提四必”和“三个不上会”“两个不得”“五个不准”等纪律要求,为营造良好的选人用人风气提供了强有力的制度保障和组织保证。
三、《守则》是各级党委(党组)讨论决定干部任免事项的总遵循
《守则》与《关于防止干部“带病提拔”的意见》《党政领导干部选拔任用条例》共同为干部选拔任用提供了完善的制度规范和操作遵循,进一步扎紧了选人用人制度的笼子,形成了一整套完整的防范机制。各级党组织,必须要深入学习贯彻落实《守则》,扎实做好干部选拔任用和监督管理工作。一是要加强学习宣传。要把学习贯彻《守则》与学习党的十八和十八届三中、四中、五中、六中全会精神结合起来,通过多种形式,深入学习宣传《守则》,系统把握、准确领会中央关于干部工作的新精神新要求,做到内化于心、外化于行。二是要抓好责任落实。要坚持党管干部原则,严格主体责任落实,充分发挥党委(党组)的领导和把关作用,把好选人用人标准关、民主推荐关、识别考察关、培养锻炼关,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风,真正使党规党纪立起来严起来,推动全面从严治党纵深发展。三是要严格遵照执行。要按照《守则》和四项干部监督制度要求,坚持组织原则,严把选任关口、严格任免程序、严守工作纪律,切实加强对酝酿动议、民主推荐、组织考察、讨论决定等全过程的监督管理,从严从实做好干部选拔任用工作,真正让“组织放心、群众满意、干部服气”。
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