党的十八大站在政治和全局的战略高度，提出要“在全党深入开展党的群众路线教育实践活动”。进一步强调和深刻阐释了在新形势下深入开展教育实践活动的极端重要性、现实紧迫性和特殊针对性，对于加强党的先进性和纯洁性建设、解决当前存在的突出问题，具有重要的历史和现实意义。
一、群众路线教育实践活动是我们党的本质要求、优良传统和政治优势。首先，牢固树立和切实贯彻群众路线是马克思主义政党的本质要求。马克思主义认为，人民群众是历史的主体，是社会历史的创造者，是推动社会进步的决定性力量。在90多年的光辉历程中，我们党紧紧依靠人民群众，全心全意为人民谋利益，从人民群众中汲取前进的不竭力量，战胜了各种困难和风险，取得了辉煌的成就。只有牢固树立和切实贯彻群众路线，才能不断巩固党的执政地位，实现历史和时代赋予我们党伟大而艰巨的使命。其次，牢固树立和切实贯彻群众路线是我们党的优良传统。群众路线是我们党的传家宝。改革开放取得的伟大成就和中国特色社会主义事业的发展也是紧紧依靠人民群众完成的。我们党密切联系群众、依靠群众推进革命、建设和改革事业的实践和经验给予我们深刻的启迪：群众路线是我们党的命根子，任何时候、任何情况下也不能丢掉这个根本。
第三，牢固树立和切实贯彻群众路线是我们党的根本政治优势。离开人民群众的支持和拥护，党的事业就会一事无成。密切联系群众是我们党最根本的政治优势，脱离群众是我们党执政后面临的最大危险。保持同人民群众的密切联系，得到人民群众的支持和拥护，是保持党的先进性，巩固党的执政地位的必然要求。
二、为民务实清廉的群众路线教育实践活动具有鲜明的时代特征。为民，就是共产党人必须把以人为本、执政为民作为执政的第一追求。新形势下做到“为民”，就必须始终坚持人民至上的价值观，人民是真正英雄的唯物史观，立党为公、执政为民的执政观，在指导思想上进一步树立群众观点、强化群众立场，在工作内容上进一步反映群众愿望、满足群众需求，在思想作风上进一步增进群众感情、拉近同群众的距离，解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。要通过教育实践活动，彻底摆正共产党人作为公仆与人民群众作为主人的关系和责任。
务实，就是共产党人必须把求真务实作为执政的第一责任。新形势下做到“务实”，就是要求各级领导干部坚持实事求是，大兴务实之风，重实情、办实事、求实效，千方百计加快发展，改善群众生活条件，提高群众生活质量，干出经得起实践、人民、历史检验的政绩。要通过教育实践活动，使各级领导干部的群众工作能力有一个实质性提高。
清廉，就是共产党人必须把廉洁从政作为执政的第一生命。新形势下做到“清廉”，就是要按照中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”的要求，增强党性，自重、自警、自省、自励，始终做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人本色。要通过教育实践活动，进一步形成“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好社会风气。
三、将为民务实清廉的群众路线教育活动落实到党的执政实践过程中。一是健全学习教育制度，进行党的群众路线的宣传教育。要着眼于“信仰危机”，在学习教育中把党的理想信念教育和党的宗旨意识教育作为重点教育，打牢全体党员特别是领导干部为民、务实、清廉的思想基础，使全党同志特别是党的领导干部牢固树立群众观点，进一步增强同人民群众的深厚感情。二是健全服务群众制度，解决关系群众切身利益的实际问题。健全党群联系制度、基层蹲点制度、调查研究制度，完善便民服务机制、服务承诺机制、结对帮扶机制，坚持问政于民、问需于民、问计于民，充分考虑群众的意见建议、愿望利益和承受能力，切实解决好人民群众关心的就业、教育、医疗、住房、社会保障、收入分配等突出问题。三是完善社情民意回应制度，引导群众依法表达合理诉求。健全领导干部接待群众制度，完善依法信访机制、信访回应机制、信访服务机制，把信访纳入法制化的轨道。对群众反映的突出问题，要及时回应、严肃查处、认真处理，切实提升党的公信力和群众的满意度。四是强化领导干部行政问责制度，遏制和消除官僚主义和形式主义等不良风气。要把强化干部作风建设作为这次活动的重要方向。切实扭转一些部门机关“门难进、事难办、脸难看”等官僚作风；严厉抨击“形式主义、好人主义、奢侈浪费”等不良习气；严肃整顿“欺上瞒下、有令不行、有禁不止”等自由散漫现象。善于借助于新闻媒体督导和鞭策作用，更好更全面地实现党与人民群众的零距离贴近，真正使教育实践活动取得扎扎实实的成效。
（作者系陕西省委党校常务副校长）
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《深入开展群众路线教育实践活动的理论思考》
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