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一、党的群众路线的内涵与地位
群众路线是党的根本工作路线,是我们党根据党的性质、宗旨和马克思主义认识论创造的一种科学的领导方法和工作方法。群众路线内涵非常丰富,归纳起来,主要体现在两个方面:一是关于我们党“为了谁”的问题;二是关于我们党“依靠谁”的问题。
在为了谁问题上,党的宗旨是立党为公、执政为民,全心全意为人民服务,也就是坚持一切为了群众。这方面的观点主要有:坚持把人民高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为衡量改革与发展成效的根本标准;始终代表中国最广大人民的根本利益;情为民所系,权为民所用,利为民所谋;坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点;把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准等。
在依靠谁问题上,党历来坚持一切依靠群众。这方面的主要观点有:群众是真正的英雄;人民群众是历史的创造者;一切依靠群众,从群众中来到群众中去,集中起来,坚持下去;尊重人民群众的创造,倾听人民群众的呼声,反映人民群众的意愿,集中人民群众的智慧和力量;深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,切实珍惜民力,不断实现民利;坚持人民主体地位,发挥人民首创精神,坚持问政于民,问需于民,问计于民,充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性;谋划发展思路向人民群众问计,查找发展中的问题听人民群众意见,改进发展措施向人民群众请教,落实发展任务靠人民群众努力,衡量发展成效由人民群众评判等。
始终坚持一切为了群众、一切依靠群众的群众路线,对于保持党的生机与活力具有重要的意义。党成立后走过的90年历程充分证明,我们党之所以有力量,之所以能够不断发展壮大,就是因为党始终紧紧依靠人民群众,始终诚心诚意为人民谋利益。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话,把“坚持为了人民、依靠人民,诚心诚意为人民谋利益,从人民群众中汲取智慧和力量,始终保持党同人民群众的血肉联系”作为建党90年来我们党保持和发展马克思主义政党先进性的四个根本点之一。从今后来看,始终坚持群众路线,也是我们党永远立于不败之地的根本保证。胡锦涛总书记“七一”讲话对新的历史条件下如何提高党的建设科学化水平,提出了五个“必须坚持”,其中之一就是:必须坚持以人为本、执政为民的理念,牢固树立马克思主义群众观点,自觉贯彻党的群众路线,始终保持党同人民群众的血肉联系。因此,今后在任何情况下,都要毫不动摇地坚持并贯彻好群众路线。
二、专项调查工作所指“群众”的范围
坚持群众路线,首先必须搞清:群众是谁?群众在哪里?否则,讲群众路线就成为空谈。从理论上来讲,人民群众是指推动历史发展的社会大多数成员的总和,这是一个具有确定内容的社会历史范畴。在阶级社会,人民群众包括所有推动社会发展的阶级、阶层和社会集团,而且是指社会人口中的大多数成员,而不是少数人。当前,人民群众是指中国最广大的人民这一群体。从具体工作实践来讲,群众的内涵应该与工作的性质、职务、岗位紧密相联系。从事不同的工作,担任不同的职务,所面对的群众应该有所不同。从中央领导来讲,所面对的群众应该是全党、全国各级干部和广大人民;从省级领导来讲,面对的群众就是全省各级干部和广大人民。具体到本人目前所从事的专项调查工作,群众这一概念主要应从“依靠谁”这一方面来理解。个人的理解是,专项调查工作面对的群众主要有两个群体:一是各类专项调查的调查对象。这些调查对象,包括被抽中的各级领导干部,机关、企事业单位工作人员和抽中的城乡居民。二是市、县(市区)JT调查部门从事专项调查工作的JT调查干部、调查员等。这两类人是做好专项调查工作的主要依靠力量。
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