201*年,xx区政协在中共xx区委的坚强领导下和市政协的具体指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神为指导,认真贯彻落实中央、自治区、市委和区委的重要决策部署,围绕中心、服务大局,团结广大政协委员,牢牢把握团结民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,深入调研、广泛协商、务实献言,为推进xx区经济发展、促进社会和谐、巩固脱贫成果、决胜全面小康贡献了政协力量和智慧。
一、201*年工作情况
(一)加强学习,深化认识,政治觉悟不断提升
以全力打造“五个过硬”为目标,以“大兴学习之风、大兴解放思想之风、大兴调查研究之风、大兴求真务实之风”为抓手,围绕区委开展“四个一百”活动,深入推进深化领导班子建设活动,推动了政协领导班子素质大提升、思想大解放、工作大落实。一是坚持党的领导,始终坚持区委的领导,定期或不定期向区委进行工作汇报,在重大事项开始前,主动与区委沟通、协商,认真听取意见和建议,确保政协工作与区委中心工作合拍同步,保障政协各项工作顺利开展。二是坚持集体领导,始终坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。领导班子始终坚持常委会和主席会议集体领导,严格按照民主集中制原则开好常委会和主席办公会,重大事项实行民主决策,日常工作实行民主管理,以政协工作决策的科学化和民主化,有效地推动各项工作的开展。班子成员严格遵守各项规章制度、议事制度和办事程序,既密切配合,又各司其责,做到分工明确,履职到位,班子成员之间在工作上互相通气、互相协作、相互支持,讲政治、顾大局、办大事,千方百计推进政协工作的全面开展。三是坚持加强学习,始终坚持党组中心组学习和机“三会一课”制度,采取集中学习与自学相结合,把领导班子成员、政协委员和机关干部的学习放在重要位置,制定完善了相关学习制度。
(二)聚焦发展,深化协商,协商民主富有成效
围绕中心,服务大局,积极开展多层次协商活动,为促进全区经济社会发展重实效、建真言、献良策。按规定积极参加党委常委会、党政联席会,认真开好政协全委会、常委会、专题座谈会,借助会议平台,开展协商议政,积极建言献策。按照“议题共同确立、计划共同制定、人员共同参与、协商共同推进”的要求,年初,与政府就年度重点协商的议题共同商议,确定《关于如何有效推进xx区芒果产业健康发展》《关于网络社情民意收集与健康导向的协商》《“关注特殊儿童,发展特殊教育”重点提案督办》《关于在百色城区中学设立“小升初希望班”》等5个议题作为年度政治协商的主要课题,先后组织召开了四次政治协商会议,相关建议意见得到政府及有关部门采纳,促使一些合理化建议得到有效落实。
(三)围绕中心,履职尽责,议政建言广泛深入
精心选择党政重视、民众关心的热点问题,深入开展专题调研,从政协角度提出工作建议,形成了一批有力度、有分量的调研议政成果提交区委、政府决策。
——委员提案建真言。政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会,聚焦中心,着眼于人民群众普遍关注的热点、难点问题,深入开展调研,积极运用提案的形式建言献策。委员们围绕脱贫攻坚、生态建设、城市管理、经济发展、教育卫生、全域旅游等有关xx区建设和发展的重要课题,深入农户、工厂、学校、医院、社区收集第一手资料,认真分析,提出许多适合xx区发展的、有深度、有远见、接地气的意见和建议。
——参政议政献良策。今年以来,把开展专题调研视察作为参政议政的重要基础。组织委员和相关部门就《关于开辟xx区新工业园区建设》《提升xx区水果产业技术服务体系,推动水果产业持续健康发展》《加强游泳设施建设,巩固全国游泳之乡成果》《加强乡村公路“四好”建设》《水果产业基础设施配套建设》《农村集体经济发展问题》等课题开展专题调研活动,建言立论,形成了6篇调研报告,送区委政府决策提供参考。围绕义务均衡教育项目建设、乡村医生队伍建设及基本养老保障、易地扶贫搬迁、脱贫攻坚特色产业发展、加强清洁水源保护及河长制管理等方面情况开展视察研究10余次,形成调研文章及社情民意信息提交区委政府提供决策参考,有效扩大了政协在基层民众中的影响力。
(四)创新方式,注重实效,民主监督不断增强
积极探索民主监督的有效途径,结合工作实际,充分运用提案、视察调研、特邀监督等途径,广泛开展民主监督,不断增强民主监督实效。一是注重提案监督,主席会议从立案的提案中遴选出6件事关全区经济发展和民生热点难点的提案作为重点督办,并由区政府 、区政协领导领衔督办,通过重点提案办理带动了全部提案落实。邀请分管副区长参加政协常委会,并向政协常委会专题通报提案办理情况汇报。今年,区政府落实400万元解决21个涉及委员提案的民生项目,受益群众达6780多人,产生了良好的社会效果。二是强化主体监督。充分发挥委员在民主监督中的主体作用,积极组织委员列席区委、区政府召开的重要会议,参与民主评议和目标考核、社会评价等活动,为委员知情明政和开展监督工作创造条件。今年,共委派146名委员参加区纪委组织的扶贫领域腐败和作风巡查活动、区法院案件强制执行现场监督、xx区检察院“检察开放日”活动、公职人员招考面试现场监督等方面的民主监督活动。
(五)提高站位,恪守规矩,自身建设不断加强
——重视加强思想政治建设。强化政治理论学习,切实抓好队伍思想政治建设,政协机关干部、政协委员的思想政治素质明显提高,牢固树立了“四个意识”和“四个自信”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断把“两学一做”学习教育常态化制度化推向深入。进一步规范党支部“三会一课”制度,认真开好民主生活会、组织生活会、民主评议党员会,定期组织党课教育。
——重视加强党风廉政建设。严明政治纪律和政治规矩,认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,认真履行“两个责任”,坚持把党风廉政建设列入党组主要议事日程,与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。积极支持配合区纪委派驻政协机关纪检组工作,认真学习和坚决贯彻落实“八项规定”精神,机关党员干部能够严格遵守党规党纪和各项工作制度。
——重视发挥委员主体作用。积极发挥职能优势,积极引领广大委员从改善基础设施、培育脱贫产业、提供就业岗位、扶持教育发展、发展社会事业等方面积极参与“乡村振兴委员行,助推脱贫攻坚”活动。按照市政协的要求,立足自身优势,通过走访、调研、视察、交流、座谈、电话沟通、网络交流等形式积极开展“双联双创”活动,活动取得了阶段性成效,委员联系群众机制基本形成,打通委员服务群众最后一公里通道。进一步完善政协委员管理机制,切实抓好政协委员述职考评工作,召开述职考评会, 听取委员述职,对部分政协委员在履行委员职责、做好本职工作等方面情况进行述职考评,激发广大委员干事创业、履行职责的积极性和主动性。
二、2019年工作计划
(一)提高政治站位,突出从严治党,努力在抓好政协系统党建工作上有新成效。按照新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,切实抓好政协党的建设,切实发挥好政协党组把方向、管大局、保落实的作用,确保区委决策部署落实到政协全部工作之中,进一步增强政协党组在政协工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。利用理论学习中心组平台,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述,把学习教育与凝聚政治共识相结合,与谋划xx区发展相结合,与政协履职尽责相结合,真正学懂、弄通、做实,切实提高参政议政水平,将智慧和力量凝聚到区委确定的各项目标任务上来。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,加强政协委员理论武装,引导广大政协委员深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和丰富内涵,不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,夯实团结奋斗共同思想政治基础。严格党内组织生活,完善党支部“三会一课”,谈心谈话和民主评议党员制度,开好民主生活会和组织生活会。积极探索政协党组成员列席相关界别党员委员、党员委员联系党外委员制度,充分发挥党员委员在政治引领、发扬民主、廉洁奉公等方面的模范作用。
(二)加强政治协商,畅通协商渠道,努力在开创政协工作上有新局面。认真贯彻执行市委出台的《关于加强和完善人民政协政治协商的实施意见》,进一步完善以政协全体会议为龙头,以政协常委会会议、主席会议专题协商为重点,以视察协商、提案办理协商、专委会对口协商和界别协商等为常态的协商议政格局,扎实推进政治协商工作,制定并组织实施政治协商年度工作计划,重点围绕“脱贫奔康、深化体制机制改革、城乡统筹发展、乡村振兴战略等内容,采取整体工作全面协商、重点工作专题协商、部门工作对口协商等方式开展政治协商,积极助力区委、政府重大决策部署的贯彻落实。
(三)强化民主监督,创新活动载体,努力在促进监督实效上有新措施。聚焦教育、就业、医疗卫生、脱贫攻坚、社会保障、民生工程建设等各项工作,大力开展监督性调研视察活动,通过界别协商、提案、反映社情民意、委员视察、民主评议等各种形式,加强对有关部门工作的监督。进一步加强和改进提案工作,加大对民生提案督办力度,拓宽提案督办途径,真正做到在“提得准”上下功夫,在“办得好”上出实效,提高提案的落实率。
(四)积极参政议政,拓宽活动平台,努力在促进经济高质量发展上有新作为。紧扣“脱贫奔康”和“乡村振兴”战略实施两大主题,将政府重点建设项目实施、特色产业发展、生态环境保护、文明城市创建、易地扶贫搬迁后续发展、全域旅游发展等方面作为参政议政的重点,建睿智之言,献务实之策,谋创新之举。重视参政议政成果转化,强化履职成果质量意识,树立精品理念,拓宽转化渠道,探索转化机制,力求所建之言得以采纳落实,所立之论得以转化成果,真正发挥出参政议政职能作用。
(五)加强自身建设,改进工作作风,努力在履职能力提升上有新举措。按照懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行的要求,加强常委会自身建设,进一步健全和完善常委会工作机制,提高新形势下常委会领导政协工作的
能力和水平。加强委员队伍建设,努力提高政治把握能力、调查研究能力、合作共事能力、服务群众能力,切实发挥委员在政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用、界别群众中的表率作用,深入开展 “双联双创”活动,进一步创新委员联系工作机制,激发委员创新创业热情,发挥好政协在助推乡村振兴和助力脱贫攻坚中的积极作用,更好地展示委员的社会责任和爱心。突出发挥专委会和界别基础作用,进一步发挥专委会在重点课题调研、重点提案督办、联系界别和委员中的重要作用。举政协之力,集委员之智,通过各种形式引导委员积极参“乡村振兴委员行,助推脱贫攻坚”活动。
三、存在的困难和建议
(一)请求区委协调解决政协机关干部队伍问题,xx区政协机关还是201*年核定的编制,编制数为13名,其中,行政编制11名,事业编制2名(司机)。截止目前,整个机关共有职人员23人,超编9人。建议重新核定编制,增加1至2名事业编制,建议参照凌云、西林等其它县增加设立委员管理服务中心,加强对政协委员管理和服务。
(二)近年来,区政协承担市级层面及区委、区政府的中心工作也在逐年增加,由于办公室领导干部老龄化比较严重,开展常规工作效率不够高,导致服务质量下降,因此,请求给予区政协办增配相对年轻的办公室副主任。
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