同志们：
听了13个镇街的发言，让我感到既高兴又“熟悉”。高兴的是，县委、县政府的工作思路和工作方法传导到了镇街这个层面，观望气氛明显减少，干事氛围明显增加。尤其令我欣慰的是，这一年大家的环境意识明显增强，做了不少富有成效的工作。
大家所提的困难和问题，其实并不陌生，甚至还感到很“熟悉”。归纳起来就是“两缺”、“三多”。“两缺”，就是缺钱、缺地；“三多”，就是基础设施欠账多、社会事业欠账多、干事的条条框框多。实事求是讲，这些问题也不是镇街的“专利”，全国各地各个层面都存在。针对这些问题，我讲三点意见，稍后请明文同志作全面总结。
一、关于“找钱干事”与“干事找钱”的问题
刚才听了大家的发言，反映最多的就是“缺钱”问题。其实“缺钱”是个永恒的话题，就连世界上最发达的美国也“缺钱”，所以镇街“缺钱”是一件很正常的事情。
今年以来，在给镇街“放权、给钱”的问题上，县委、县政府下了不少功夫。明文同志到璧山工作后，想了很多办法，还专门召开了镇街工作会，从经济上、政治上给予大家更多关心。调整后的村居干部待遇，在渝西地区处于最高水平。昨天市委组织部负责基层组织建设的副部长叶明清同志到璧山来，听了我们的介绍，对璧山在解决基层干部待遇方面所做的工作给予了高度肯定。在调整财政分配体制方面，我们也是尽量向镇街倾斜。在关心基层干部问题上，明文同志可谓“用心良苦”。这次的干部调整，考虑到有些同志长期在偏远地区工作，就让他们尽量靠县城近一点；在县级部门工作的同志，就让大家走远一点，到基层去体验一下。
说实在的，我们也想尽量把“权力”下放给镇街的同志，给大家一定的自主权和生存的空间。因为我们也面临同样的问题，也盼望着“松绑”。就目前而言，全国“管制型”的体制仍然存在，这是国情。
面对这一现状，我们怎么办？我觉得，可以通过“换脑”注入活力。在工作方法上，变靠指示干事为靠头脑干事，变靠经验干事为靠规律干事，变等钱办事为找钱干事，变要钱干事为要政策干事，变繁文缛节为简化程序，变不敢干事怕出事为大胆干事敢负责，变单打独斗为团结干事。
之所以要学会找钱干事和在干事中找钱，早在很多年前，从中央开始就要求大家以项目争取资金。上面不可能突然给你1000万元或者201*万元，让你拿去随便用。
今年，我们给各个镇街指出了不少路径，大家只要用心干事，实际上有很多资金和政策。比如农村公路建设，尽管任务下达给了各个镇街，但县里实际出了很大一笔钱。又比如农村危旧房改造和“巴渝新居”建设，总投资1.7亿元，基本上也是县里出大部分，市里出小部分。还有农业和水利建设，都是有项目资金的。又比如种树，听廖光明（县林业局局长）给我说，林业部门想让各个镇街找些地出来，他们负责把树种上，免费送给农民群众，有些老百姓还不愿意，镇街的同志为什么不去作群众的工作呢？又比如河道治理，就璧北河污染整治工作而言，为了不让生活污水直排，要在沿河场镇建污水处理站，像这类场镇必须建的设施，结合着污染整治项目，就能得到政策和资金支持，粗略估算也有5000万元。再比如廉租房建设，目前主要集中在璧城街道和青杠街道，下一步可能会传导到其他镇。年初其他区县对廉租房建设不感兴趣，我们当时作了一个判断，认为市里肯定大力支持，于是积极争取建设指标，果然今年就获得1.4亿元的项目补助。而当别的区县“醒悟”过来的时候为时已晚，很难再从市里争取到建设指标。又比如3年投资150亿元改善民生，很多项目都在镇街，都是在干事当中来找钱，在找钱当中干事。所以，无论是小城镇建设、“巴渝新居”建设，还是各种农业开发项目；不管是璧南片区的镇街，还是璧北片区的镇街，都可以通过项目来“找钱”。
大家时常说“缺钱”，我们都很理解。事权的重心下移，财权的重心上移，这是全国性的普遍问题。熙来书记召集各个区县的主要负责人开会，我们在会上说得比你们还要厉害，但说归说，其实大家心里都清楚，抱怨无济于事。市里很多项目投向哪里，主要看思路开阔与否，对接得好不好，对接得好，资金项目自然就多。这个过程可能会伴随着整个“初级阶段”。这是我讲的第一点意见。
二、关于“自然胜景”和“人间胜景”的问题
自然的胜景，莫过于雨后的阳光明媚，以及冰雪消融的暖意。而人间的胜景，莫过于感情的融洽和社会的和谐。
璧山是一座有历史、有积淀、有魅力的城市。而最动人心魄的精神内涵，则是其超越各种艰难险阻的韧劲与干劲。回望这一年，大家在创造“自然胜景”和构建“人间胜景”方面做了大量的工作，种树、治河、修路、包案、打隧道、建公园、建新区、扩园区、建公租房、改造立面、推进户改等方面都干得很漂亮，一个如诗如画的璧山，一个充满希望的璧山，正展现在世人的面前。
这其中，靠的是一往无前、敢闯敢试的干劲。
前不久我到镇街去调研，看到健龙镇沿街的人行道铺上了青石板，给我的感觉很好。但要注意在青石板上“拉毛”，因为青石板要长青苔，人走上去很容易摔倒。丁家场镇种了很多树，沿街房屋立面改造也在积极推进，感觉不错。
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《工作汇报会领导发言》
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