乡镇产业发展2019年工作总结和计划
xx镇辖10个村，74个社，1个居委会，3200户，总人口14100人，农业人口12380人，幅员面积25平方公里，劳动力4600人。经济总收入3657万元，人均纯收入达到3007元，人平增加341元，增长12.79%。
2019年，在县委、政府的领导下，我镇以党的十x届历次会议和党的十x大会议精神为指针，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，深入落实中央、省、市、县农村经济工作会议精神，带领全镇人民负重创业，求实争先，牢牢把握改革、发展、稳定大局，较好地完成了县委、县政府下达的各项目标和阶段性任务，有力地推动了全镇经济发展和社会进步。
一、重点产业持续发展
2019年，我们立足镇情、突出特色，调整结构、大兴产业，基本实现了农业增效、农民增收、农村稳定的目标。人民生活更加充实、国民经济持续健康发展，全镇综合经济实力显著增强。
1、蚕桑生产：今年我们抓住国家实施“东桑西移”项目机遇，整村推进蚕业结构调整，强化基地村建设，培育发展业主大户，全镇蚕桑方格(营养坨)规模育种40.5公斤，培育合格桑苗150万株，在xx、xx、xx、xx、xx、xx等六个村新栽一步成园桑430亩，(县府下达任务为400亩，目标验收为425.5亩)9月底在全镇10个行政村规划、规格秋栽桑1700亩，(目标任务为1600亩)，在xx、xx、xx、xx、xx、xx等六个村同步组建了蚕业专业合作社，运转正常，良性发展，完成了新建40平方米以上的标准小蚕共育室建设(6个总计260平方米)，11月22日邀请养蚕大户巨奉全对全镇养蚕能手160人进行了蚕桑嫁接、科学喂养等知识培训，为蚕桑恢复性发展打牢理论基础，重树了茧农栽桑养蚕的信心。目前全镇桑树面积达到2500亩，预计2020年可养蚕500张，实现产茧收入20万元。
2、优质稻发展：为进一步加快优质粮油产业建设，政府进一步出台了优惠政策，围绕“科技兴农，良种良发”不动摇，种植“大山香米”3000亩，(任务2000亩)，并完成交售15万公斤(任务10万公斤)。
3、畜牧业发展：我镇畜牧业发展以养猪为重点，大力发展小家禽、水产、獭兔。全年出栏生猪12000头，年末生猪圈存6200头(其中：能繁殖母猪719头(xx府发[2019]54号文件下达的任务数510头))，培养年出栏50头以上养猪大户1户，养能繁母猪5头以上3户，培育生猪专业村 1个，通过强化宣传、政策导向，对3267头生猪、206头现有能繁母猪513头增养母猪进行了政策性保险。圆满完成了xx府发[2019]53号文件下达的任务。出栏肉牛400头，出栏肉羊2500只，出栏小家禽13万只，出栏獭兔2万只，畜牧产值净增1600万元。全面完成年初目标
4、经果林基地建设：根据全县“5.28”果业经济工作会议精神，镇人民政府一是成立“xx镇果业发展推进领导小组”，确立了党委书记杜文选为保证人，镇长李昌智为组长，分管副镇长具体抓，部门通力协作的领导班子，二是在xx、xx、xx、xx、xx等5个基地村大力推进“协会+基地+农户”“支部+基地+协会”“公司+协会+会员”等运作模式，组建了果业协会，制定了协会章程，落实了果树管护专技人员，并对其工作制定动态考核目标，分季度进行考核，三是对xx、xx、xx三个示范村由书记、镇长、分管副镇长定点联系，均建立面积不少于100亩示范园，并全面完成了管护工作。四是强化土地流转，创新经营机制，引进业主王崇喜开发水果产业，承包土地150亩，生产优质梨和葡萄，产品销往xx陇、巴中等地;同时王崇喜还邀请了我县农业技术专家，来我镇培训果农4次，对枇杷、梨、柚、葡萄、柑橘15万株进行了技术指导与改良。通过加强管理与技改，全年共产果25万公斤，实现收入40万元。
5、工业发展。重点发展以水产为主的养鱼业。全镇养鱼面积达到3600亩，预计年可产成鱼40余万公斤。
二、财政工作运行平稳
1、加强财政管理。严明财经纪律，严格财政秩序，当年实现收支平衡。加强专项资金管理，做到不挪用、截留，及时兑现，保障工程进度。
2、做好会计基础工作。制定内部财务管理制度，依法设置账簿，在规定的时间内，完成上级交付的各项报表工作。
3、债务化解。积极筹措资金，认真消赤减债，将上级给我镇专项安排的18万元债务资金用于偿债，而且还用自身经费化解债务5万元，共计化解债务23万元。
三、基础建设再写新篇
1、人饮工程：政府加大了对人饮工程的领导力度，每处工程均由镇、村干部负责联系，同时并严格要求技术人员按设计图纸进行施工，截止今年8月，全镇10个村，45户农户，160人享受到了安全饮水工程政策;今年10月，场镇人饮改造工程也全面竣工并投入使用，从而让全镇场镇4000余居民和在校学生饮用上了安全水，放心水。
2、其它水利建设情况：全年新建蓄水池8口，蓄水2500方，整修水渠1200米，新建水渠200米，整治病害水利工程12处，(含整治山平塘1处)。
3、通村公路建设，充分运用“五权”模式和八步工作法，粉坊坝、xx、龙城寨等村新建村级公路6公里，路面平整、水系畅通、宽度、厚度均达到设计要求，结束了老百姓世代买进卖出靠肩挑背磨的历史。
四、党建工作成效明显
全镇坚持以“抓党建、转观念、改作风、树形象”为党建工作的重点，开展农村党建工作，(1)明晰发展思路，深入开展“三级联创”“三争两促一创建”活动，深化镇村干部“增强执行力、确保高效能、实现三满意”学习教育活动，全面推行“五权”建设，扎实推进镇村干部管理制度、五联制度、工作制度、廉政建设等规定，制定规划，落实举措。(2)围绕“四个长效机制”文件抓好党员干部现代远程教育，使他们平均每月集中学习4次以上，均掌握1—2门实用致富技术并争当服务型干部、帮带型党员;(3)建立科学的发展机制，实施“3+1”产业人才联动富民工程，大力推行“支部+协会”“支部+专业合作组织+农户”“支部+专重大户+农户”等发展模式，把60个党小组建立在产业链上，对310名无职党员设岗定责;把xx、xx建立成有规模、有特色的重点产业发展示范基地。(4)三项培养活动整体推进，把6名致富带头人培养成党员，把48名党员培养成致富带头人，把2名党员培养成基层干部，消除3年以上未发展党员的空白村;(5)圆满完成了村(居)党支部、村(居)委会换届选举工作，依程序换届村支书1名、村主任3名、村副主任3名，达到村居干部年轻化、专业化、革命化、知识化;加强干部作风整顿建设，对村社干部实行绩效考核，对3名工作责任心不强，工作滞后的3名村干部实行了为期1个月诫勉处理;(6)阵地建设以点促面，xx村党支部阵地建设在节约、效能原则下投资3.8万元，如期竣工;(7)组织全体党员干部深入学习黄凤林先进精神，深入学习讨论十x大报告，让十x大理论成果铸牢思想底线。(8)党风廉政建设和反腐败工作做到了年初有计划，有部署，有贯彻实施意见，有各种相关制度。将党风廉政建设和反腐败工作层层落实。认真落实“三公开”制度，从源头上杜绝了腐败的发生，全年未发生过任何乱收费事件。(9)深入开展了社会主义道德教育，全面贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，增强群众、干部的文明意识、公德意识、卫生意识、环境意识，反对不文明行为，树立了良好的社会主义道德风尚，使打牌、赌博、打架等社会不良习惯一去不返，社会文明程度明显提高。
五、社会事业良性循环
民政工作。全年全镇享受农村与城镇低保166人，共发放低保金84000元;五保户49人，共发放五保金58800元;敬老院新增4人，共计8人，冬荒救济60户，187人，享受12000元;春荒救济50户，146人，享受7500元;义务兵家属优待金7人，享受5600元;救灾款1158人，受益74000元。
计划生育。2019年计划生育率达到90%以上，人口出生率控制在2‰以内，符合政策生育率达到91%，人口统计误差率控制在3%以内，人口统计求实率达到97%，避孕及时率达到100%，综合节育率达到96%以上，计划生育奖励扶助35人，享受奖补资金2.1万元。人口与计划生育综合改革稳步实施。
教育工作。重拳整治校园周边环境，开展“平安校园”的创建活动。全力落实“两免一补”资金的落实到位情况。加大辖区内学校危房改造，通过社会捐助、上级争取、群众自筹等，对镇小学、xx、xx、xx等学校进行了春季校舍排危，确保家长放心，学生舒心，老师安心的教书育人环境。
卫生工作。狠抓了农村新型合作医疗保险工作，强化服务与过程监督，完成2019年县府下达的9699名农民参合任务，参合率达85%，510人次生病住院报销医药费48万余元，解决了农民看病难，看病贵的问题。加强镇卫生院和村级卫生站建设，层层建立班子，逐级优化环境，逐步逗硬落实，实现软件达标硬件升级。
武装工作。坚持党管武装的原则，强化干部教育管理，强化人武部自身建设，做到了年初有计划，年终有总结。定期研究部署武装工作，合理优化整组，深入开展“参建”“参治”和“连片创建”“扶贫帮困”，广泛培育民兵产业化建设，高度重视兵员征集工作，严格按照上级要求全面完成了今冬兵员征集任务3人。
六、安全信访软硬达标。一是进一步落实安全生产目标责任制，采取经常性监督检查与日常管理相结合的办法，发现问题及时整改，杜绝了重、特大事故的发生。二是进一步转变农村基层干部工作作风，提高服务水平，建立了涉农恶性案件责任追究制，预防涉农恶性案件发生。三是坚持矛盾纠纷经常排查制，各部门都建立了群众来访领导接待日制度，将矛盾化解在萌芽状态，有效地杜绝了群访、越级上访。四是加大社会综治力度，镇警务室，紧密配合公安机关开展各项活动，打击震慑犯罪分子嚣张气焰。加强对邪教组织预防、监控机制，实现了“零上访、零聚集、零插播”。五是认真做好民政优抚工作，关心弱势群体，在全社会广泛开展送温暖献爱心活动。六是强力开展狂防工作，教育群众掌握狂防知识，不遗余力拴养犬只，扑杀野犬，及时调处犬伤事件，维护了社会稳定，保障了人民的身体健康与正常生活。七是深入开展“十大惠民行动”，在交通，教育，医疗，安居，扶贫解困，关爱留守儿童与社会弱势群体，农民工培训，粮食综合直补、两免一补、新型合作医疗等党的亲民惠民政策落实上动真格，不走样.使党的民本政策惠及千家万户。八成立了镇安委会，配备了全职安全员，并如期进行安全培训，强抓道路交通安全、水上安全、烟花爆竹和食品安全的管理力度，加大对摩托车载客的处罚力度，严厉打击了非法营运。认真做好自然灾害应急准备工作，成立防汛工作领导小组，制订了自然灾害应急方案，成立应急小分队，从资金、人员方面作了充分的准备，实现了年内无重大不安全事故发生和安全事故死亡率为零的目标，有力地维护了全镇的政治、经济、社会的稳定，确保人民群众安全。
七、其他工作圆满完成。
1、招商引资工作，今年招商引资项目2个，协议引进资金110万元，已到位资金64万元。全镇外出务工4500人，劳务年收入1800万元。现培训农民技术工1200人次。
2、林业工作，进一步加强退耕还林工作力度，全镇退耕还林地全部验收合格，在县府、县林业局安排部署下顺利完成了蜀北毒蛾的扑杀工作，全年未发生特大、重大森林火灾;
3、环保工作，如期取缔了思德水库xx段的肥水养鱼，场镇、政府新区的排污在县环保局的规划立项下正在进行管网建设，全镇可望实现人文环境和谐。
4、资金补助工作，完成思德水库淹没区6个村，22个社954人的后扶补助资金57.24万元发放，完成退耕还林补助资金25万的发放，完成粮食综合直补资金50万元的兑现，2100名中小学生享受两免300名中小学生享受一补，两项资金80万元。
5、土地规划管理工作。加强土地管理法律法规的学习宣传，顺利完成“三项整治”工作要求，完成全镇非农用地清理，加强用地审批、管理工作，调解土地纠纷，取得了很好的成绩。
6、农业普查工作，建立机构，落实责任制，对各个调查小区进行普查，圆满地完成任务，普查成果对于树立科学的发展观，研究制订发展计划，提高人民生活水平，全面建设小康社会，实现经济可持续发展具有重大意义。
7、“五五”普法工作，比照要求建立了法制建设领导小组及其办公室，将“五五”普法依法治理纳入党委、政府议事日程与目标考核，建章立制、警校共育、开展培训、依法治理，提高公民的法律意识，提升其依法维权的能力与水平。
8、城镇建设工作，3月-4月,8月-9月政府组织场镇的居民,驻镇单位开展城镇建设专项整治，完成街面平整、排放雨污水管道清淤、规范农贸市场建设，完善医院、学校、车站等公益设施建设，启动位于李家坝的政府新区建设，加强科学规划，建设垃圾堆放点、收集点、垃圾池，确保卫生及市容市貌绿、美、净。
总的来说，我镇2019年工作取得了可喜的成绩，但是纵横比较我们还应看到在许多方面还存在着不足，许多问题仍需要我们不断努力。2020年，对xx来说是关键性的一年，我们将在十x大精神指引下，紧紧围绕县委，政府工作大局，依靠全镇人民，埋头苦干，抢抓机遇，奋发图强，开拓创新，为xx经济的快速发展和社会各项事业全面进步而努力奋斗。生猪、蚕桑、兔业、水果、水产是我镇的传统产业、农民增收致富的骨干产业。为确保我镇五大产业持续、稳定、快速、健康发展，现就切实加快2020年产业发展工作有关事项通知如下：
一、明确发展思路，确定目标任务。
1、生猪产业：猪肉是城乡居民的主要食品来源，具有其它农副产品不可替代的作用。大力发展生猪生产，不仅能够丰富城乡居民的生活，而且对保障市场供应、促进农民增收、推动农村经济发展有着重要的意义。各村党支部、村委会、镇属相关部门务必增强发展意识，理清发展思路，明确发展目标，加快发展步伐，提高致富能力。2020年，全镇出栏生猪达到15500头，人均出栏1.3头，饲养母猪750头。培育人均出栏生猪2头以上的村5个，新发展年出栏100头以上养猪专重户2户。通过至下而上，因地制宜的原则确定：xx村、粉房坝村、xx村、xx村、xx村为生猪产业发展重点村、示范村。其中：粉房坝村、xx村新发展年出栏100头以上的养殖重点户各1户。为加强生猪产业的发展，进一步加大政策的扶持力度，根据xx府发[2019]83号文件精神：一是实施能繁母猪补贴：对所有能繁母猪登记造册，建档立卡。按照能繁母猪补贴“四见”(见猪、见人、见标、见榜)办法，每头补助资金50元。凡农户常年饲养能繁母猪5头以上的大户，每头再补助资金50元。二是实施生猪保险：全面推行能繁母猪、育肥猪保险，每头能繁母猪保险费由养猪户缴纳12元，国家补贴38元，最高赔付款800-1000元∕头。全镇商品猪、规模养殖场(大户)保险面达100%，每头商品猪保险费由养猪户缴纳3元，国家补贴7元，最高赔付款400元∕头。三是实施规模养殖：凡新建标准化圈舍达到200m2，排污设施符合环抱要求，且年出栏生猪达到200头以上，按生猪调出大县奖励资金使用办法的有关规定予以补助。四是实施免费配种：凡农户饲养的能繁母猪在县上统一设置的改良站(点)配种，均实行免费，每配种且产仔一窝，县上按每窝10元的标准对改良站(点)进行补贴。五是实施免费防疫：坚持“预防为主、防重于治”的原则，对生猪一类疫病包括猪疫、猪口蹄疫以及猪高致病性蓝耳病等全部实行免费防疫，应免密度达到100%。对病死猪要坚持执行“四不一处理”制度，杜绝生猪疫情蔓延，确保生猪生产健康发展。六是实施科学养殖：对规模养殖场，按照“干湿分离、雨污分流、综合利用、节能减排”的原则。对年饲养母猪3头以上，育肥猪10头以上的大户，依托农村沼气项目配套一口沼气池。
2、蚕桑产业：紧紧依托国家“东桑西移”项目，加快蚕业发展步伐。2019年全镇新栽桑2000亩，桑园总面积达2500亩。为确保我镇蚕桑产业持续、稳定、快速发展，确定xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、场 沟村、xx村为蚕桑产业重点村。其具体要求：每个村年养蚕达到80张，产茧3000公斤，良桑嫁接50亩，3万株。组建专业合作社1个，推广消毒机、切桑机各1台，建共育室1个，建养蚕大棚12处，推广方格蔟6000片，推广塑料折簇400个。培育年养蚕20张以上的户3户。年养蚕10张以上的户5户。为实现上述目标，切实加大宣传力度，充分利用对蚕桑发展的扶持政策，根据xx府发[2019]81号文件精神：一是实施新建共育室补助：凡新建一处40m2以上的共育室补助1000元。二是实施室外简易大蚕棚补助。新建标准简易大蚕棚并配齐蚕台，每平方米补助5元。三是实施良桑嫁接补贴。嫁接一步成圆桑每亩补助良桑穗条10元，嫁接秋栽桑每亩补助50元(其中：良桑穗条每亩补助10元，嫁接人工补助每亩40元)。四是实施蚕药补助。实行流防流消，每张种补贴价值6元的消毒药物。
3、兔业产业：围绕县委、县府建设全国兔业第一县的目标，按照“巩固提升、创新机制、打造品牌”的思路，积极推进兔业规范化、集约化、市场化发展，努力促进农民增收、农业增效。全镇确立xx村、xx村、xx村、场 沟村为重点示范村。其目标任务：按照“相对集中、规模成片”的原则规划布局，每个村新建预制件或砖混结构兔舍360孔，增养种兔100只，年出栏商品兔2万只，建兔舍任务必须在2020年1月底完成，2月底全面完成种兔引种任务。实施政策激励，确保目标实现。根据xx府发[2019]180号文件精神：一是实施种兔奖补。新增养殖户养殖兔达到20只以上，改扩建小户增养种兔达到10只以上的，种獭兔按40元∕只奖补，种肉兔按20元∕只奖补。二是实施兔笼奖补。新增养殖户建预制件或砖混结构兔笼达到72孔以上，改扩建小户新建预制件或砖混结构，兔笼达到36孔以上的，每孔补助8元。通过上级验收后，政府每孔再补助2元。
4、水果产业：随着社会的发展，人民生活水平的不断提高，紧紧抓住水果基地乡镇的有利契机。全镇确立：xx村、xx村、xx村、xx村为水果产业为重点村、示范村。其目标要求：每个村建集中成片水果基地150亩，产果15万公斤，建立专业协会，走协会+农户+市场的路子。为实现上述目标任务：一是进一步加大管护力度，定期对业主、果农进行技术培训。严格按照果树的管理分品种、按季节进行管理(包括除草、施肥、拉枝、松土、治虫等)。充分发挥其经济效益。二是对现有的果树进行技术改良，改良面积达到80%以上。
5、水产业：根据各村实际，确定粉房坝村、xx村、xx村为水产业重点村、示范村，其目标要求：每各村养鱼面积达到300亩，其中成片养鱼面积达到200亩，年产成鱼达到15万公斤。并成立专业协会，走协会+业主+农户+市场的路子，真正起到兴一方产业，带一方经济，富一方百姓。
二、加强组织领导，确保目标实现。
为确保我镇五大产业目标的实现，镇上成立产业发展领导小组：由镇党委书记任组长，镇人民政府镇长为副组长，其他党委成员、各驻村干部、财政所、镇畜牧站、农保所、信用社、网络公司、办公室等单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，由纪委书记兼任办公室主任，负责各项目标的考核，并纳入年终镇干部考评。为进一步使五大产业落到实处，实行党委成员分别联系一个产业，即：党委书记联系蚕桑产业，镇长联系生猪产业，镇党委副书记、纪委书记联系水产养殖产业，分管财贸的副镇长联系兔业产业，分管文卫的副镇长联系水果产业。
三、细化考核内容，严格目标奖惩。
各村党支部、村委会要对照上述五大产业，认真研究，把目标任务分解到村支部、村委会每一位成员头上，并将落实情况报党委、政府。分阶段、分项目进行验收。年终对全面完成单项产业发展目标任务，经县委目标办和镇党委、政府共同验收合格的村，奖现金300元，奖牌1个;对抓单项产业的村主要干部奖现金200元，证书1本;对抓单项产业全面完成任务，经县目标办及主管部门验收合格的，镇党委成员和有显著成绩的镇干部各奖现金200元，证书1本。到期未完成目标任务的除向村党支部、村委会集体说明情况，并向镇党委、政府写出书面检查外，限期弥补，并处罚干部个人产业发展责任金200元。
以上通知，希各村党支部、村委会结合本村实际和目标任务，及时分解、规划落实，付诸于行动，以确保年终各项任务圆满完成。
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