关于开展城乡环境综合整治工作的通知
各村(社区)党支部、村委会、镇属各部门及驻镇各单位：
为统筹城乡发展，创造适宜人居的城乡环境，按照中共xx县委、xx县人民政府仪委发(201x)x号文件，县委政府要求从201x年起至201x年开展为期3年的城乡环境综合整治工程，现将有关事项通知如下：
一、实施城乡环境综合整治工程的重大意义：
(一)、开展城乡环境综合整治是落实科学发展的客观需要。良好的环境是经济社会发展的重要依托和地区综合竞争力的重要因素。开展城乡环境综合整治，营造整洁清新、优美舒适、和谐宜人的城乡环境，是落实科学发展观、实现城乡可持续发展的重要步骤，是促进城乡协调发展的重大措施，是对外开放、招商引资的客观需要，是加快推进城镇化进程、改善民生和促进社会和谐的具体体现。
(二)、开展城乡环境综合整治是加快经济发展的根本所在。经济发展与城乡环境密切相关。城乡环境越优，城乡形象越好，越能集聚人气，吸收财气，提升商气，促进经济和社会事业的快速发展。开展城乡环境综合整治，优化生产生活环境，提升城市品位与对外形象，增强城市综合竞争力，必将推动经济社会快速、健康、可持续发展。
(三)、开展城乡环境综合整治是缩小城乡差距的重要内容。开展城乡环境综合整治，是将乡村的生产生活环境按照规范、清洁、卫生、环保的标准进行全面整治，加强农民素质教育，消除农民的不良卫生习惯，增强讲文明、讲卫生的意识，有利于发送农村“脏、乱、差”的现象，提升农村的对外形象，提高农民整体素质，遏制农村环境日益恶化的势头，缩小城乡发展差距。
(四)、开展城乡环境综合整治是维护二道镇人民群众根本利益和贯彻执行中共xx县委、政府会议精神的必然要求。
二、城乡环境综合整治的指导思想、基本原则和总体目标。
(一)、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以建设二十一世纪现代化山水园林城市为奋斗目标，以“三创联动”(创建国家卫生县城、创建省级园林县城、创建省级生态县)为载体，以实施净化工程、绿化工程、美化工程、亮化工程、居民行为规范工程为重点，强力推进城市现代化、环境生态化、城乡一体化，使全县城乡环境面貌显著改观，人居环境明显改善，人民群众生活质量显著提高，人与自然更加和谐发展。
(二)、基本原则
坚持统筹兼顾、分步推进，坚持突出重点、分类实施，坚持属地管理、分级负责，坚持专业指导、全面参与。
(三)、总体目标
围绕创建国家卫生县城、创建省级园林县城、创建省级生态县城目标，用3年时间(201x年-201x年)，确保全镇30%以上的村建成卫生村、文明村、环境优美(村)镇、平安和谐(村)镇。实现建筑布局合理化，街面院坝洁净化、店招广告美观化、车辆停放有序化、市场管理规范化、垃圾处理无害化、市政设施便民化、人居环境优美化。
三、城乡环境综合整治工作的阶段和步骤
以创建县级文明镇、卫生镇、环境优美镇(村)、平安和谐镇(村)为目标，以万红村、桥梁村2个新农村建设试点村为镇属环境综合整治的重点村为示范，以xx、xx2个村为镇属一般村为重点，以二道场镇创建卫生、文明、平安和谐、环境优美场镇为核心，辐射带动全镇20个村环境综合整治全面推动。整个工作分为三个阶段进行。
(一)、宣传动员阶段(201x年3月5日—3月10日)。
成立城乡环境综合整治的领导机构和工作机构，研究出台相关配套文件和实施方案;召开专项工作动员大会，全面安排部署专项整治行动。利用广播、电视、标语等全面宣传城乡环境综合整治的目的、重大意义和具体内容，营造良好的舆论环境。
(二)、全面整治阶段(201x年3月11日—201x年6月30日)。按照整治内容和重点，对场镇和村(居)进行全面整治。到201x年，建成卫生、文明、环境优美、平安和谐镇1个，卫生村2个，生态文明村1个，全面小康村1个。整治的内容，实施四大工程。1、实施清扫工程，落实清扫保洁队伍，加大场镇卫生保洁力度，垃圾投放定点定时，做到日产日清，驻镇各单位及场镇居民切实履行“门前三包”义务。规范落实垃圾清理地点，清理场镇，雨污排放沟渠，杜绝街道污水横溢。2、实施容貌整治工程，解决车辆乱停乱放和部分路段交通堵塞的问题。规范摆摊设点，杜绝占道经营。杜绝违法建设和堆码占道行为，杜绝乱停乱放，彻底根治“牛皮癣”现象，栽植行道树安装路灯。3、实施配套设施整治工程，对以街代市，存在安全隐患的要规划建设市场，扩大争容，引摊入场。4、实施居民素质提升工程，结合清洁卫生评比活动，机关干部大扫除，居民素质教育活动，认真开展公民环卫，健康，法律知识培训，在居民中开展讲卫生，懂礼仪，有修养公民的良好风尚。
(三)、巩固迎检阶段(201x年7月1日?—12月31日)。对照国家卫生县城、省级园林县城、省级生态县的标准，查找问题，及时弥补，完善软硬件资料，巩固整治成果，做好备检迎检工作，全面实现创建目标。
四、城乡环境综合整治的标准、层次和重点。
(一)、整治标准。城乡环境综合整治面宽量大，乡镇、村的环境整治内容较多，必须按照不同的标准进行。
1、城镇整治标准：垃圾解决好、污水解决好、广告设置好、车辆停放好、摊点摆放好、环境绿化好、卫生习惯培养好。
2、村整治标准：淤泥清理好、垃圾处理好、污水排放好、杂物堆放好。
五、城乡环境综合整治工作的保障措施。
(一)、加强组织领导。镇党委政府成立了以党委书记xx同志任组长，镇党委副书记、镇长xx同志为常务副组长，镇党委副书记xx、党委委员、副镇长xx同志为执行副组长，镇党委委员、副镇长xx、人大副主席xx、人武部长xx同志为副组长，丝绸路社区、党政办、警务室、卫生院、信用社、邮政所、财政所、民政所、安办、农业和社会事业服务中心、中小学、镇属各部门、驻镇单位负责人以及复兴派出所、城建所、工商所负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由镇党委委员、人武部长xx、社区支部书记xx为办公室主任，专门负责此项工作的具体落实。
(二)、强化部门配合。按照“统一领导，分工负责，协调高效”的原则，我镇将城乡综合环境整治工作落实到部门，及居民业主，实行“门前三包”。
(三)、建立健全机制，划定责任区域。一是建立领导包街道制度(见附表);二是建立责任追究制度，实行各单位个部门“一把手”负总责的责任追究制，对发现的问题要及时整改。
(四)、搞好宣传引导。通过广播电视、组织宣传车、印发宣传资料、组织“千人大扫除”等活动，广泛宣传，使二道场镇所有居民家喻户晓，人人明白。
(五)、严格督导考核。镇党委政府要组织街道、社区及政府工作人员3—7人组成的工作执法大队，常年累月专项督查，一月一查，一季度一通报，半年小结，年终考核总结，对拒不执行的单位、摊点业主及居民住户进行经济处罚，必要时进行媒体曝光处理。
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