一年来,我乡综治委按照县委、县政府的总体部署和要求,以科学发展观和十七大精神为指导,坚持正确的政绩观,坚持"预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本"的方针,认真开展排查,调解,帮教,禁毒,严打,反邪教等工作,实现了"八个不发生", "建设平安"、"构建和谐"的工作目标,为我乡的社会经济发展营造了安全、稳定的社会环境。现述职如下:
一、加强体制机制建设,积极构建全乡大平安管理格局
我作为战海乡综治工作第一责任人,把"和谐"创建放在全乡的经济社会发展大局中,加强领导,统筹兼顾,树立治安综合治理工作负总责的思想,充实综治办成员,协调派出所、司法所、信访办等部门人员开展工作。各村委会成立治安综合治理领导小组机构,规定村支书、主任为主要责任人,保证了基层管理机构健全,领导人员落实到位。
1、领导组织机制进一步强化。每月主持一次专题会议,听取平安、综治、维稳等工作情况汇报,及时研究工作中出现的新情况、新问题。同时,层层建立责任制,加强了人员配备和工作网络建设,形成了各司其职、齐抓共管的领导体制和工作格局。
2、纵向到底、横向到边的责任机制进一步健全。与辖区内企事业单位、各村委会签订了社会治安综合治理目标管理责任书20份、信访工作目标管理责任书13份、安全生产目标管理责任书20份。
3、平安宣传机制进一步深化。指导司法所、派出所、信访办等部门以"安全宣传月"、"法制宣传月"等为契机,通过广播、标语、宣传车、宣传栏、出黑板报等形式,向群众进行平安宣传教育活动。
二、深化治安防范,完善平安建设新机制
搞好平安建设,机制是重点。创建平安乡镇是一项综合工程,只有创新机制、注重实效,才能保障人民的合法权益,居住在我乡的干部群众才能具有充分的安全感,为此,我们从"四个坚持"入手,积极做好各种防范工作。
1、坚持发挥基层组织的"第一道防线"作用,积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护治安稳定过程中,我乡始终以构筑夯实基层工作基础为重点,聘请基层信息员80名,不断健全各村矛盾纠纷排查调处信息网队伍。成功推出 "四小"(选好小组长、排查小纠纷、办好小黑板、普及防范小知识)模式和 "1+1" 双层防范机制(一名村干部与一名巡逻队员、一名群众代表与一名小区党员经常性徒步巡防)。全乡以村为重点,单位为依托,联合派出所,每月一次对辖区不稳定因素进行排摸,实行"零报告"制度,大力开展矛盾纠纷的排查调处工作,做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。矛盾纠纷调解中心、综治办、信访办等有关单位工作人员经常深入农户家中,扎实做好群众基层基础工作,在工作中做到"三声、四心、五不、六主动"即:来有迎声、问有答声、走有送声;接待群众有热心、了解案情要细心、回答问题有耐心、解决问题有诚心;不骂脏话、不讲刺话、不说过头话、不随便开玩笑、不侮辱当事人;对待群众主动打招呼、主动让座、主动宣传政策法规、主动做思想疏导工作、主动扶老携幼、主动帮助困难群众。及时收集、排摸不稳定因素,做到早发现、早报告、早控制、早解决,通过疏导、化解工作,使一些事态平息在萌芽阶段。今年以来,我们共排查调处各类纠纷、矛盾68起,调解成功67起,成功率达90%以上。
2、坚持围绕加大宣传,提升干部群众安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、反邪教、禁毒宣传四项内容为宣传重点,积极提升城镇居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中,我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式,积极向广大群众宣传防范知识,提高群众自防能力。如派出所特别针对一些犯罪分子利用部分干部群众贪财心理、高贷助赌参现象严重等情况,深入各村开展现场警示教育,以提高群众的自治防范能力。在普法宣传过程中,采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱,赠送一本法律知识手册,举办一次法律咨询的"四个一"宣传形式,把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。在普法宣传过程中,我们通过对群众进行规则、法制教育和文明、礼仪培养"双教育、双规范"等活动,较好地营造了宣传氛围,提升了城镇文明环境。
3、坚持"平安联创",及时解决热点难点问题。我乡各村经济发展不均衡,农民法制意识淡薄。这使我们的稳定工作不断面临新的挑战和压力。为此,我们结合实际,立足服务全乡重点项目建设,定期调度"平安创建"工作,对涉及征用、租用土地的大三眼井、水泉洼两村分别派驻工作组,及时解决工作中的新情况新问题。工作中,我们依托党的基层组织做好群众思想工作,依托司法调解中心、信访接待室畅通居民反映问题渠道,依托民政办落实社会救助等社会保障制度,发挥治安中心户长和治安信息员的"预调初审"作用,推行矛盾成功调处"以奖代补"和"人民陪调员"制度。坚持把工作做深、做细,做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策,多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头,做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难,由此确保了全镇的稳定。
4、坚持做好"五类人员"的帮教转化工作,保障辖区稳定安全。我们十分注重做好"五类人员"的帮教工作,在积极做好思想工作的同时,尽可能为其提供生活上的援助,以促使其转化。帮助其走上遵纪守法、安居乐业的生活轨道。
三、认真抓好"五.五"普法,提高党员干部队伍素质
坚持学法用法学法普法,提高干部队伍素质,是学习实践"科学发展"的前提条件,是依法行政、服务地方经济的基础。今年以来,我在带领乡村干部学法用法上重点抓好以下几个方面:一是征订相关法律法规读本。二是加强各村两委的法制教育。结合各村实际,采取召开专门会议、自学等形式,认真组织学习"五.五"普法教材等相关法律知识。半年共组织学习"十七大精神"、"五.五"普法教材、《反邪教法制教育读本》、《中华人民共和国禁毒法》等党和国家的方针政策、法律法规15次。通过学习,加深了镇、村干部职工对法律知识的理解和掌握,为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础
四、积极开展矛盾纠纷排查整治,确保无大的上访案件发生
今年以来,我始终保持对群体性事件的高度敏锐性,不随意上交矛盾。坚持"分级负责,规口管理"和"谁主管谁负责"的原则,重点加大了矛盾纠纷排查力度,特别是对退伍老兵、移民、招商引资引进项目使用地块等容易引发群体性事件的纠纷和信访突出问题的排查,认真做好纠纷排查调处工作,坚持"零报告"制度,一年来,全乡未发生一起进京、赴省市、到县上访案件。