深入学习六稳六保工作心得随笔记录

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深入学习六稳六保工作心得随笔记录（1）

　　“六稳”和“六保”统一于稳中求进工作总基调。坚持稳中求进工作总基调是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，是推动经济持续健康发展的正确策略和方法。“六稳”和“六保”都是稳中求进工作总基调的具体体现，是在不同形势下作出的科学安排。“六稳”和“六保”的指向一致，都是为了实现经济稳中向好、稳中有进，但着力点有所差异。

　　“六稳”坚持结果导向，立足于增长变量实现稳中求进。稳经济就要从决定经济发展的各个变量入手，稳住每个变量。从支出角度看，经济增长主要受消费、投资和净出口影响，为此要稳消费、稳投资、稳外贸。收入决定消费，当前，我国居民收入主要是工资性收入，来自就业。因此，稳消费就要稳就业。而在我国对外贸易中，外资是重要力量，占了我国进出口总额近一半的份额，稳外贸就必须稳外资。金融和预期在经济增长中也发挥着重要作用。古典经济学将经济机械地分为实物方面和货币方面，认为货币就像罩在实物经济上的一层面纱。但后来的经济实践和金融危机证明金融对经济增长至关重要，经济学家开始把金融活动纳入经济增长模型。预期是影响微观主体经济行为的重要参数，进而也构成影响宏观经济运行的重要变量。因此，稳经济就要致力于稳金融和稳预期。

　　“六保”坚持问题导向，立足于经济主体实现稳中求进。经济体系是一个系统，这个系统中有多个部门，经济学一般把这些部门分成家庭、企业、政府和国外部门。不同部门通过自己的生产、分配、交换、消费等活动彼此联系，形成经济大循环，在此过程中产生经济产出。疫情冲击下，经济大循环按下“暂停键”，各部门的生产、分配、交换、消费活动被冻结，经济产出严重缩水，家庭、企业、政府部门内的经济主体收入锐减，陷入流动性危机。长此以往，大量主体难以为继，不得不退出经济循环。如此，即使疫情过去，由于经济主体已经消亡，经济循环难以重启，经济难以恢复。为此，疫情冲击下，必须保住各类主体，在家庭部门，就要保居民就业，保基本民生。在企业部门，就要保市场主体。在政府部门，就要保基层运转。在国外部门，就要保产业链供应链。而粮食和能源安全是经济循环的基本条件，也是必须保的。

　　“六稳”和“六保”之间也不是孤立的，两者是彼此联系的。“六稳”是大局，“六保”是前提，当前形势下，只有全面落实好“六保”，才能实现“六稳”，也才能稳住中国经济这个大局，实现稳中求进。通过保居民就业实现稳就业，通过保基本民生、保市场主体实现稳投资，通过保产业链供应链稳定实现稳外资、稳外贸。

　　“六稳”是工作，“六保”是任务，“六稳”的要求是做好，“六保”的要求是全面落实。在这个意义上，“六保”是底线，“六稳”是高线，是我们追求的目标。“六保”和“六稳”形成了一个区间，是十八大以来区间调控思维的体现。在当前经济工作中，要坚持底线思维，守住“六保”，争取更好的“六稳”的结果。

　　

深入学习六稳六保工作心得随笔记录（2）

　　今年的政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标，但明确优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务等预期目标，并指出这样做有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”。

　　“没有提经济增速的具体目标，不等于经济增长不重要，要看到无论是保民生、保就业，还是脱贫攻坚，都要有经济增长的支撑。因此，虽然没有直接提GDP的增长目标，但经济增长的内容已融在其他经济社会发展目标之中。”5月24日，在国新办举行的新闻发布会上，国家发展改革委副主任宁吉喆表示。

　　如何扎实做好“六稳”“六保”工作?全年经济社会发展目标任务怎样实现?宁吉喆和国家发展改革委秘书长丛亮、国家发展改革委副秘书长赵辰昕进行了解答。

　　看总体：做到“六个强化” 努力实现目标任务

　　谈及如何扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”工作，以保促稳，稳中求进，努力实现全年经济社会发展目标任务，宁吉喆用“六个强化”进行了概括：

　　强化就业民生——对874万高校毕业生，实行企业扩招、研究生扩招、基层就业扩岗，发挥创业带动就业的倍增效应;对2亿多农民工和几千万贫困地区劳动力实行公共就业服务城乡常住人口(包括农民工)全覆盖，并在公共基础设施建设中尽可能吸纳农村劳动者就地就近就业。

　　强化脱贫攻坚——加大就业、产业、消费等扶贫力度，以投资建设带动扶贫脱贫;加快脱贫攻坚项目开工复工力度，扩大以工代赈建设领域实施范围和受益对象;细化落实易地扶贫搬迁后续扶持措施，补齐大型安置区配套教育、医疗设施等领域短板，巩固脱贫成果。

　　强化政策对冲——落实好更加积极有力的积极财政政策和更加灵活适度的稳健货币政策，并与就业优先政策、鼓励消费政策、补短板的投资政策、结构性产业政策、差别化区域政策和市场取向的价格政策形成合力。

　　强化内需支撑——深化供给侧结构性改革，扩大消费;用好6000亿元预算内投资，3.75万亿地方政府专项债券，几千亿抗疫特别国债及更多资本促进投资;拓展城乡区域大市场。

　　强化企业帮扶——加快落实已出台的援企政策，大力落实政府工作报告提出的一系列新的援企政策，千方百计帮扶一亿多市场主体复产复业，夯实保就业、稳增长的微观基础。

　　强化改革开放——落实好《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，深化“放管服”改革，优化营商环境;推进建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。

　　看改革：深化经济体制改革 扩大对外开放水平

　　困难挑战越大，越要深化改革。政府工作报告提出，要依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能。赵辰昕介绍，今年经济体制改革的主要举措可以归纳为“四个着力”。一是着力推动建立高标准的市场体系，开展要素市场化配置的综合改革试点，改革土地计划管理的方式，修订和发布2020年版的市场准入负面清单，持续破除市场准入的隐性壁垒。二是着力提升国资国企改革的质效，制定推进国有经济布局优化和结构调整的意见，深入推进已公布的四批210户混合所有制改革试点;研究制定深化国企混改的实施意见，使混改更好地发挥突破口和“牛鼻子”作用。三是着力优化民营经济的发展环境，落实好交通基础设施、制造业等领域支持民营企业发展的具体举措，完善企业家参与涉企政策制定的机制，下大力气帮助民企解决实际困难。四是着力健全和完善基本公共服务的体制机制，推动出台国家基本公共服务的标准体系。

　　在坚定不移扩大对外开放方面，宁吉喆表示，将进一步抓好重大外资项目落地，推出第四批重大外资项目;进一步缩减外资准入负面清单，出台2020年版外资准入负面清单，持续提升服务业、制造业、农业领域的开放水平;进一步鼓励外商在华投资，出台2020年版《鼓励外商投资产业目录》，继续增加鼓励类条目;进一步改善外商投资环境，以贯彻落实外商投资法及其实施条例为契机，完善投资促进、保护、管理的各项制度，全面落实内外资企业平等待遇，保障外商投资合法权益。

　　看供需：保产业链供应链稳定 多措并举促消费回升

　　保产业链供应链稳定，是“六保”工作的一项重要内容。新冠肺炎疫情发生后，各部门围绕纾解企业困难、畅通供应链循环、支持产业链协同复工复产等出台了八方面90项政策措施。随着这些措施的落地，企业复工复产正逐步接近或达到正常水平。

　　丛亮介绍，国家发展改革委将会同有关方面全面畅通产业链、供应链循环，加大助企纾困力度，落实已出台的财税、金融、社保、用工、房租等各项政策;围绕重点产业链和重大投资项目打通堵点、疏通难点，聚焦龙头企业加强要素保障，促进上下游产业、生产销售和供应，以及大中小企业的整体配套;优化供应链体系，协调国内国际的物流资源，确保铁路、航空、海运等物流大通道畅通。

　　“要着力提升产业链和供应链水平——巩固传统的产业优势，强化优势产业领先的地位，支持企业实施技术改造和突破瓶颈制约，大力补短板、强弱项，增强产业链的弹性和韧性，提升产业基础的高级化、产业链的现代化水平;鼓励企业推进供应链数字化转型，提高灵活应变和协同能力;组织实施先进制造业和现代服务业深度融合发展试点，培育壮大新增长点和增长极。”丛亮说。

　　需求方面，4月份，全国社会消费品零售总额降幅比3月份收窄8.3个百分点，表明我国消费规模扩大和结构升级的大趋势没有变。宁吉喆表示，国家发展改革委将按政府工作报告要求，多措并举促进消费回升——大力推动商品消费优化升级，大力发展住房租赁市场，加大城市老旧小区改造力度，进一步促进汽车消费优化升级和二手车流通，落实好新能源汽车购置相关财税支持政策，不断改善消费环境。全面促进服务消费提质扩容，加快释放文化、旅游、体育、养老、托幼、家政、教育培训等服务消费的潜力。加快培育数字消费、网络消费、信息消费等新型消费，促进传统线下业态数字化改造和转型升级。积极扩大绿色健康节能环保消费等。

　　

深入学习六稳六保工作心得随笔记录（3）

　　坚持“两手抓”，夺取“双胜利”，新产业、新业态、新模式的亮眼表现，为今年中国经济开局增添了一抹亮色

　　疫情对当前中国经济的影响是短期的，不会改变中国经济长期向好的基本面

　　实物商品网上零售额同比增长3，占社会消费品零售总额的比重达到了21.5;3d打印设备、智能手表等电子产品产量增长都在100以上;单晶硅、多晶硅产量分别增长45和35左右12月份，互联网经济发展良好，不仅在疫情防控、物资调配、民生保障等方面大显身手，也推动新动能形成较快成长的态势。坚持“两手抓”，夺取“双胜利”，新产业、新业态、新模式的亮眼表现，为今年中国经济开局增添了一抹亮色。

　　然而，突如其来的新冠肺炎疫情，不可避免会对经济社会造成较大冲击。比如，12月份国内生产需求明显下降，就业物价压力上升，等等。即便如此，我们看到，生产需求体量可观，超大规模经济的优势没有改变;基础工业和防疫物资保障有力，强大的经济发展韧性没有改变;生活必需品和公用事业品供应充足，供求关系总体平衡没有改变;互联网经济发展良好，新动能较快成长的态势没有改变;宏观调控对冲政策有力有为，完成全年目标的信心没有改变。所以说，疫情对当前中国经济的影响是短期的，不会改变中国经济长期向好的基本面。

　　回望新中国成立70多年历程，我们曾经历洪水、地震、非典疫情的考验，也曾面对国际金融危机、贸易摩擦的挑战。然而，任凭雨骤风狂，中国经济从未“停航”。各项数据表明，中国12月份国民经济经受住了新冠肺炎疫情冲击，疫情对中国经济的短期冲击不改全年经济持续稳中向好的大趋势。

　　判断中国经济的潜力，既要看“点”，也要看“面”。从前两月的数据看，中国经济遭受了较大损失，主要指标增速都在下滑。但是12月份经济体量占全年总量较小。按往年数据测算，12月规模以上工业企业增加值、出口等占全年比重不足15，固定资产投资占比更低，不足1/10。这就意味着，我们完全有机会在后期弥补经济损失。

　　把脉中国经济的活力，既要看“表”，也要看“里”。判断中国经济活力从表面看，12月经济受了损失，但这并不意味着我们丧失了生产能力，丢掉了多年积累的产业基础，不再具有超大规模市场优势。恰恰相反，汽车制造商转产口罩，服装产业制造防护服，5g高清直播医院建设，饭馆、加油站卖蔬菜战疫期间，中国经济展现出强大的供给能力、适应能力和修复能力。有外媒采访了40位亚太和欧美地区经济学家，他们普遍对中国经济前景表示乐观。

　　探究中国经济的动力，既要看“形”，也要看“势”。疫情对消费的冲击明显，但消费需求并没有消失。待到疫情控制后，被暂时抑制的消费需求将逐步释放。看看大家的朋友圈，计划探亲、聚会的不在少数，盘算“下馆子”“看景点”的也有，不就是最佳证明更何况，在传统服务业受到影响的同时，中国的“宅经济”“智生活”“云办公”等新动能爆发增长，线上消费和智能经济等新业态快速发展，不仅对冲了疫情的不利影响，更为高质量发展开拓新空间。可以说，世界第一人口大国动力澎湃，迈向全球最大国内消费市场的脚步不会停歇。

　　风物长宜放眼量。3月以来，全社会用发电量明显回升，湖北以外地区规上工业企业目前的复工率已超过95，中国经济正逐步回归正轨，并展现出更为强劲的韧性。正如诺贝尔经济学奖得主罗伯特默顿所说，中国经济具备战胜风险和挑战的良好条件，长期向好的趋势不会改变，相信经历此次疫情后，中国经济未来发展将变得更加健康。

　　

深入学习六稳六保工作心得随笔记录（4）

　　一、深刻理解“决胜全面建成小康社会”是我们党对新时代中国特色社会主义发展作出的战略安排

　　“决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”，是习近平总书记在党的十九大上的报告的标题。这充分体现了“决胜全面建成小康社会”在现阶段党和国家工作部署中的战略地位。深刻理解这一战略安排，要充分把握三点。一是“决胜”。所谓“决胜”，就是举全党全国之力，确保如期全面建成小康社会。决胜期是从党的十九大到2020年。二是“全面”。所谓“全面”，是指我们所要建成的小康社会，必须是惠及全体人民的小康社会。三是目标要求。主要包括，经济实现高质量发展，创新驱动成效显著，发展协调性明显增强，人民生活水平和质量普遍提高，国民素质和社会文明程度显著提高，生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型。

　　二、认真学习党的十九大以来习近平总书记对全面建成小康社会提出的新要求

　　3月8日，习近平总书记参加全国人大山东代表团审议时强调，山东要在全面建成小康社会进程中、在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省新局面。总书记特别强调，实施乡村振兴战略，决定着全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量，要扎扎实实把乡村振兴战略实施好。

　　总书记在参加内蒙古代表团审议时强调，全面建成小康社会，标志性的指标是农村人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。要扎实推动经济高质量发展，扎实推进脱贫攻坚。

　　6月12日至14日，习近平总书记在视察山东工作时，提出了“四个扎实”的要求：扎实推动高质量发展，扎实实施乡村振兴战略，扎实做好改善民生工作，扎实抓好党员干部队伍建设。

　　6月，总书记对脱贫攻坚工作作出重要指示，强调各级党委和政府要以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，团结带领广大干部群众坚定信心、顽强奋斗，万众一心夺取脱贫攻坚全面胜利。

　　7月，总书记对实施乡村振兴战略作出重要指示，强调各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。

　　前不久，总书记在广东考察时指出，“我一直惦记着贫困地区的乡亲们，乡亲们一天不脱贫，我就一天放不下心来。我们党是全心全意为人民服务的党，党的一切工作就是要为老百姓排忧解难谋幸福。全面小康路上一个不能少，脱贫致富一个不能落下。要一代接着一代干，既要加快脱贫致富，又要推动乡村全面振兴、走向现代化。”

　　深刻学习理解党的十九大以来总书记的重要讲话、重要指示，应当重点把握三个方面：一是始终贯穿着以人民为中心的发展思想，彰显了总书记的执政为民情怀。二是对全面建成小康社会的信心无比坚定。“全面小康路上一个不能少，脱贫致富一个不能落下”，这句话掷地有声。三是不断为全党指明全面建成小康社会的方向。比如，相继提出了实施乡村振兴战略、打好三大攻坚战、推动高质量发展等重大决策部署。

　　三、充分认识全面建成小康社会面临的短板弱项

　　一是经济社会领域的重大风险隐患较多，特别是金融风险仍在积累，地方政府债务风险特别是隐形债务不容忽视。信息安全风险和社会不稳定因素较多。二是脱贫攻坚任务艰巨。全国还存在大量农村贫困人口中，其中相当一部分居住在自然条件差、经济基础弱、贫困程度深的地区，脱贫攻坚难度很大。三是生态环境保护任重而道远，大气、水、土壤等污染问题仍较突出。四是发展质量和效益还不够高，创新能力还不够强，新旧动能转换难度较大，城乡区域发展和居民收入差距依然较大。五是民生领域还有不少短板，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面还面临不少难题等等。

　　四、深刻把握全面建成小康社会的发展路径

　　十九大报告指出，要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。以上所说的发展路径，都体现在习近平总书记的重要讲话、重要指示精神中。

　　五、自觉服从服务于全面建成小康社会大局

　　(一)加快推进现代化人民防空体系建设。人民防空的根本职能是平时做好人防军事斗争准备，战时组织防空袭斗争，保护人民群众生命和财产安全。加强人民防空建设，是全面建成小康社会的重要内容。进一步规范结建防空地下室建设，下大气力优化各类人防工程布局和结构。加强人防信息化建设，努力提升人防应急指挥能力。积极推进重要经济目标防护能力建设。加强人防疏散体系建设。

　　(二)积极推进人民防空融合式发展。加强应急避难场所建设，继续推进防空防灾一体化建设。加强人防工程平战结合，提升人防服务民生水平。大力推进城市地下空间开发利用。深化“一次办好”改革，助推新旧动能转换重大工程建设。积极参与军民融合发展。

　　(三)加强防空防灾宣传教育，提升民众防灾救灾技能。

　　(四)大力支持“千名干部下基层”乡村振兴服务队和“第一书记”工作。