点击查看更多：2020年全面从严治党履行“一岗双责”情况汇报
农业农村局局长履行全面从严治党一岗双责责任的情况报告（1）
在区委、区政府和区纪委的正确领导下，我能始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真践行党的群众路线，深入学习贯彻中央、省、市、区党风廉政和反腐败工作有关会议精神，坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，认真履行“一岗双责”，主动发挥表率作用，团结带领农业局一班人，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，实现了农业经济持续快速健康发展。下面，我就党风廉政建设和反腐败工作情况作简要汇报：
一、履行“一岗双责”情况
作为区农业局党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，我始终按照“一岗双责”的要求，对反腐倡廉工作亲自抓、负总责，紧紧围绕发展第一要务，把党风廉政建设与农业经济工作同研究、同部署、同落实，进一步强化责任意识和表率作用，有效推进党风廉政建设和反腐败各项工作深入开展。
(一)全面落实党风廉政建设和反腐败工作“一岗双责”责任制
1、抓组织，强化领导责任。一是高度重视党风廉政建设和反腐败工作责任制的贯彻落实，把它当作“一把手”工程，摆上了重要的议事日程，制定了党风廉政建设工作会议制度，坚持每季度召开一次党风廉政建设专题工作会议，对落实党风廉政建设责任制进行专题部署。二是明确了党风廉政建设责任制。局纪检组长XXX同志签定了《履行党风廉政建设监督责任承诺书》，其他班子成员签定了《履行党风廉政建设主体责任承诺书》，与中层干部签定了《20XX年度党风廉政建设和反腐败目标责任书》，印发了《局党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任分解》文件，明确我对全局的党风廉政建设和反腐败工作负总责，领导班子其他成员根据工作分工，对分管工作和职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任，把党风廉政建设和反腐败工作与年度工作考核有机结合。三是建全领导机构。组建了以我为组长，其他班子成员为副组长，股室负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，加强了对纪检监察工作的组织领导和工作协调。四是增加纪检监察工作力量。成立了局纪检监察室，配备了相关工作人员，充实了纪检监察工作力量。初步形成了局党组统一领导、党组成员齐抓共管、股室各负其责，干部职工全员参与的领导体制和工作机制。
2、抓教育，增强廉政意识。一是完善学习制度。坚持局党组中心组学习制度，认真学习习近平总书记一系列重要讲话以及上级纪委会议精神，认真学习宣传《党章》、《廉政准则》等规章制度，进一步提高领导党员对反腐倡廉工作的认识。二是创新教育方式。实行会前学法，逢会必讲党风廉政建设和反腐败工作，组织干部职工观看反腐倡廉电教片、抗战纪录片，开展中层干部任前廉政谈话等活动，引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、价值观、利益观，从而使党员干部在思想上筑起抵制腐朽思想侵蚀的牢固防线，增强了党员干部廉洁自律和拒腐防变的自觉性。
3、抓监管，健全工作机制。一是建立机关管理制度。局党组研究制定了《党风廉政建设和安全维稳“一岗双责”制度》、《廉政谈话制度》等22项内控制度，为进一步严肃工作纪律，持续转变工作作风，加强机关干部管理，构建“勤政、廉政、务实、高效”的干部队伍提供了制度保障。二是扎实开展机关效能建设。坚持机关干部职工考勤、请销假等制度，纪检组对干部工作状态进行不定期明查暗访，对不遵守规章制度的予以严肃处理。
4、抓防范，注重源头治理。一是强化行权主体风险自查和防控。领导班子及班子成员、各业务股室负责人对行权风险进行了认真排查，并落实了相应的防范措施。二是强化行权流程风险排查管理。认真疏理局机关权利体系、监督体系，明确了“三重一大”、农业行政执法、行政许可审批等运行流程、权力主体、风险点、防范措施、监督主体和追责主体，切实加大源头预防和腐败治理工作力度。三是坚持重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，积极推进党风廉政和反腐败工作。对事关群众利益以及群众关心的热点问题进行重点督查，对项目工作实行事前、事中、事后专项督查，进一步强化行业依法行政，狠刹行业歪风，维护群众利益。
(二)全面执行民主集中制原则
按照“三重一大”集体决策有关要求，自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实民主集中制度，完善议事规则，规范民主科学决策程序，印发了《局“三重一大”事项集体决策制度》，结合农业局工作实际，对“三重一大”决策范围、决策程序、监督检查和责任追究等相关内容进行了细化明确，对事关全局发展的重大项目、重大决策、重大举措等，进行班子集体民主科学决策。我带头执行“三重一大”事项集体决策制度”、“廉政谈话制度”等规定，通过实行重大决策征求意见、重大问题集体讨论、重大事项集体决策，保证议事决策言路畅通、公正透明，增进了班子团结，增强了班子活力，营造了局机关民主、和谐、团结干事创业的良好氛围。
(三)严格执行廉洁自律各项规定
一是以身作则，率先垂范。按照“三严三实”和为民、务实、清廉的要求，把权力当作责任，时刻自重、自省、自励，不断强化廉洁从政意识。坚持真抓实干，秉公用权，廉洁从政，加强党性修养和煅炼，自觉遵守党的纪律和国家法律法规。坚持从我做起，喊响“向我看齐”，凡是要求别人做到的，自己率先做到，凡是要求别人不做的，首先自己不做，严格执行廉洁从政的各项规定。二是严格要求局班子成员。按照中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，要求班子成员坚决执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央“八项规定”、省委“十项规定”，市委“六个带头”、区委“七条要求”，班子成员自觉遵守党纪国法，廉洁从政。三是严格要求党员干部。按照中央纪委《关于厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的有关规定》精神和好干部标准，要求每位党员干部认真对照检查整改，同时，做好自己配偶、子女和身边工作人员的教育管理，进一步提高广大党员干部廉洁自律的自觉性，营造了反腐倡廉的浓厚氛围。
二、存在的主要问题和整改措施
在党风廉政建设和反腐败工作中，虽然取得了一些成效，但也还存在一些问题，一是对党风廉政建设和反腐败工作学习教育力度还有待进一步增强;二是对重点领域和重要环节的事前监督的针对性还不够强;三是机关廉政文化建设还比较薄弱。今后，我将团结带领农业局干部职工，坚决执行上级有关党风廉政建设和反腐败工作的有关规定，加强干部职工党性修养和廉洁自律教育，增强严格执行党纪法规和各项制度的自觉性，切实抓好反腐倡廉工作体制机制创新，加强对制度执行情况的监督检查，强化事前防范和事中、事后的监督，切实转变工作作风，规范执政行为，进一步增强廉洁自律和反腐败意识，做到廉政勤政，依法行政，恪尽职守，以良好地党风政风促进农业局各项工作再上新台阶。
农业农村局局长履行全面从严治党一岗双责责任的情况报告（2）
2019年以来，市农业农村委党委充分发挥核心领导作用，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真落实市第十一次党代会和市委十一届二次、三次全会部署要求，坚持思想从严、管党从严、执纪从严、作风从严、反腐从严，以完善责任体系为支撑，健全体制机制为重点，严肃追责问责为抓手，坚定不移推进全面从严治党，全面落实管党治党责任，努力营造风清气正的良好环境，取得积极成效。现将有关情况报告如下。
一、加强政治建设，严肃党内政治生活
(一)严明党的政治纪律和政治规矩。市农业农村委党委坚持旗帜鲜明讲政治，认真落实党的政治建设的首要任务，带头坚决维护习近平总书记的核心地位，带头坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终把严明政治纪律和政治规矩作为根本政治原则来贯彻，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻中央及市委关于加强和维护党中央集中统一领导的重要要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不作为不担当”专项治理，组织党员干部参观天津市警示教育基地，开展党性党风党纪教育，引导各级党组织和广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)严肃认真开展党内政治生活。农业农村委党委始终坚持严肃党内政治生活，严明党的纪律，突出党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。以牢固树立“四个意识”为基础，教育和引导党员干部坚定理想信念。突出抓好党委理论中心组、基层党支部的理论学习。认真学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规。以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”的要求为总遵循，以念好“五所大学”特别是“开放大学”“创新大学”为总目标，教育引导党员干部争做开拓创新、干事创业和廉洁自律的模范。认真坚持民主集中制，严格落实议事规则和决策程序，“三重一大”事项均经党委会集体研究决策。认真落实《市农业农村委加强农业系统基层党组织建设和党员管理的实施意见》，把全面从严治党要求以及《准则》和《条例》的精神落到实处。加强对基层党支部“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等监督管理，严格对干部的教育管理和监督，领导干部注重用好谈心谈话、批评和自我批评的有力武器。按照市委部署要求，组织指导各级党组织开好专题民主生活会和组织生活会。党委坚持以上率下，广泛征求意见、深刻查摆问题、开展谈心谈话，严肃开展批评与自我批评，共征求意见建议102条，归纳梳理6个方面64条，并对查摆出的问题制定整改责任清单，逐一抓好整改落实。班子成员深入基层党委实地检查调研党建工作，参加并指导6个局办院领导班子专题民主生活会，督促问题整改。
(三)着力加强党内政治文化建设。组织农业系统开展“党纪党规法规学习月”活动，对党员干部和职工进行党纪党规和法规教育，教育引导大家牢固树立党章意识、纪律意识、规矩意识，坚守纪律底线和规矩红线。组织开展“大兴学习之风、深入调研之风、亲民之风、尚能之风”和“做好‘三个表率’、建设模范机关”大学习大讨论活动，教育引导农业系统各级党组织和广大党员干部不忘初心、牢记使命，转变作风、主动作为。组织学习《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《中共中央关于追授郑德荣等7名同志“全国优秀共产党员”称号的决定》等，把学习宣传时代楷模张黎明等全国典型与学习身边典型结合起来，引导党员见贤思齐、学习先进，以更加昂扬的精神状态和更加务实的工作作风，为“三农”工作发展贡献力量。坚持利用传统媒体和现代信息技术，抓好元旦、春节、五一、十一等重要节点廉政教育，营造浓厚的廉洁氛围。组织机关副处级以上干部参观天津市一中院法治教育基地、一中院院史馆、诉讼服务中心和刑事大法庭，强化纪律意识和规矩意识，增强政治定力。
(四)坚定不移净化优化政治生态。农业农村委党委将肃清黄兴国恶劣影响、彻底整治圈子文化和好人主义，进一步净化优化政治生态作为一项重要政治任务，在对农业系统的政治生态状况进行深入分析研判的基础上，根据市委办公厅印发的《天津市2019年全面净化政治生态重点工作任务》要求，按照“规定动作一个不漏、自选动作务实有效”的原则，研究制定了《农业系统2019年全面净化政治生态重点工作任务》，确定了7个方面27项重点工作，明确时间表、路线图、责任人，深挖病灶根源，统一思想认识，进一步推动净化政治生态各项任务落到实处。党委班子将反对圈子文化和好人主义作为民主生活会对照检查的重要内容，每名班子成员把自己摆进去，认真对照、深刻反思、自我检查。建立2019年肃清黄兴国恶劣影响工作台帐，把肃清恶劣影响和政治生态修复工作引向深入。突出问题导向，要求全系统进一步深刻认识肃清黄兴国恶劣影响，进一步深刻认识净化政治生态重大的政治意义和战略意义，澄清思想迷雾，正视矛盾问题，强化责任意识，杜绝“离得远、与己无关”的错误观念，从进一步推动问题治理，进一步严明纪律规矩，进一步强化反腐力度，进一步改进工作作风，彻底根除圈子文化和好人主义的滋生土壤，以自我革命精神着力修复和净化政治生态。
二、加强思想建设，不断强化理论武装
(一)注重找准“关键点”，深入推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。一是认真周密部署，深培厚植学习氛围。印发《市农业农村委党委关于推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的工作方案》，对组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进行周密部署。突出处级以上党员领导干部示范效应，全面落实学习重点，用好《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想30讲》等理论读物，推动党委(党组)理论学习中心组学习制度规范化常态化。二是加强教育培训，增强学习效能。从2019年3月26日至4月13日，采取专题辅导、集体研学、视频讲座、撰写心得、个人自学相结合的方式，举办了3期处级领导干部学习党的十九大精神专题培训班，对农业农村委系统324名处级干部进行集中培训，让党员干部集中时间精力，静下心来深入学习研讨。组织开展“万名书记讲党课”活动，引导各级党组织书记带头学、带头讲、深入教，广大党员认真听、深入学、深刻悟，切实形成教学相长、互动交流、共学共享的良好局面。三是建设宣传阵地，营造舆论氛围。开展“习近平新时代中国特色社会主义思想在津沽大地扎实实践”征文活动。建好用好电子显示屏、宣传栏等宣传阵地，在政务门户网站开辟十九大精神理论学习专栏，组织处级干部围绕实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化以及加快建设“五个现代化”天津的目标任务网上学习，教育引导广大党员干部群众进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”。
(二)注重抓实学做结合，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持把开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为重要政治任务。制定下发《关于在农业系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化中进一步深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动的通知》，建立工作台帐，将4项重点任务细化分解为15项具体工作，明确时间节点，逐项落实到责任单位、责任领导和责任人。组织召开农业系统基层党建工作重点任务推进会，传达学习全市基层党建工作重点任务推进会精神，对农业系统党建工作重点任务进行部署。坚持把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度，要求党员领导干部坚持把“两学一做”作为锤炼党性的基本功和必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，对农业系统11个先进基层党组织和22个优秀个人进行表彰。采取举办专题培训班、微信微课堂、党建网在线学习等方式搞好专题学习教育，开展集中学习1188次，讲党课286次，专题交流212次，撰写心得体会2600余篇，集中培训167名党组织书记、212名党务干部、1300余名党员干部，引导党员干部坚定不移维护核心、紧跟看齐。坚持把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的基础性工程，抓常抓细抓长，切实履行主体责任，把组织开展“两学一做”学习教育情况作为农业系统各级党组织党建工作考核、党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容，不断把主题教育实践活动引向深入，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中教育向经常性教育延伸。
(三)注重加强思想引领，筑牢共同奋斗的思想基础。一是着力打造“三农大讲堂”特色品牌。制定《2019年“三农”大讲堂安排方案》，对年度工作进行总体安排部署。全年共举办6场“三农”大讲堂，邀请有关领导干部、专家学者围绕推进乡村振兴战略、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学习宣传宪法、党规党纪等进行专题辅导，直接受众1500余人次。二是扎实推进中心组理论学习。认真落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》和市委实施办法，制定《市农业农村委党委理论学习中心组2019年学习重点内容安排》，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、乡村振兴等重点内容，以个人自学、集中学习、集体研讨、专题调研、开展理论宣讲等形式，扎实组织中心组理论学习，全年共组织党委中心组学习30次。三是积极推动党员干部群众广泛学习。印发《市农业农村委党委关于推动学习贯彻党的十九届三中全会精神的通知》《关于推动学习贯彻市委十一届三次全会暨全市经济工作会议精神的通知》等文件，明确学习要求，加强督促检查，引导农业系统广大党员干部进一步把思想和行动统一到中央和市委的部署上来，激励党员干部着眼大局，凝聚力量，立足本职，担当作为。
(四)注重筑牢思想防线，切实加强意识形态领域工作。
认真落实中央和市委关于意识形态工作责任制有关要求，精心组织。将意识形态工作列为农业系统2019年宣传思想工作重点工作，推动落实党委(党组)书记抓意识形态工作第一责任人和领导班子成员的“一岗双责”。专题召开了农业系统意识形态工作情况形势分析会，全面掌握农业系统意识形态工作情况。部署开展党委(党组)落实意识形态工作责任制自查工作，加强对农业系统意识形态工作的组织推动。加强对思想文化类讲座、研讨会、讲座等以及党委中心组学习的管理，确保传播正能量。制订《农业系统2019年网络安全和信息化工作重点任务安排》，深入贯彻习近平网络强国战略思想，专题研究网信工作。加强正面引导，通过津云・云上农委、门户网站、今日头条等，及时反映农业系统组织各级学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况。开展农业系统“记录身边感动、点赞身边好人”网络主题宣传活动，组织参加“争做中国好网民”等网络文化活动。建立“津沽三农”微信公众号。完成了农业系统微博、微信公众账号集中登记备案工作。认真组织开展农业系统2019年网络安全执法检查，牢牢把握意识形态主动权。
三、加强组织建设，夯实基层建设基础
(一)严格执行党的组织生活制度。一是严格落实“三会一课”制度。定期召开党员大会、支委会、党小组会，按时上党课，定期组织党员开展党支部活动，传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议指示，制定党支部贯彻落实的计划措施，党员领导干部带头落实讲党课制度，班子成员至少到本人所在的支部讲1次党课，其他党组织书记每年讲党课均2次以上。农业系统党支部每月固定一天开展“主题党日”活动。二是严格落实民主(组织)生活会制度。紧密联系党员思想和工作实际，在集中学习、征求意见、谈心谈话的基础上，坚持“团结―批评―团结”的原则，扎实开展批评与自我批评，深入剖析党员自身思想上、作风上存在的突出问题，深刻查找产生问题的根原，积极制定改进措施。三是严格落实党员领导干部“双重”组织生活制度。委领导班子成员坚持以普通党员身份，在参加领导班子民主生活会的同时，积极参加所在支部的组织生活，带头交流思想，带头开展批评与自我批评，带头执行党支部决议，带头遵守各项纪律和规矩，充分发挥示范表率作用。四是严格落实民主评议制度。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，组织对全体党员进行民主评议，督促党员对照党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行思想分析，使民主评议的过程成为党员强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养的过程。五是严格落实谈心谈话制度。结合组织生活会、民主评议党员等工作，认真开展谈心谈话活动。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间经常开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。党组织书记及班子成员与党员谈心谈话均在2次以上，通过谈心谈话达到统一思想、加深了解、增进团结、推动工作的目的。
(二)坚持正确的用人导向，打造高素质干部队伍。深入学习贯彻习近平总书记关于组织路线、干部工作、选人用人等重要思想，坚持党管干部原则不动摇，严把政治首关，坚持把增强“四个意识”贯穿干部选任全过程，努力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。一是强化组织领导，严把政治首关。严格按照中央精神和市委要求，坚持党管干部原则，主动担当，敢于负责，将党组织的领导和把关定向作用落实到干部动议、民主推荐、组织考察、讨论决定等各个环节，严把政治首关，做到“首关不过，余关莫论”。认真落实“凡提四必”要求，严格执行领导干部试用期、任前公示等制度，扎实开展处级领导干部政治理论水平任职资格考试和新提任干部任前考廉工作。坚持在实践中考察了解干部，注重考察干部日常表现，广泛听取群众意见建议。严格执行民主集中制，召开党委会议集体研究决定任用干部。今年以来，全委共提拔处级领导干部14人，晋升一至四级调研员职级23人，晋升一至四级主任科员职级102人，交流处级干部40人，科级干部9人，坚持严把“政治关”“廉洁关”，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。二是坚持“好干部”标准，树立正确用人导向。始终坚持“好干部”标准，酝酿动议把职数职位空缺和工作需要作为前提，民主推荐坚持群众公认原则，对于群众公认度不高的不考察不上会。注重在重要岗位培养、考察、选拔干部，大力选拔政治上靠得住的干部，努力建设政治上强、能力上强、作风上强的干部队伍。坚持树好导向，注重培养选拔使用说实话、干实事、求实效的干部，使埋头苦干、真抓实干成为干部队伍的新风正气。严格执行领导干部任职试用期制度。对新提拔和提任重要岗位的领导干部，实行试用期一年，试用期满经考核合格的正式任职，考核不合格的按原职务层次安排工作。今年，农业农村委系统有1名领导干部因受到党内警告处分延长试用期1年。三是健全工作机制，规范选拔任用程序。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持有效管用、简便易行的原则，建立市农业农村委系统新提任干部任前考廉制度。加强对干部的考察工作，全方位了解干部的政治和工作表现，干部提任前须经组织的全方位透视和体检，真正把好干部精心培养起来，及时发现出来，合理使用起来。完善工作流程和记实档案，形成可倒查机制，加强选人用人全程监督和倒查追责。进一步深化落实专项整治，加大选人用人检查工作力度，结合巡视整改、不作为不担当专项治理以及“两学一做”学习教育常态化工作，进一步深化违规选人用人问题专项整治，积极采取有力措施，巩固买官卖官、“带病提拔”“任职回避”“瞒报个人有关事项”“企业兼职”等问题专项整治成果，防止问题反弹，促进市农业农村委系统干部人事工作的健康开展。认真开展干部选拔任用“一报告两评议”工作，发现问题及时整改，提高选人用人公信度。认真做好“12380”专用举报电话、举报网站值守工作，积极拓宽监督渠道，不断完善信访、电话、网络“三位一体”的干部选拔任用监督平台，形成防止干部“带病提拔”长效机制。四是加强监督管理，严格奖惩落实。落实制度规定，督促各单位加强党员干部的日常教育管理，及时发现干部的苗头性、倾向性问题。坚持近距离、有原则地多接触干部，进一步加大干部谈心谈话的力度，强化对苗头性倾向性问题的发现提醒，切实用好提醒、函询等组织措施，防止小毛病演化为大问题。结合班子换届、干部日常了解和年度考核等工作，深入贯彻落实《中国共产党问责条例》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，坚持能者上、庸者下、劣者汰，不断完善干部调整机制。
(三)坚持不懈抓基层党建，夯实基层建设基础。以基层党支部标准化建设为抓手，持续用力抓基层打基础，推动基层党组织全面进步、全面过硬。召开农业系统基层党建工作重点任务推动会，组织农业系统各党委(党组)党建工作主要负责人签订《2019年农业系统党建重点工作责任书》。制定下发《市农委党委2019年基层党组织建设干部(人事)工作宣传思想工作要点》，明确2019年基层党组织建设重点工作。召开党建述职评议考核15场，参加民主测评622人，基层党代表289人，183个基层党组织书记进行了党建述职评议考核。建立委领导和基层党委班子党建联系点103个，先后深入联系点调研指导391人次，协调解决问题216个。开展党建工作检查督导15次，抽查检查基层党支部180个，对存在问题及时予以指导纠正。深化“五好党支部”创建活动，指导推动143个基层党支部完成“八个标准化”建设，占208个基层党组织总数的70%，农业系统“八个标准化”建设经验做法在市委组织部《组工通讯》刊发。做好基层党组织按期换届选举工作，制定换届计划，建立工作台账，及时进行换届提醒，推动33个基层党组织及时完成换届工作。抓好党员发展教育工作，着眼优化结构，落实政治审查制度，严格履行程序，新发展党员28名。
四、加强作风建设，努力激发担当作为
(一)驰而不息纠治“四风”。聚焦“四风”新表现，对农业系统各单位查摆形式主义、官僚主义新表现问题整改落实情况进行督导检查。重点纠正表态多调门高、行动少落实差等问题。对审批权集中的岗位、窗口单位和群众反映强烈、企业投诉频繁的部门重点监控，实地抽查，着力解决服务不到位、进取不积极、工作不落实、担当不主动等新衙门作风问题。深入开展“四个之风”活动，结合解决制约“三农”工作发展的共性和瓶颈问题，扑下身子，沉到一线，了解民情、掌握实情，努力拓宽调研渠道，改进调研的方式方法，采取随机调研、专项调研、明察暗访等形式，增强调研针对性、实效性。编制《机关基层党支部“大兴调研之风”调研报告汇编》，收录农委系统优秀调研报告30篇。认真落实习近平总书记关于作风建设的重要指示精神，坚持纠正“四风”不止步，以钉钉子的精神牢牢看住享乐主义和奢靡之风，密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，坚决惩处各种变异的“四风”问题，严肃查处顶风违纪行为，以钉钉子精神打好作风建设持久战。
(二)认真落实中央八项规定精神。深入贯彻落实中央八项规定精神和市委实施办法，认真实施《市农业农村委党委关于深入贯彻执行中央八项规定精神的若干制度》等，坚决打好反“四风”持久战。坚持把贯彻落实中央八项规定精神作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，列入党风廉政建设责任制，纳入年度党风廉政建设考核、领导班子民主生活会和领导干部述责述廉的重要内容，把贯彻落实中央八项规定与中心工作一同部署、一同推进、一同检查、一同考核，重点抓好确责、履责、追责等关键环节，切实把纪律和规矩立起来、严起来。持续加大监督检查力度，紧盯重要时间节点、重点领域环节，抓住“关键少数”，采取随机抽查、集中检查、明察暗访相结合的方式，加大监督执纪力度，防止“四风”问题反弹回潮。今年以来，先后组成15个检查组深入基层单位，对全系统50多个基层和窗口单位开展监督检查。综合利用各类数据信息资源，拉网排查违规公款消费、公车私用等问题，对违反常规的可疑信息，紧盯不放，深挖细查。2019年，农业农村委共查处违反中央八项规定精神问题13起，党纪政务处分11人次，运用第一形态处理10人次。
(三)深入开展不作为不担当问题专项治理。一是坚持高位谋划。市委组织不作为不担当专项治理三年行动部署推动会后，市农委党委第一时间传达学习会议精神，研究谋划贯彻落实措施，并多次对方案认真讨论、修改完善。二是强化组织领导。成立以党委书记任组长的不作为不担当问题专项治理领导小组。党委书记既“挂帅”又“出征”，亲自研究方案、亲自指导推动、亲自调研督导;班子成员逢会必讲，督导推动。抓牢“关键少数”，将专项治理工作纳入全面从严治党主体责任考核内容。三是完善工作机制。农业系统以自查、督查、抽查相结合，合力推进专项治理工作。各单位、各部门每月开展自查，进行月报;各督查组按分工每月至少了解1次所负责单位的工作进展情况;专项治理办公室对各单位、督查组汇总反馈的问题线索进行综合分析研究，并向领导小组汇报，不定期进行明察暗访、随机抽查。领导小组不定期听取汇报、分析研究、部署推动。形成领导小组总指导、专项治理办公室协调、各督查组督导、各单位各部门落实的多层级、全方位、立体化的工作体系。四是强力督导推动。8月21日，召开不作为不担当专项治理中期推动会，对不作为不担当专项治理工作进行总结部署，提出要求。专项治理办公室先后4次召开推动会，明确职责分工、督查重点和工作机制。8个督查组开展督查18组次，检查点位27个;系统各单位开展督查92次，检查点位63个，形成严抓严管的高压态势。全年共收到来电、来信、来访举报43件，均得到有效解决;查处不作为不担当问题3个，处理5人，给予党内严重警告2人(其中1人同时给予行政记大过，并调离农业农委机关)，党内警告2人，行政警告1人。
(四)集中整治形式主义官僚主义。全市集中整治形式主义官僚主义部署推动会后，11月8日，市农业农村委党委召开专题会议，传达学习市委推动会精神，并就农业系统集中整治工作情况进行安排部署。成立了市农业农村委集中整治形式主义官僚主义工作领导小组和集中整治工作办公室，下设8个督查组，明确任务分工，主动亮剑出击。在结合农业系统自身工作实际和反复征求意见的基础上，制定《市农业农村委集中整治形式主义官僚主义工作方案》，聚焦形式主义、官僚主义五个方面22个问题，深入开展自查自纠、拉网式排查，认真查摆自身存在的问题，为农业系统的形式主义、官僚主义精准“画像”，聚焦突出问题，找准具体表现，拿出务实举措。11月22日市农业农村委组织召开农业系统集中整治形式主义官僚主义部署推动会，进一步明确整治重点、深挖问题根源、强化执纪问责，确保专项整治工作系统推进、狠抓落实、取得实效。
(五)坚决整治侵害群众利益的不正之风。一是深入开展扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理。市农业农村委党委坚决贯彻市委和市纪委监委部署要求，扎实开展扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理工作。印发了《新一轮结对帮扶困难村发展市级补助资金专项检查工作方案》，聚焦“新一轮结对帮扶困难村”工作，会同市财政局、帮扶办按照区级自查、市级抽查、整改完善三个阶段，对新一轮结对帮扶困难村工作进行专项检查。组织开展了“2019年农业财政项目资金检查工作”，对十八大以来的强农惠农资金进行了全面梳理。会同市财政局研究制定了“农业生产发展大专项、农业资源环境保护大专项”两个专项资金管理办法，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。二是坚决查处黑恶势力“保护伞”。按照市纪委监委部署要求，建立以党委书记为组长的专项工作领导小组，深入排查农业农村委系统内被公安机关查处的案件，深挖为黑恶势力充当“保护伞”问题，将专项工作纳入巡察专项检查，结合村级组织换届选举工作，梳理挖掘农业系统党员干部和公职人员干扰破坏村级“两委”换届选举工作等突出问题。三是扎实开展扫黑除恶专项斗争。党委先后2次组织传达学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，召开农业系统扫黑除恶专项斗争工作部署推动会，部署农业系统扫黑除恶专项斗争。加强组织领导，成立了以委主要领导为组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，高位推动工作向纵深开展。印发了《农业系统扫黑除恶工作方案》，积极开展“绿剑护农”行动，组织实施生猪屠宰监管“扫雷行动”，开展“亮剑2019”渔政执法专项行动，进一步加强农业领域行业监管，消除黑恶势力滋生的土壤。
(六)加强作风建设长效机制建设。研究制定《市农业农村委关于建立健全作风建设常态长效机制实施意见》，建立定期研判、教育引导、常态落实、监督检查、查处通报等制度机制，努力构建科学规范、系统完备、长效管用的作风建设制度机制体系，促进改进作风规范化、常态化、长效化。落实《农业系统党员领导干部廉政谈话规定》，组织开展“四必谈”，即新提任干部必谈、党员入党必谈、群众有反映的必谈、重点岗位干部必谈，推动党风廉政建设深入开展。各级党组织书记和班子成员开展履职谈话和廉政谈话150余人次，对苗头性倾向性问题及时进行纠正提醒，敢于红脸出汗、较真碰硬。
五、加强纪律建设，持之以恒正风肃纪
(一)加强廉政和警示教育。农业农村委党委和系统各级党组织及时组织学习中纪委、市纪委全会和中央有关通报精神，采取集中培训、案例警示、现场教育等多种形式加强廉政教育和警示教育。坚持把开展警示教育作为落实全面从严治党“两个责任”的重要内容，探索创新，增强教育的感染力和吸引力。召开农业系统廉政工作会议和2次警示教育大会，组织观看《为了政治生态的海晏河清》和农业系统制作的警示教育片《放松要求的警示》，组织参观一中院警示教育基地，教育引导党员干部以反面典型为鉴，受警醒、明底线、知敬畏。坚持把廉政和警示教育纳入常态管理，使广大党员干部深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性;始终把廉洁从政的“紧箍咒”念到党员干部的心里，强化党风廉政教育和警示教育，提高加强作风建设和思想道德建设的主动性、自觉性。坚持把开展警示教育放在日常工作之中，进一步提高党员干部拒腐防变能力和认识，营造党员干部“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的氛围，切实增强廉政教育实效。
(二)用好监督执纪“四种形态”。坚持在学习教育、监督管理上抓早。党委把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党规党纪贯穿到学习教育、监督管理等日常工作中，构建任前知识测试、廉政谈话提醒、作风督查等日常教育监督长效机制，做到打招呼在前、敲警钟在先。坚持在倾向性、苗头性问题上抓小。把纪律和规矩挺在法律前面、挺在党风廉政建设斗争前沿，抓早抓小、防微杜渐，注重从“小事”“小官”小节”“小错”抓起，将小问题解决在萌芽状态，于细微处转作风，在真管中促落实。坚持在监督执纪、责任追究上抓常。努力在真抓真严、真管真治上下功夫，运用问责机制倒逼责任落实，紧盯重点领域、重点人员、重要时间节点，严明纪律、严格执纪，不留“暗门”。全年运用第一种形态处置36人次，其中诫勉谈话7人次、警示谈话2人次、批评教育15人次、提醒谈话6人次、通报批评2人次、责令作出口头或书面检查15人次、召开组织生活会帮助4人次、召开民主生活会帮助1人次。运用第二种形态处置26人次，其中党内警告12人次，党内严重警告10人次，政务警告3人次，政务记过1人次，政务记大过1人次。
(三)全面落实监督执纪责任。农业农村委党委坚持把制度和机制建设作为重要内容，积极协助驻委纪检监察组建立完善理论学习、内部管理、谈心走访、思想分析、综合监督、项目监管、廉政风险防控等制度，架起党委工作与纪检监察组对话的“桥梁”和“纽带”。凡是党委重要工作安排和重大事项决策，都及时与驻委纪检监察组沟通协调，主动听取纪检监察组的意见建议，接受驻委纪检监察组的监督。切实贯彻市纪委监委关于《纪委监委派驻机构管理工作规定》，大力支持驻委纪检监察组履行监督执纪问责职能，积极配合驻委纪检监察组调查核实举报线索、查处违规违纪问题，并在人员力量、经费安排和后勤服务等方面给予保障。加强机关纪委建设和各局办院纪委职能行使，在基层党组织全面配备纪检组织，确保农业系统党内纪律检查监督工作全覆盖。
六、加强制度建设，强化主体责任落实
(一)聚焦目标责任，加强统筹谋划。党委始终坚持把政治建设摆在首位，深入贯彻落实中央和市委关于全面从严治党的部署要求，旗帜鲜明讲政治，切实增强“四个意识”;始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，保持对党绝对忠诚;牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的理念，强化政治担当;始终坚持站在全局的高度对从严管党治党工作进行统筹谋划部署，建立健全工作机制，促进全面从严治党主体责任落地落实。通过“年初印发全面从严治党工作要点、层层签订工作责任书和承诺书、召开党建工作部署会、党委会专题研究安排、每季组织一次党建督查、每半年开展一次党建汇报”6项举措，做到党建工作与中心工作同安排、同部署、同推进、同考核。全年召开党委会专题研究党建工作25次，组织召开党建工作推动会3次，在政治高度上突出党的领导，在政治要求上狠抓党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党。
(二)健全责任体系，压实主体责任。党委坚持把全面从严治党纳入党委重要议事日程，班子成员坚持“一岗双责”，做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”，形成明责、考责、述责、追责的责任体系。年初，党委与各局办院党委、机关处室和直属单位签订落实全面从严治党主体责任书、党风廉政建设责任书50余份，党委书记与班子成员、基层党委主要负责人、机关处室和直属单位负责人签订落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设承诺书160余份，逐级压紧压实全面从严治党主体责任。党委书记认真履行“第一责任人”职责。召开党委扩大会议，研究制定党委落实全面从严治党主体责任清单和任务清单，建立工作台账，实行记实管理，强化推动落实;党委领导班子成员结合分管工作，制定个人责任清单和任务清单，分兵把口，各负其责。健全落实领导干部联系点制度，每名委领导联系1个基层党委，带动农业系统各级党委班子成员联系50个基层党支部，层层传导责任和压力。
(三)完善工作机制，明确目标要求。党委坚持按制度抓管理，靠制度谋发展，注重加强体制机制建设，狠抓各项规章制度健全完善。制定印发《农业系统2019年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作要点》，对2019年全面从严治党工作任务进行细化分解，提出7大项69条任务要求;制定《2019年度落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“两个责任”工作时间表、路线图》，将2019年度落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“两个责任”逐一分解细化到每月;研究制定了落实全面从严治党主体责任清单和任务清单，将党委领导班子承担的12个责任项目分解细化为73项具体工作任务，并明确牵头单位、责任部门、责任领导和完成时限，为主体责任落实提供坚实保障。制定印发了《农业系统2019年全面从严治党党风廉政建设和反腐败宣传工作实施方案》《市农业农村委党委关于贯彻落实实施方案》《市农业农村委系统2019年廉洁文化建设实施方案》，把握目标要求，明确责任内容，持续统筹推进，强化责任落实。制定《2019年市农业农村委系统领导班子及成员落实全面从严治党主体责任检查考核实施办法》，坚持定性分析和定量考评相结合，对从严治党考核内容进行分类，为从严治党的每一项考核内容设定具体定性评价标准和量化评价标准，以考促干，以考促管，推动全面从严治党向基层延伸。委属各单位党委领导班子、主要负责人、班子其他成员对照各自承担的责任，逐项制定年度工作计划，形成“党委履行主体责任、纪委履行监督责任、党委书记履行第一责任、班子成员履行‘一岗双责’”的工作运行机制，强化了各级党组织书记管党治党意识，促进农业系统基层党建工作顺利开展。
2019年，市农业农村委领导班子及成员在落实全面从严治党主体责任上取得了一定的成绩，但与全面从严治党和市委的要求相比还有不少的差距和不足。一是落实主体责任压力传导还不够到位。主要表现在少数基层党组织及主要负责人担责不够，班子成员“一岗双责”落实不够到位;有的基层党组织对全面从严治党主体责任落实不够彻底，党组织书记不会监督的问题存在;党建工作发展不平衡，个别单位还存在重业务轻党建的问题。二是基层党组织“两个责任”缺位现象存在。主要表现在有的基层党组织在落实主体责任大多满足于“三个样板动作”，即开会、讲话和签责任书，方法简单，缺乏实效。工作方式上还存在“以文件落实文件、以会议贯彻会议”的情况，难以充分调动领导班子及其成员履行“一岗双责”的主动性、积极性。三是考责评责体系有待完善。主要存在考核内容、考核方式不够科学的问题。下一步，市农业农村委党委将深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求，以坚定的决心、有力的举措、务实的作风，奋力推进农业农村高质量发展，为加快建设“五个现代化天津”，实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大的贡献。
农业农村局局长履行全面从严治党一岗双责责任的情况报告（3）
为深入贯彻区委关于全面从严治党各项工作任务和要求，切实做好“一岗双责”各项工作，现将2019年落实全面从严治党“一岗双责”责任情况报告如下：
一、工作落实情况
(一)积极推动责任落实，按照《全面从严治党主体责任清单》和《党组成员全面从严治党“一岗双责”责任清单》要求落实好全面从严治党各项责任。坚持把全面从严治党要求融入到分管工作中。年初，认真研究部署好全面从严治党和党风廉政建设工作，定期听取分管科室关于党风廉政工作落实情况的汇报，深入查找工作中存在的困难和问题，研究具体解决措施。定期督促检查廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责及相关制度落实等情况，切实推动责任落实。
(二)加强思想理论建设和制度建设。严格遵守中心组集体学习制度，通过集体学习、交流研讨等多种形式，组织分管科室和分包单位认真学习了党的十九大精神、新时代中国特色社会主义思想，深入学习了中央、省市和区委关于党风廉政建设相关文件及会议精神，组织观看警示教育片，不断加强党员干部的廉政教育，切实夯实思想理论建设。督导分包单位做到党务政务及时公开，有效推动了党风廉政建设工作进程。
(三)严肃党内组织生活。严格执行组织生活制度和“三会一课”制度，能够按时参加民主生活会，做到认真对照检查，积极开展批评与自我批评，认真听取分管科室和分包单位班子成员意见，并针对查摆出来的问题做到及时整改。能够以普通党员身份参加组织生活会，坚决服从管理，带头支持工作。坚持抓基层、打基础，切实做好分包单位支部换届选举工作。根据上级要求结合工作实际，确保全面从严治党各项要求及时传达到位。
(四)带动党员干部转变工作作风。以钉钉子精神落实中央八项规定精神。切实改进机关文风会风，严控发文数量，严控会议规模。严控“三公”经费，严格按照规定配置办公用品等。坚决遏制“四风”问题反弹，建立健全作风建设常态化机制，不断巩固扩大作风建设成果。
(五)加强党风廉政建设。严格落实廉政建设工作制度。加强日常教育监管，与分管科室和单位党员干部进行经常性教育，坚持抓早抓小，防止小问题演变成大问题，切实让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，全面深化廉政风险防控工作。
(六)开展意识形态工作。认真学习了总书记关于意识形态领域工作重要讲话，切实把意识形态工作作为一项极端重要的工作来抓。结合意识形态工作新要求，扎实推进理论武装和思想政治工作，组织开展多种形式的学教活动，继续巩固“两学一做”等学习教育成果，教育引导分管科室和分包单位的党员干部坚定信仰信念，守纪律、讲规矩，增强“四个意识”坚定“四个自信”，确保主流思想占领机关意识形态阵地，引领组织政治风气。
二、下一步工作打算
(一)进一步深化对“一岗双责”思想认识，强化落实责任的思想意识，充分认识“一岗双责”制度对党风廉政建设的重要性。带头坚持践行“一岗双责”无论对自己还是对自己分管的科室和分包的单位，都要严要求、严管理、严监督，对问题都要早发现、早提醒、早纠正，让这种责任意识形成自觉化、常态化，进而提升全面从严治党工作水平。
(二)进一步推进标准化支部建设。对自己分包的单位，要坚持把党的一切工作延伸到党支部，组织教育管理党员责任落实到党支部，全面从严治党成效体现到党支部。努力实现班子建设标准化，党员队伍建设标准化，档案资料标准化。强化督导，从严把关，及时掌握达标建设进展情况，确保标准化建设定位准确、取得实效，进一步提升分包单位的党支部标准化建设水平。
(三)进一步转变工作作风。坚持把严守党的政治纪律和政治规矩作为第一要位，带头学习纪律，自觉接受各方面监督，以良好的作风影响带动机关党员干部遵纪守法、廉洁自律。扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育，严格落实《准则》《条例》以及省市出台、修订的党内法规，持续落实中央八项规定、中央八项规定细则和省市区规定，真正把纪律和规矩挺在前面。以高度责任感和担当，坚决抓好“一岗双责”的落实，不断推进全面从严治党各项工作落到实处。
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《农业农村局局长履行全面从严治党一岗双责责任的情况报告》
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