2020年发改局法治政府建设工作总结1
今年以来,我局深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,在县委、政府的正确领导下,在区、市主管部门的指导下,坚持稳中求进工作总基调,紧密围绕全县经济运行、项目建设、粮食安全、价格调控等中心工作,积极发挥部门职能,创新实干,认真贯彻落实县委、政府各项决策部署,全力推动县域经济高质量发展。现将2019年工作总结及2020年工作思路汇报如下:
一、2019年工作回顾
(一)抓好经济分析,努力当好参谋助手
坚持以供给侧结构性改革为主线,密切关注国家宏观经济走势及区、市、周边县的经济发展态势,加强与统计、商务、财政、税务等部门的联系沟通,及时了解掌握我县经济运行情况,认真做好月度和季度经济形势分析工作,分析总结经济运行特点,研究查找经济运行中存在的矛盾和问题,提出解决问题的意见和建议,为县委、政府领导决策提供参考。
(二)加强跟踪服务,扎实推进项目建设
严格项目备案。落实《××企业投资项目核准和备案管理办法》,进一步缩小核准范围,提高核准效率。推进投资项目网上审批模式,实现网上受理、办理、监管“一条龙”服务,把过去业主“跑项目”变为让数据跑路,缩减了办理时限。目前,备案项目××个,实现总投资××亿元。
开展项目审批。制定政府投资项目计划,按照《××县政府投资项目管理办法》,进一步明确政府投资项目审批及项目建设管理的要求,做好项目审批受理工作,保证项目资金来源有理有据,项目建设顺利进行。目前,全县共审批政府投资项目××个,总投资××亿元。
充实项目储备。组织做好项目谋划工作,截至目前,全县谋划项目××个,总投资××亿元,年度计划投资××亿元。按建设性质分类,新建项目××个,年度计划投资××亿元;续建项目××个,年度计划投资××亿元。
加大项目调度。一是加强中央预算内投资项目管理,对重点中央预算内投资项目进一步加大调度力度,及时掌握项目建设进度,督促项目单位严格落实好“五制”及中央预算内投资项目管理的有关规定,切实加强项目建设和资金管理。联合各职能部门督办督查加大对项目建设、资金使用等监督管理力度,切实做好中央预算内投资项目调度工作。二是组织申报国家、区、市重点项目,向上争取项目资金,加大对进入重点序列项目的初审、转报和已列入国家、区、市重点建设项目的跟踪调度,监督计划执行情况。三是精心指导项目单位做精、做深、做透项目,全力以赴争取项目资金。截至目前,我局共争取项目××个,资金××万元;全县共向上争取项目××个,靠实项目资金××万元。
(三)聚焦转型升级,力促工业质效提升
1-8月,××县规模以上工业呈快速增长的态势,规上工业总产值同比增长××,增速同比提高了××百分点;规上工业增加值同比增长××,增速同比提高了××个百分点,位居全区第四,全市第一,××区×县第一。
开展工业对标,提升企业素质。联合××工业园区、××市军民融合产业园等部门,分工包片深入企业宣传对标政策,引导鼓励规模以上企业对标行业先进。目前,全县累计对标企业已达××户,规上企业对标占比提升到××。××××有限公司获得××市企业技改对标达标表彰奖励。
加大政策扶持,激发企业活力。认真做好××新型工业化等各类专项扶持的政策宣传和项目申报工作,积极帮助企业享受贷款贴息、电价补贴、风险补偿金等各类惠企政策,切实降低企业融资成本。截至目前全县共有××家企业获得××相关认定,共争取各级各类工业扶持资金××××万元。
推进工业提质,加快企业转型。推进制造业与互联网融合发展,全力推动传统产业转型升级,实现制造业质量变革、效率变革和动力变革。截止目前,我县有××家企业获得××双创示范平台、数字化车间、互联网+制造业试点示范项目、制造业行业领先示范企业、“成长标杆”企业、“专精特新”示范企业等认定。
实施精准服务,优化营商环境。起草《××县关于加快补齐全面建成小康社会短板的实施方案》《关于贯彻落实××责任分工方案》《××县落实××市工业互联网行动计划工作方案》《××县领导干部“精准助企促发展”工作方案》等。加快建章立制,制定施行《××县优化营商环境联席会议制度》《××县优化营商环境信息报送制度》《××县优化营商环境督察督办制度》,明确各责任单位的目标任务和工作职责,确立“月填报、月督查、月通报”的工作机制,持续深化“放管服”改革,进一步强化政务环境、服务环境、市场环境、法治、诚信环境、要素环境、政商关系建设。(四)优化产业结构,服务业发展势头良好
上半年,全县服务业增加值同比增长×,分别位于××市、××六县第三位,占gdp比重为××,对gdp贡献率为××,拉动gdp增长×个百分点。从内部行业看,七大行业全面增长。
预计年底前,服务业增加值同比增长×左右。盘活××电商产业园,加大电商企业招引力度,入驻涉及跨境电商、国际物流、智慧社区、语种翻译等领域的电商企业达××家。全域旅游迈上新台阶,以引入流动科技馆、宣传××馆、构建××特色产品展示展销中心为平台,打响旅游品牌。组织开展2019年××县工业旅游精品线路和休闲农业旅游精品线路推介会,成功举办××首届旅游××嘉年华、航模展等活动。狠抓专项资金申报,紧盯政策支持重点领域和关键环节,积极组织各相关企业及项目单位进行服务业引导资金项目申报。2019年共×家企业成功申报第×批××服务业发展引导资金共×××万元,×家单位成功申报××市服务业发展引导资金(贷款贴息)××万元。
(五)创新工作思路,多措并举节能降耗
年初至今,全县规上工业能源消费量为××万吨标准煤,同比增长××,单位工业增加值能耗同比增长×。预测三季度单位gdp能耗同比仍呈上升态势,全年能耗“双控”目标任务完成压力巨大。
加强节能目标责任管理。制定并下发《××县2019年节能监察工作要点》,明确责任分工,强调部门配合协调推进全县节能监察工作,切实抓好目标责任落实。有序推进节能监察工作。规范企业能源管理体系,加强节能审查事中事后的监管。对我县××××有限公司进行监察,对××有限公司、××有限公司等能耗异常增高的企业进行日常检查及调研。力促产业结构优化。制定《××县2019年利用综合标准依法依规退出落后产能工作方案》,联合多部门对在能耗、环保、质量、安全、技术等方面达不到标准,生产不合格产品,不符合产业政策,无证照生产企业依法依规关停退出。推动燃煤锅炉更新换代项目、节能技术改造项目,以及节水、节电、节煤项目。依法依规全面清理××镇××村、××村、××乡××村×家××生产企业。上报《2019年淘汰落后产能任务清单》,淘汰××共享××有限公司淘汰有机-无机复混肥、有机肥生产线×条。目前该企业已着手准备拆除主要设备,预计将在××月底前完成。积极开展节能宣传周活动。围绕“绿色发展,节能先行”主题,组织各节能领导小组成员单位在县城主街道、学校、乡镇集贸市场设点,通过展板、多媒体、宣传材料、实物展示、现场咨询等形式,结合短信、微信平台,宣传节能法规和政策,展示节能新技术、新产品,普及生态文明理念和知识,广泛动员全社会参与节能降碳,形成崇尚节约、绿色消费与低碳环保的社会新风尚。
(六)加强流通监管,粮食市场有序运行
推进优质粮食工程建设。评审确定“好粮油”示范企业×家。
做好订单粮食收购推进工作,积极推动农户及种粮大户发展订单农业,共落实三大粮食品种订单收购×××××吨,落实订单销售××××吨。与××县××商业广场、××县××超市签订应急物质储备供应协议,保障应急粮食供应。
抓好粮食安全监督检查。加强对××××有限公司、×××米业有限公司等×家企业承储县应急成品粮油储存、对中央储备粮××直属库××分公司、中央储备粮××直属库通义收储库开展政策性粮食库存数量和质量大清查自查督导,确保应急状态下能够“拉得出、供得上”。对我县建立××家粮油供应网点,×家加工应急配送中心通过日常巡查,确保应急网点运行正常。
维护粮食流通秩序。抓好节假日前粮食流通市场及春、秋季粮油安全监督检查工作,切实保障好安全储粮和生产安全。全面落实《粮油储存安全责任暂行规定》《粮油安全储存守则》《粮库安全生产守则》,从粮食流通和粮油安全检查两个方面入手对辖区内中储粮××直属库××分库、通义分库、粮食收购企业、粮食加工企业等进行粮油质量安全监督检查,确保我县粮油货源充裕,质量良好,价格稳定,老百姓可以放心消费。
(七)实施有效监管,保持物价总体稳定
加强价格监测,调控民生价格。利用价调基金,在新百联、双宝、××商场×家平价商店实行定点限价限量销售和“先控后补”的临时价格干预措施,有效抑制肉价过快上涨趋势。对市场××种蔬菜价格每周进行×-×次采价,通知平价商店,降低××执行,粮油肉降低×执行,并及时上报上级部门,为制定价格调控政策提供价格依据。
积极履职尽责,严格定价程序。先后完成对××小学学费住宿费调价、××县公办幼儿园保教费、××县××陵园墓穴价格的定价工作,在进行了成本审核与公开面向社会征询了意见后,提请政府专题会议研究,形成定价文件。完成××所民办幼儿园的价格备案工作,×起商业停车场的价格审批工作。解答群众民生收费咨询及暖气费是否上涨等热点问题,多渠道讲解了价格政策和法规,及时为群众解疑答惑。开展全县天然气价格降费、旅游价格降低、环保行业电费退费政策落实督查和气象监测、法医鉴定、公证降标等经营性收费督查工作,进一步增强人民群众的“获得感”。
(八)健全诚信体系,强化社会诚信建设
印发《××县2019年社会信用体系建设工作实施方案》建立健全我县社会信用体系基本框架与运行机制,形成政府推动、全社会广泛参与的社会信用体系建设新格局。全面梳理行政许可和行政处罚事项目录,落实“双公示”制度,在“中国.××”网站公示的信息条数共××××条,其中行政许可××××条,行政处罚××××条。大力开展联合奖惩工作,加强失信惩戒力度。今年我县联合奖惩×例。推动由市场主体自我约束、诚信营商,全面完成我县法人统一社会信用代码转换工作。
(九)落实组织建设,推动全面从严治党
一是抓责任落实,始终把党建工作摆在重要位置。年初,印发党建工作要点,明确了全年党建工作的目标和任务。召开党建专题会议×次,党委理论中心组学习××次。认真落实党内政治生活制度,制定《××县发改局全面从严治党“三个清单”》,全面压实从严治党政治责任。二是加强廉政建设,提升廉洁自律意识。着眼于党风廉政建设责任制落实,层层签订《党风廉政建设目标责任书》,形成党风廉政建设齐抓共管的良好局面。以月度签到通报和季度学习强国通报为抓手,严格纪律约束。严格请示报告和出差报销等制度,贯彻落实中央八项规定及其实施细则,坚守廉政底线,坚决杜绝腐败问题的发生。三是聚焦立根固本,建设学习机关。推进“两学一做”学习教育常态化制度化规范化,认真开展“不忘XX,牢记XX”主题教育活动,印发主题教育实施方案,成立主题教育工作领导小组,组织召开主题教育动员部署会,制定细化工作计划,确保学习教育、调查研究、检视问题、整改落实不走过场、统筹推进、全面落实。开展集中学习××次、专题研讨×次,撰写专题信息××篇,×名局领导作了交流发言,各党总支、支部负责同志汇报了学习心得,××名党员干部汇报了学习感悟。同时,组织党员干部参观了县××电商创业园、××纪念塔、XX忆站,重温了入党誓词,开展理论知识测试×次,有效深化学习教育效果。四是扎实开展“扫黑除恶”专项斗争工作。组织全体干部职工认真学习扫黑除恶专项斗争相关会议和文件精神,进一步统一思想,提高政治站位和对扫黑除恶专项斗争重大意义的认识。成立扫黑除恶专项斗争领导小组,统筹全局扫黑除恶专项斗争工作。召开扫黑除恶专项会议××余次,对扫黑除恶工作进行安排部署。不断加大扫黑除恶宣传和摸排力度,深入工业企业和粮油企业进行宣传,不断提高扫黑除恶工作的知晓率和覆盖面,共计张贴宣传海报××张,宣传资料×××余份,悬挂宣传标语××条,设置举报箱×个。
二、存在的问题
一是工业增长基础不稳投资增长乏力。1-×月工业经济虽然保持较快增长,但由于总量较小,经济增长过度依赖个别企业恢复性增长,增长点不足的矛盾仍未能有效解决。且受供给侧结构性调整、企业融资不足、实体经济竞争加剧等情况制约,工业投资持续回落。
二是优质项目谋划储备不足。在推进项目建设过程中,部分项目单位谋划工作滞后,项目入库不力,缺乏对本领域年度实施计划的统筹安排,未报送2020年谋划储备项目。同时,谋划的项目中,政府投资项目个数占比达到×以上,民间投资作为我县固定资产投资的重要支撑,谋划力度不足。
三是节能降耗工作形势严峻。随着完成环保整改的企业陆续复产和×××有限公司的负荷生产,工业能耗持续上升,节能形势异常严峻。加之部分重点用能企业在技术节能和管理节能方面基本已无潜可挖,势必导致单位产品能耗反弹上升,使企业节能监控工作陷入被动。
四是信用制度体系建设有待完善。诚信领导小组各成员单位虽在加快制定各领域“红黑名单”制度,但与其他地区相比仍存在差距。各部门联合惩戒措施乏力,不能积极归集信用典型案例并主动向县诚信办报送联合激励案例。
三、2020年工作思路及措施
2020年,我局将持续以供给侧结构性改革为主线,坚持“稳中求进”的工作总基调,树立信心,增强决心,上下一心,统筹做好稳增长、调结构、惠民生、促发展等各项工作,以饱满的热情、务实的作风,为××县高质量发展做出应有的贡献。重点要抓好以下几项工作:
(一)抓项目,促投资,在推动投资增长上下功夫
强化项目谋划和储备。要将项目储备工作作为推动全县经济社会发展的重要手段,按照“建设一批、投产一批、储备一批”的项目接续要求,继续围绕园区开发、民生工程、新型城镇化建设、农业产业发展,切实加大项目谋划储备力度,发挥项目单位主体作用,加强与区、市对接力度,围绕我县的产业定位和功能布局,策划生成项目,促成一批符合我县产业发展的重大项目落地。
狠抓项目推进重点环节。一是抓项目前期进度,加快项目前期进度、抓好新建项目的开工是确保完成年度投资任务的关键所在,协调各项目责任部门要加快项目前期工作推进,积极创造条件,破解问题瓶颈,狠抓那些应开工而未开工的项目,力求尽快开工建设。二是抓在建项目进度。督促在建项目要加大力度、加快进度,确保达到时序进度。
进一步强化要素保障。按照“有限资源保重点、集中力量办大事”的原则,优先保障重点项目的建设用地、资金需求及资源配置。切实做好节约集约用地工作,盘活存量土地,解决好项目在用地审批及征拆中的困难,重点保障重大项目用地需求。同时通过加强项目计划管理,增加土地出让净收益,充分发挥投融资平台作用,进一步加强财政资金运作,确保重大建设项目资金需求。
(二)细研判,引转型,在激活企业活力上优服务
加强经济运行监测。深入调查研究,加强重点行业、重点企业运行情况监测,重点做好工业经济运行情况月度分析和11项经济指标季度预测工作。对经济运行中出现的突出问题和困难,及时预警并提出对策建议,确保主要经济指标按照时间节点稳步持续推进,巩固工业经济稳定增长势头。
落实企业惠企政策。继续抓好××县201×年“实体经济××条”等一系列政策措施的推进落实,不折不扣地贯彻执行国家、××以及××市支持工业企业的各项扶持政策,提振企业发展信心。同时深入落实××市推进“互联网+先进制造业”发展工业互联网行动计划,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。加速推动制造业向数字化、网络化、智能化发展,培育一批××智能工厂、数字化车间,形成新动能新引擎。
推动对标改造升级。加大对接力度,实施工业企业对标行动,引导鼓励企业对标行业先进,明确追赶企业,找差距、定目标,聚焦产品、装备、工艺、技术、管理、营销等生产经营环节,进引导企业技术改造、技术创新、转型升级。深入开展××县领导干部进百企解难题精准服务工作,及时研究解决企业生产经营过程中存在的问题和困难,优化××县营商环境,支持企业做大做强,强化实体经济“一号引擎”动力。
(三)分行业,促优化,在营造发展环境上做落实
一是加大企业培育力度。协同统计局做好“规上限上”企业的培育及入库工作,积极引导企业入库,增强企业入库的积极性和主动性。坚持传统产业发展和新兴产业增量培育并举,不断充实服务业企业数量,壮大企业经营规模,提高第三产业对经济发展的贡献率。二是加大专项资金申报力度,侧重全域旅游、商贸物流、家政服务等领域,将更多的惠企政策落实好。加大对信息服务、家政服务、商贸服务等的支持力度。三是实施“旅游+”战略,推动旅游与城镇化、新型工业化、农业现代化和现代服务业的融合发展,不断丰富旅游业态和产品,拓展旅游发展新领域,实现旅游“质”与“量”的提升。四是推动传统行业转型升级,鼓励商贸企业深入乡镇、农贸集市,开展家电下乡、惠农等活动,利用现有资源开展多方位、多广度的零售渠道,吸引消费回流。促进市场发展。同时加强品牌文化建设,增加品牌质量及数量,打造我县特色优质的知名品牌。
(四)推改造,降能耗,在企业节能减排上压责任
一是依靠科技进步和技术改造,加强淘汰落后生产设备、生产的力度,引导和鼓励企业对生产设备实行节能改造和采用节能新技术,加快先进节能技术的推广应用。二是强化对重点行业和重点企业的节能监管,定期督导检查重点耗能企业,加强对企业生产设备的监管,对国家明令淘汰的高耗能、高耗电设备坚决停用。三是切实加强节能降耗宣传,形成全社会节能降耗的浓厚氛围。加强节能宣传教育,提高全民节能降耗责任感,引导全社会参与建设资源节约型社会。四是加快发展低能耗产业,逐步稀释能耗总量。发挥××近城区位优势,加快发展现代服务业,做大做强电子商务、现代物流等新兴产业;积极培育高新技术产业和战略性新兴产业;加快发展装备制造、家具制造及装饰材料等低能耗产业;严控新引进高耗能高污染项目,不断降低高能耗产业占比,从整体上降低单位产出能耗水平。
(五)惠民生,稳物价,在稳定市场秩序上强调控
强化价格监测水平,在当前的价格监测工作基础上,结合价格监测预警制度,对各类商品价格市场态势主动研究谋划、主动思考部署,更加全面准确地做好价格监测工作。完善价格预警措施,加强价格宏观调控,积极应对价格异动,对重大节假日期间市场价格加强监管,确保重要商品价格不出现大的波动和全县价格总水平的基本稳定。继续加强监测平价商店的粮油肉菜价格和民生服务收费。严查收费执行情况,继续深入落实各项减税降费决策部署,严格督查停车场、幼儿园、殡葬墓地等民生价格的收费执行情况,重点监测牛羊肉、猪肉、采暖费的上涨趋势,争取解决排污费收支倒挂的价格矛盾,维护社会正常价格秩序。
(六)明责任,迎考核,在保障粮食安全上深监督
一是扎实做好迎检准备。根据国务院、××、××市粮食局关于贯彻落实粮食安全省长责任制的相关文件,积极安排部署落实各项工作,迎接上级粮食部门对我县粮食安全省长责任制考核工作。二是推进“优质粮食工程”建设项目实施。对“好粮油”示范企业及粮食产后服务中心建设企业谋划制定项目分项内容的实施细则进一步抓实抓细,与第三方做好协调配合工作,不定期深入企业做好监督指导工作,确保我县优质粮食工程建设项目按期保质保量完成。三是做好粮食流通领域监督检查工作。对企业库区重要岗位人员配置是否到位,关键环节是否制定防范措施,企业安全管理制度是否制定完善等内容进行定期、不定期地检查,并督促企业及时进行整改,消除治理粮食行业安全隐患,保障我县粮食行业“两个安全”形势持续保持稳定。四是做好应急物资手续交接管理工作。做好机构改革职责交接,与县民政局相关负责人组织开展应急救灾物资清点交接工作,为今后开展物资储备与补充计划提供了坚实的基础。
(七)强宣传,督落实,在诚信体系建设上加把劲
一是加快信息归集和应用。完善信息归集、查询、共享和应用机制,进一步推动信用信息应用。全面归集、公示和应用行政许可、行政处罚等信用信息,实现“双公示”专栏的及时更新,推动各类市场主体在经济活动中查询信用信息,使用信用产品和服务。二是加强信用宣传和教育。督促各部门积极归集信用典型案例,主动向县诚信办报送联合激励案例,由县信用办推送至“信用××”网站及微信公众号,并对行业、部门信用建设的先进经验进行总结和推广,在宣传的同时进行诚信教育,进一步营造城市守信、履约践诺的良好社会氛围。三是狠抓诚信工作落实。督促各责任单位制定重点领域和重点人群信用建设工作细则,尽快建立或执行“红黑名单”制度,切实将“红黑名单”制度工作真正从制度层面推向实践中去。
(八)提能力,求务实,在夯实工作作风上创实绩
抓组织领导到位。以“干部作风建设提升年”活动为契机,抓紧抓实机关管理制度,建立健全权责明确、管理到位的制度机制,细化分工,责任到人,推动各项工作落到实处。
抓思想认识到位。把学习贯穿始终,以干部例会、“学习强国”学习平台为抓手,深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,用党的最新理论成果武装头脑、凝聚共识、指导发展,切实创建学习型机关。抓本职工作到位。摆正工作态度,增强服务意识,提升干部业务工作能力,抓好党建、党风廉政、脱贫攻坚、扫黑除恶、安全生产、精神文明等各项工作。
2020年发改局法治政府建设工作总结2
2019年,在县委、县政府的正确领导下,我局认真贯彻落实相关文件精神,围绕建设法治政府目标,注重法治的引领和推动作用,将政府工作全面纳入法治轨道,进一步转变政府职能,深化行政体制改革,创新政府管理方式,规范行政执法行为,强化行政执法监督,增强政府公信力和执行力,不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平,全力打造良好的政府法治环境。
一、加强组织领导,强化制度建设
1、加强组织领导。我局因人事调整法治政府建设工作领导小组进行了调整,组长由XX局长担任,XX副书记、XX副局长担任副组长,组员包括相关执法科室负责人及办公室人员,领导小组下设办公室,XX兼任办公室主任,XX为专职法制员。
2、局领导高度重视法治政府建设工作,把法治政府建设纳入重要议事议程,切实加强对贯彻推行法治政府建设工作的组织领导。局办公室组织协调、各科室负责人具体抓好法治政府建设工作。
3、进一步完善规范性文件管理制度,健全规范性文件制定、审查、备案程序,全面提高规范性文件的报备率、及时率和规范率。
4、全面推进政府法律顾问制度。聘请了浙江兆佳律师事务所的赵国柱律师担任我局的常年法律顾问,为我局涉及法律问题提供意见或进行指导,草拟、审查法律文书;应邀参加我局重大事项的决策或是谈判;协助我局开展法律普及活动。进一步健全政府法治机构人员为主体、律师参加的法律顾问工作机制不仅保障了政府重大决策的合法性,还增强了行政措施的可操作性,防范了行政风险,节约了行政成本。
二、加强宣传教育,提升依法行政意识和能力。
1、落实领导干部学法制度。局党委把法治建设宣传教育内容纳入学习计划,每季度安排相应的法治知识学习。2019年共安排领导班子集体学法3次,行政执法人员培训2次,主要采取专题讲座形式进行,学习《宪法》、《行政法》、《法律基础知识》等相关法律知识。
2、及时报送法治信息。2019年我局共报送法治信息12片.
3、开展法治主题活动。2019年12月4日我局在文化广场组织开展了以“依法统计,保障真实,关注民生,服务发展”为口号的“12.4”国家宪法日宣传活动.
2020年发改局法治政府建设工作总结3
根据区委、区政府关于《*年度全方位目标管理考核意见》的通知要求,发改委党委对全年的工作进行了实事求是地总结,现汇报如下:
一、业务目标完成情况
*年,在区委、区政府的正确领导下,我委坚持以“内强素质,外树形象,争创一流工作成绩”为目标,立足自身职能,强化协调服务,扎实开展工作,较好地完成了全年各项任务目标。预计全年完成生产总值323.12亿元,同比增长20.7%,其中一、二、三次产业增加值分别完成2.27亿元、68.74亿元、252.11亿元,同比分别增长0.2%、28.9%和18.2%。主要抓了以下几方面工作:
1、加强监督,做好节能降耗工作。一是加强组织领导。去年以来我委高度重视节能降耗工作,年初明确把节能减排的各项任务指标列入全年国民经济和社会发展计划中。先后成立了以分管区长为召集人的“建设节约型社会联席会议”和区长为组长、34个部门主要负责人为成员的节能减排工作领导小组。成立了市中区节能办(正科级),制定了《市中区节能减排综合性工作实施方案》和《节能减排领导小组各单位职责分工》。二是加强目标考核。按照市政府的节能目标责任考核办法要求,将各项任务指标分解到各成员单位,督促全区10家重点能耗企业将企业节能目标落实到车间、班组,确保了全区节能减排工作扎实有序推进。三是加强监督检查。7月份区人大听取了我委节能工作的情况汇报,并检查南郊热电厂的节能降耗情况,提出做好节能工作的意见和建议。12月份,由我委牵头,会同区环保局、统计局、质监市中分局、节水办等组成联合检查组对全区10家重点用能企业进行了节能减排专项检查,提高了企业对节能减排工作的重视程度。四是大力开展节能宣传和培训。在做好日常宣传工作的基础上,大力开展节能宣传周活动,制作了宣传展板,参加“我为节约环保做贡献”活动启动仪式,向群众宣传我区节能减排工作成果。另外,我委联合区统计局,邀请市统计局工作人员对全区重点用能企业节能及能源统计工作人员进行了培训,进一步提高了能源统计水平。
2、优化环境,加快城市服务业发展。去年7月6日全市服务业大会召开后,按照市、区两级党委、政府的工作部署,我委适时调整工作重点,全力抓好贯彻落实。一是完善组织领导。牵头成立了市中区促进服务业发展领导小组,组建了市中区服务业办公室,制定了《市中区促进服务业发展的工作意见》和《市中区发展服务业工作考核办法》,为促进服务业发展奠定了良好基础。二是认真做好服务业调研。为掌握全区服务业的基本情况,从9月份开始,我委指导各办事处历时一个多月的时间,对辖区内规模较大的服务业企业进行了普查,共收集了2908家企业的基本资料,并在区财政局、工商局、国税局、地税市中分局的密切配合下,将服务业企业税收情况进行了归纳整理,基本摸清了全区服务业总体发展、地区分布、行业分布、纳税等情况,为服务业发展思路的确定打下了坚实基础。三是调整优化服务业结构。坚持把发展现代服务业作为提升城市服务功能的重点,结合编制我区金融商务集聚区规划、棚户区改造发展规划等中长期规划,进一步明确了我区服务业发展的空间布局,提出了大力发展金融保险、信息软件、服务外包、文化教育等高端服务业的初步设想,并积极上报有关材料申报我区为全省发展服务业试点单位,为下一步我区服务业的发展创造了良好条件。
3、突出重点,加快工业经济发展。按照市委、市政府制定的“6638”工业经济发展目标及我区“一二三四”的工业经济发展思路,狠抓技术创新和技改投入,全区工业经济保持了较快的发展速度。全区70家规模以上工业企业全年预计完成增加值54.2亿元,实现主营业务收入340亿元,利税25.7亿元,同比分别增长32%、33%、59%。一是加大技改投入。引导企业加大技改投入力度,加快技改上新步伐,积极为企业争取相关扶持资金,协助企业做好手续办理和税收减免等工作。全年实施工业技改项目33项,完成技改投入15亿元;累计为重汽集团、时代试金等企业争取各类扶持资金375万元,为大可、民利达等企业减免新增所得税600万元。二是加强企业技术中心建设。积极鼓励企业与大专院校、科研院所进行合作,共建研发机构,开发新技术新产品,创建企业技术中心,提高企业持续创新能力。去年我区新增省、市级企业技术中心3个,其中时代试金技术中心被评为省级企业技术中心,美捷家纺、电力设备厂技术中心被评为市级企业技术中心,目前,全区各级技术中心已达10个,其中国家级2个,省级4个,市级4个。三是强化协调服务。本着“为社会服务、为基层服务、为企业服务”的原则,积极树立求真务实的工作作风,切实为企业发展搞好服务。针对企业融资难问题,我委在市经委、中国人民银行济南营业部的支持下,组织召开了13家有贷款需求的企业、两家担保机构、六家驻济银行参加的银企推广会,并在会后带领银行和担保机构逐个跑企业,受到了较好效果,目前已有3家企业取得银行贷款。推荐党家庄办事处获得省级特色产业镇称号,推荐7家企业列为省级成长型企业。
4、加强调控,精心做好规划编制工作。充分发挥经济综合管理部门的作用,结合“*”规划,向区人代会提交了《关于济南市市中区*年国民经济和社会发展计划执行情况及 年计划(草案)的报告》。为落实科学发展观,增强自主创新能力,加快经济增长方式转变,推进产业结构优化升级,按照国家和省市的要求,我委在汇总各部门创新规划的基础上,编制完成了《市中区建设创新型城区发展规划》。根据党中央、国务院关于开展大中型水库移民后期扶持工作的决策及省、市相关工作要求,我委联合区水务局、农业局等相关部门,对我区8个水库移民村进行了摸底调查,了解了移民村基础设施和经济社会发展情况,在多次征求各部门和移民意见的基础上,完成了《市中区大中型水库移民安置区基础设施和经济发展规划》的编制工作,为今后水库移民扶持工作明确了方向。另外,根据上级要求和经济社会发展需要,我委完成了《市中区棚户区改造总体规划》、《市中区社会信用体系建设方案》、《区发改委应急工作预案》等规划的编制工作。
5、强化核查,加强固定资产投资管理。一是协助重点项目立项。对十六里河法庭、重汽集团技术改造等多个重点项目,我委派出专门人员靠上做工作,通过多方协调,在最短的时间内拿到了批复,保证了项目顺利进行。*年累计审批、审核、备案项目30项,总投资14.4亿元。二是认真做好固定资产投资项目提报工作。根据市相关部门要求,每月积极与区统计局、招商局、各办镇及相关企业进行联系,了解项目的投资情况,全面准确地做好项目的汇总及网上提报工作。*年累计上报固定资产投资项目270个,其中新开工项目178个,续建项目92个,完成全社会固定资产投资102.9亿元,同比增长24%。三是积极进行固定资产投资项目的清理与核查工作。根据国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的要求,我委对辖区内政府部门新建楼堂馆所进行了清理与核查,未发现问题。四是积极做好资金争取工作。积极协调市有关部门,为镇村建设争取扶持资金,联合区交通局上报了XX年改造农村公路改造计划,拟申请中央投资109万元。
6、加强调研,夯实工作基础。为全面掌握辖区企业情况,更好地服务企业,采取多种形式,加大对企业的调研力度。一是为促进工业经济健康发展,制定今后工业经济发展的重点,对辖区交通装备和电力设备两大优势产业进行了摸底调查,形成了《市中区产业集群发展现状的调研报告》。二是做好全运会接待能力调研。为确保第十一届全运会在我市的顺利召开,根据济南市全运会保障部的要求,对辖区53家星级以上(相当于星级)酒店宾馆和210家(餐位300人以上)餐饮饭店进行摸底调查,为全市食宿设施改造提升计划地制定提供了详实资料。三是做好南部山区发展情况调研。为全面、准确的摸清我区南部山区现状,加强南部山区水源地的保护,我委利用1个多月的时间,对辖区南部山区经济社会发展和基础设施建设情况进行了摸底调查,并形成书面报告向上级主管部门进行了汇报。
7、开拓创新,深入开展创建文明城区工作。创建文明城区是把物质文明、政治文明、精神文明建设任务有机结合落实到基层的有效途径。为进一步加大创建力度,落实创建任务,促进我区“三个文明”协调发展,我委按照相关工作部署,扎实开展创新活动,积极做好经济建设、基础设施建设等创建工作。
8、强化招商,增强发展后劲。我委始终把招商引资工作作为中心工作来抓,对照区里下达的招商引资任务目标,进行层层分解,制定了招商引资考核办法,逢会必讲招商引资,及时传达、通报招商引资的各种信息和情况,全委上下招商引资积极性空前高涨。*年我委牵头洽谈的项目达40多个,委机关20人中有16人引进了项目,全年共成功引进19个项目,实际到位资金2.2亿元,其中市外资金2.1亿元,圆满完成区里下达的招商任务。
二、党建宣教工作情况
1、全面加强学习,提高干部自身素质。根据*年全区组织工作要点,我委深入贯彻《干部教育培训条例》,以学习贯彻党的十六届六中全会精神和省第九次党代会精神为重点,加强对干部队伍的教育培训。年初,我委向各支部印发了《发改委党委理论学习中心组*年理论学习安排意见》,通过党委中心组学习、集体政治学习、党校培训、在职自学等多种方式,进一步增强了广大党员干部,特别是领导干部的科学发展观意识,不断提高领导能力。
2、组织纪念建党86周年活动。我委结合工作实际,向各党支部下发了《关于在党支部和党员中开展争先创优活动的通知》,各党支部通过开展主题教育活动、表彰优秀党员、举办征文比赛、参加党员先锋论坛等活动,以实际行动纪念中国共产党成立86周年,迎接党的*胜利召开。“七一”前夕,我委为树立典型,对在工作中涌现出来的10名优秀共产党员予以表彰。
3、组织系统内选民参加市中区第十六届人民代表大会代表选举。10月中旬,我委根据选举法的规定,先后对系统内具备选举资格的选民进行了统计、公示。11月10日,我委组织本系统146名选民参加了杆石桥地区第十三选区的换届选举。
4、深入开展“学习实践科学发展观---解放思想大讨论”活动。一是成立领导小组,认真做好动员。接到上级活动精神后,我委就在第一时间成立了活动领导小组,主持具体活动。11月28日,我委召开了党委扩大会,党委书记在会上做了重要的动员讲话,大会结束后,我委向各支部印发了活动领导小组名单(市中发改党字[*]第9号)和活动实施意见(市中发改党字[*]第10号),并要求各支部结合单位实际,制定出自己的活动实施方案。二是用好手头教材,开展丰富活动。为了丰富各支部和广大党员手中的学习教材,我委向各支部发放了《*报告学习辅导百问》一书,并向每位党员发放了《*党章修正案学习问答》一书。各支部还给每位党员准备了读书笔记本,方便党员们将学习的心得一一记录。在学习的过程中,我委组织了一次“学习宣传贯彻党的*精神百题知识竞赛”活动,党委六个机关支部的近120名党员均参加了答题。通过组织答题活动,不仅丰富了开展学习的形式,还大大激发了党员们学习的乐趣,学习活动也变的生动起来。三是主动征求意见,积极查摆整改。根据市委、区委解放思想大讨论活动领导小组办公室要求,结合我委实际,党委在广泛征求意见的前提下召开了专题民主生活会,深入查摆影响科学发展、和谐发展的突出问题,认清差距,发现不足,积极整改,切实做到在思想观念上有一个大转变,在境界标准上有一个大提升,在干劲作风上有一个大改进。
5、积极开展“五五”普法和“四五”依法治理工作。*年是实施“五五”规划和“四五”依法制区规划的关键年,年初,我委制定了*年普法依法治理工作要点,重点做好法制宣传教育、重点对象法制教育、“法律六进”活动、法制教育与法治实践相结合四个方面的工作。*年,我委以服务全区经济发展为大局,以争创人民满意为目标,坚持思路创新、方法创新,充分发挥法制宣传、法制服务、依法治理等各项职能作用,不断加大普法力度,积极推进依法治理进程。
6、做好区管副职后备干部推荐工作。*年,区委在全区组织工作会议上明确提出,要大力选拔和培养后备干部,促进后备干部管理工作规范化。按照区委组织部的工作部署,我委于3月14日召开了确定后备干部推荐人选专题会议,在民主公开、竞争择优的大前提下,根据无记名投票结果和干部现实表现情况,确定两名科级干部为我单位后备干部推荐人选。4月份,我单位选派两名同志参加了由区委组织部、党校举办的第七次全区中青年后备干部培训班,并以优异成绩结业。
7、严肃、认真做好组织发展和党费收缴管理工作。今年,我委共组织康潇等五名入党积极分子参加了区委党校的培训班,其中,青年同志占了80%。结合建党86周年纪念活动,我委认真做好入党积极分子的教育和培养工作,按照组织发展工作“十六字方针”,全年新发展党员6名,有6名预备党员按期转正,为党员队伍注入了新的活力。另外,党委每年对党费收缴情况进行一次自查,每月按期定额上缴,保证了党费能够不拖、不漏、不欠缴。
8、进一步完善党的基层组织,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。根据工作需要,*年党委按照党章规定,及时调整增补一名党委委员,调整支部书记两名,新增支部委员两名,为基层党组织充分发挥战斗堡垒作用提供了有力保证。
三、党风廉政建设情况
1、开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。根据省、市、区委关于加强领导干部作风建设的有关部署,我委从今年5月至10月,在系统内全体党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。首先,我委制定了主题活动的实施意见,并附有详细的活动配档表,党委要求各支部根据配档表安排,结合自身工作实际,开展好这次活动。二是,我委在组织学习、开展具体工作时,总要围绕今年的活动主题,力求学习深入、活动丰富、工作到位。在活动期间,我委成立了调研小组,积极开展调研工作,撰写了题为《着力加强反腐倡廉建设》和《反腐倡廉,做好物价监管工作》的调研文章。
2、加强新《条例》、《规定》的学习与落实工作。一是学习贯彻《行政机关公务员处分条例》(简称《条例》)。在《条例》颁布之际,我委发动各单位组织学习活动,为了巩固学习成果,我委围绕新《条例》开展了一次答题活动,全体工作人员特别是领导干部都积极参加了答题。二是学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》(简称《规定》)。按照区纪委的工作部署,我委通过浏览纪委专网、收看《焦点访谈》专题报道等多种方式组织各单位学习《规定》的具体内容,使党员干部全面了解《规定》的具体内容,深刻理解《规定》的政策界限。
3、加强惩防体系建设工作。我委注重教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,充分发挥教育的先导性作用,开展反腐倡廉宣传教育,引导广大党员干部明是非、知廉耻、晓荣辱,为构建和谐社会奠定坚实的思想道德基础。我委还将党风廉政教育纳入党委理论中心组的学习计划,把党风廉政教育与环境建设、文化建设和精神文明建设有机结合起来,不断提高党员干部的思想政治素质,增强党员干部的党性党纪观念和遵纪守法意识。“七一”前夕,我委被评为市中区纪检监察“五个一”活动先进单位。
4、做好治理公路“三乱”和治理商业贿赂工作。07年以来,我委在加大治理公路“三乱”力度的同时,从体制、机制和制度等方面认真研究公路“三乱”产生的原因,做好宣传、疏导、强化监督检查、解决群众困难等具体工作,切实巩固治理成效。治理商业贿赂工作是一项复杂而艰巨的任务。我委从大局利益出发,紧紧围绕全区中心工作,始终坚持把服从服务于改革发展稳定作为工作的出发点和落脚点,深入探索有效预防措施,建立治理商业贿赂长效机制,促进经济社会健康发展,维护群众的根本利益。
5、建立发改委党委环境建设(行政效能)投诉分中心。按照区纪委的工作部署,我委建立了发改委党委环境建设(行政效能)投诉分中心,切实负责受理企业和群众对系统内各单位有关环境建设和行政效能方面问题的投诉和咨询,办理区环境建设投诉中心转办的有关投诉,进一步畅通了投诉渠道。
四、社会稳定和救助工作情况
1、认真做好信访接待工作。信访工作关系到广大职工群众的根本利益,做好信访工作是我委倡导的“以人为本”的具体体现。在工作中,我委考虑到解决问题的方方面面,积极了解相关政策、法规,细致做好解释工作,耐心稳定群众情绪。尤其是在春节和全国、省、市“两会”期间,我委进一步完善工作机制,落实好排查、调处、预防等工作制度,对可能出现的突发性事件,制定专门的应急预案,确保问题解决在本单位,有效地防止突发性群体事件的发生。*年,我委共受理群众来访来电120余人次。重点做了以下几方面工作:一是切实解决原人防建材厂退休职工上访问题。年初,在我委的积极协调下,由财政出资906万元(分十年交清)为302名人防建材厂退休职工办理了医保卡;下半年,针对该厂退休职工提出解决拖欠医药费的要求,我委及时摸清情况并上报区领导,经区政府研究决定,从区财政拨款30余万元,一次性解决了该厂拖欠270名退休职工12年医药费的问题。二是机床部件厂退休职工(内容来源好 :)要求退还医保卡启动资金问题。在区领导指示下,我委积极协调开发公司筹措资金20万元,偿还了企业对职工的借款,解决了退休职工的困难;针对机床部件厂职工要求企业偿还工资的问题,一方面,我委派专人对上访人员进行走访,努力做好安抚工作;另一方面,积极与该厂负责人取得联系,了解企业实际情况,争取尽快协调研究切实可行的方案给上访人满意答复,目前此事正在协调中。
2、深入开展困难救助和“送温暖”活动,促进“平安市中”建设。07年春节前夕,我委对机床部件厂13名特困职工和2名省劳模进行了走访慰问,并为特困职工发放救助金2600元,给他们带去了政府的关怀和节日的祝福。年中,我委为10名持有特困证的企业职工更换了新证,为7名符合条件办理特困证的职工新办理了特困证。5月份,在“慈心一日捐”活动中,我委141人参加募捐,为灾区募集慈善资金27800元。12月初,在“送温暖,献爱心”捐助活动中,本系统141名职工捐款8250元。
3、认真开展帮扶贫困残疾人工作。每逢佳节倍思亲,07年春节前夕,我委走访慰问了党家庄镇邵西村的四户贫困残疾人,为他们送去了大米、花生油、鸡蛋等节日用品。在第十七个全国助残日来临之际,我委再次来到党家庄镇绍西村进行走访慰问,为每户残疾人家庭送去了生活用品。中秋节、国庆节前夕,我委领导亲切看望了四位贫困残疾人,给他们送去了月饼、大米、面粉、花生油、挂面、酱油、醋等节日生活用品,为他们带去了党和政府的关怀并向他们致以中秋佳节的祝福。帮扶贫困残疾人是一项长期的政治任务,我委在考虑逢节走访临时救助的同时,把临时和长期、救助和扶持相结合,使走访慰问逐步拓展为一项经常性工作,确保帮扶活动深入开展。
另外,我委团委、妇委会等方面也都按上级有关部门要求,圆满完成了各项任务。年度财务决算工作被区财政局评为一等奖,计划生育工作被评为杆石桥地区先进单位,档案管理年度考核为优秀等次,我工会被评为*年区级工会工作先进单位。
新的一年,各项工作任务艰巨而繁重,我委一定要在区委、区政府的正确领导下,以争创一流工作成绩为目标,坚持科学发展观,团结奋进,开拓创新,干事创业,努力开创发展和改革工作的新局面。
以上汇报不当之处,请批评指正。
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《2020年发改局法治政府建设工作总结》
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