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2020年XX旗常务副旗长上半年一岗双责述廉述责报告
按照会议安排，现将分管领域2020年上半年党风廉政建设、意识形态、安全生产、扫黑除恶、法治政府建设等5项重点工作情况汇报如下。
一、认真履行党风廉政建设主体责任
深入学习贯彻习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神和全国两会精神，特别是习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，坚决落实党风廉政建设各项任务，为全面完成年度各项任务提供了坚强保障。一是强化责任落实。认真履行党风廉政“一岗双责”责任，坚持把党风廉政建设工作摆在重要位置，切实把党风廉政建设同分管领域工作同部署、同落实、同检查、同推进。每季度召开1次专题会议研究部署、听取分管部门党风廉政建设责任制落实情况，切实做到把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。二是强化廉政教育。对分管领域部门单位并进行了全覆盖式廉政谈话，进一步增强分管部门廉洁纪律意识，强化法纪约束，做到严管和厚爱并重，努力建设忠诚干净担当的干部队伍，营造良好政治生态。三是严格遵守廉洁自律各项规定。切实增强政治意识、大局意识、责任意识，进一步强化廉洁意识，切实转变作风，大力弘扬艰苦奋斗作风，以身作则，严于律己，自觉抵制各种不良风气，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作坚持原则，铁面无私，敢抓敢管。主动自觉接受监督，虚心接受领导干部群众的批评和指导。
二、严格落实意识形态工作责任
始终以高度的政治责任感狠抓意识形态领域工作，靠前指挥、旗帜鲜明的站在意识形态工作第一线，做到“三个带头”、“三个亲自”，严格落实意识形态责任制和《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》各项规定，从严从细从实抓好落实。一是加强组织领导。明确要求部门主要领导把意识形态工作摆在突出位置，当好意识形态工作的组织者、推动者、执行者，牢牢把握正确政治方向，保持政治清醒和政治定力，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，有令必行、有禁必止，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是加强理论学习。在各类业务工作会议中，认真学习传达习近平总书记的重要指示批示精神，推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。督促部门反复学、扎实学，坚持学懂弄通做实，不断增强政治意识、政治敏锐性和政治鉴别能力，提高队伍素质，牢牢把握舆论主动权，凝聚人心，增强队伍战斗力。三是注重舆论引导。始终坚持做好舆论管理，积极解决关乎群众利益、基层反映强烈的问题，定期到旗信访局进行接访，约见信访群众，面对面进行交流，解决实际问题，确保件件有回音，件件有结果。旗委宣传部转办的涉及农牧业、林草、扶贫等领域网络舆情，第一时间进行了处置，分管领域没有出现重大负面舆情。
三、牢牢抓好安全生产工作
全旗上半年共发生生产安全事故3起，死亡3人。未发生较大以上生产安全事故，安全生产形势总体稳定。
(一)加强组织领导，落实安全生产责任制。印发了《科左中旗党政领导干部安全生产责任制实施办法(试行)》，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，以及管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，实行党政领导干部安全生产责任制。明确了属地党政领导干部责任，压实行业部门监管责任。同时，通过督查检查、执法监察等方式，全面落实企业主体责任，强化企业主要负责人的安全生产第一责任人职责。建立健全月调度、季通报例会和联合执法等长效机制，及时协调解决实际困难和问题。
(二)强化排查整治，消除安全问题隐患。深入开展“百日攻坚”和全旗春季安全生产大检查等专项整治行动，全面开展安全生产大检查和隐患治理工作。对检查中发现的问题和隐患逐项建立整改落实台账、制定措施、落实责任、明确时限。加大跟踪整改工作力度，确保了整改落实到位。上半年，全旗共检查生产经营单位4372家次，排查出问题隐患3617条，现已全部整改到位，整改率100%。责令停产停业整改企业12家，取缔无证无照经营烟花爆竹零售店1家。
(三)加强应急管理，不断提高应急处置能力。旗防灭火指挥部与各苏木乡镇场签订了《科左中旗森林草原防灭火责任状》，发布了《科左旗人民政府森林草原防火戒严令》。印发了防汛抗旱应急预案、防汛调度方案等工作方案。组建了防灭火、防汛应急救援队伍，储备了各类救援物资，确保不发生森林草原火灾、安全度汛。加强应急值守，坚持24小时值班和领导带班制度，在重大节日、重点时段落实专人在岗在位不间断值班，严格执行有关突发事件信息报送规定，及时处置发生的各类安全生产事故和应急突发事件。
四、扎实推进扫黑除恶专项斗争
按照中央、区、市和旗委、旗政府有关扫黑除恶专项斗争的部署要求，把扫黑除恶工作放在更加突出的位置，作为一项政治任务来抓，扎实推进，持续用力，确保有序有效开展。一是压实工作责任。组织分管部门按照《科左中旗关于中央扫黑除恶专项斗争督导“回头看”反馈问题整改方案》，建立整改台账，明确整改措施、整改责任人、整改时限，层层压实工作责任，形成齐抓共管推进专项斗争的强大合力。二是加强线索排查。重点对项目招投标、工程施工、农资市场，林地、草原、河道等领域进行排查整治，加强重点行业、领域日常监管，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。上半年，林草系统办理线索7条，农牧系统办理线索2条，其他领域未发现问题线索。三是加大宣传力度。充分利用宣传标语、横幅、微信群、微信公众号等深入广泛宣传扫黑除恶工作，全方位、多角度宣传扫除黑恶势力的信心和决心，引导群众检举揭发，指证涉黑涉恶行为。同时，各有关部门设立了监督举报电话，畅通群众举报渠道，鼓励群众揭发黑恶势力问题线索。
五、切实加强法治政府建设
围绕推进国家治理体系和治理能力现代化总体目标，将推进法治政府建设作为全面推进依法治旗的重点任务和主体工程，创新方式方法，持续强力推进，不断提高依法行政的能力和水平。
(一)加强法治理论学习教育。将习近平总书记关于全面依法治国重要论述列入各部门党委(党组)中心组学习内容，学习、宣传、贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深刻领会其蕴含的政治立场、思想方法、精髓要义、价值追求，不断强化学习实效。同时，加强分管部门领导干部宪法学习教育。把宪法列入各级党委(党组)理论学习中心组年度学习计划，组织开展专题集体学习，不断提高法治意识和工作水平。
(二)大力推进依法行政。一是推进行政决策科学化民主化法治化。严格执行《科左中旗人民政府党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见(试行)的通知》，坚持依法科学民主决策。二是全面推行行政执法三项制度。严格落实《关于进一步规范重大行政执法案件相关程序的通知》，对农牧、林草、水务等具有执法权的分管联系部门，全面推行行政执法三项制度，即“行政执法公示制度”、“执法全过程记录制度”、“重大执法决定法制审核制度”，规范行政检查、行政处罚、行政强制、行政许可等行为,促进严格规范公正文明执法。三是加强普法宣传。按照“谁执法、谁普法”的工作机制，组织各部门建立了普法责任清单，明确重点普法任务、重点宣传的法律法规和党内法规、重点普法对象、责任部门等内容。大力宣传普及法律法规，切实增强群众执法守法意识，形成人人知法、守法、护法的法治氛围。
(三)深化“放管服”改革。推进“最多跑一次”改革。2020年重新梳理“最多跑一次”事项清单200项，其中税务局142项、农牧局22项、林草局4项、气象局3项、应急管理局17条、水务局12项。切实解决了群众来回跑、多头跑问题。实行权责清单制度。重新梳理权责清单共1148项，涉及农牧、水务等8个分管联系部门，其中行政许可51项，行政确认12项，行政给付7项，行政奖励21项，行政处罚910项，行政强制59项，行政监督检查64项，行政征收3项，其他行政权力21项。
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