最新乡镇镇委书记在区工作务虚会上的发言材料
X月X日到X日，市委书记范中杰到高要区进行调研，充分肯定了我区在产业建设、文明创建、乡村振兴、社会稳定等方面所取得的新进展，对我区高质量发展充满信心和希望。范中杰同志的讲话，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记关于开展主题教育的重要讲话、重要指示批示精神，具有很强的政治性、思想性、指导性。今天，借此务虚会的机会，本人结合自己的工作经验，对高要今后的经济发展讲几点建议。
一、在经济工作方面的考虑
第一，大力争取市政策支持，争当“三旧改造”试范区。一是我区自2015年撤市建区以来，至今已满5年，原来省市对县级的财政支持政策均取消。二是按现有肇庆市"三旧改造"政策，溢价收成少，原有三旧资产权属人改造意愿不大。三是我区历史以来镇域经济比重较大，各镇均用一定存量的旧厂房旧城镇，三旧改造目标存量较多。为此，争取市的试点优惠政策，提升改造容积率，提高溢价收益，全面推进“三旧”改造。这既是化解人多地少矛盾的迫切需要，同时也是改善城乡人居环境、加快发展转变方式、激发城乡生机与活力的客观要求，对于加快高要发展具有深远的历史意义。
第二，加快打造空港经济区。一是加快临空经济区规划工作，一系列的重大交通设施的建设将会使我区成为粤港澳大湾区连接西南部地区的重要交通枢纽，也将面临前所未有的发展机遇。我们必须加快推进临空经济区的用地空间规划编制工作，抢占发展先机，为临空经济区提供所需用地空间规划，失去“空间”就是失去“先机”，我们要做到提前谋划、提前做实、提前实施;二是加快临空产业发展，推动产业聚集。对入驻的重点项目实行行政审批“一站式、一条龙”服务，进一步鼓励企业技术创新、扩大产业投资，促进经济转型升级，将政策优势作为推动招商引资和产业发展的重要举措，积极营造重商、亲商、扶商、爱商、敬商的发展环境，把空港经济区打造成为经济发展的“高地”，加快推动产业聚集。
第三，用活农村集体建设用地。一是破解招商引资落地难的瓶颈问题。借助农村集体建设用地进行招商引资，能更快达成项目落地的用地要求。二是破解了征地难的问题。更好地发展利用农村集体建设用地，既增加了农村集体经济收入，又消除了农民担心失地的顾虑，农民意愿较高。盘活农村集体建设用地，释放农村发展活力，是当前农村工作的一项重要内容。三是可以多探索、多想方法，使闲置土地“苏醒”，集体经济“破零”。可以学习借鉴先进地区先进经验，破解农村建设用地严重缺乏和闲置浪费同时并存的困境，更好地盘活农村低效用地。
二、在基层党建提升方面的考虑
第一，建议适当提高村“两委”离任干部生活补贴。村“两委”离任干部将自己的半生精力都投入到村中建设中，但村“两委”离任干部补贴存在享受范围小、标准低、保障弱的问题。按照我区现行标准，正常离任的村(社区)“两委”干部生活补贴任职10年以下的一次性领取1000元补贴;任职10年到20年的为每人每月补贴130元;任职20年到30年的为每人每月补贴240元;任职30年及以上的为每人每月补贴300元。由于近年物价不断上涨，生活压力加大，离任“两委”干部待遇相对很多行业来说，都是偏低的，以我区离任农村赤脚医生补贴为例，他们同样以任职期时长为标准，从任职5年内为每人每月200元起，到任职30年及以上的每人每月补贴约600元。参照这个例子，我区离任村“两委”干部的补贴偏低。建议提高离任村“两委”干部补贴标准，保障他们的老年生活，可以结合我区消费物价、人均收入等情况，适当提高离任村“两委”干部补贴标准;或者按一定比例逐年增加。
第二，规范村干部职数管理。当前，部分村“两委”干部职数存在超过核定职数的情况，为切实做好2021年村级换届准备工作，建议进一步规范村干部职数管理，镇根据村规模大小、人口数量和经济社会发展情况合理确定村干部职数，“两委”干部选举不能超过核定的职数，若选举超出核定职数的村，区按照镇核定职数的补贴总额发放，超出职数部分的两委干部，不承担其补贴。这样有利于提高两委干部的交叉率。
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