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中层干部作风整顿活动推进会上的领导讲话
同志们：
今天的推进会是由区纪委和区委组织部共同商定、共同开展的中层干部作风整顿活动，也是我区近年来召开的第一次中层干部大会。刚才，来自垂直部门、区机关和事业单位的3位中层干部代表结合自身实际，交流了在中层岗位履职尽责的经历与感受，讲得都很好，许多方面值得在座各位学习借鉴。刚才，市委党校的×已经就中层干部如何提升素质作了一个很好的报告。下面，我想着重围绕“为什么要抓中层干部队伍建设、我们需要什么样的中层干部、如何打造一流的中层干部队伍”，谈三点意见，供同志们参考。
一、深刻认识抓中层干部队伍建设的重要性必要性
目前，全区区级机关事业单位和垂直单位的中层干部总数超过×名，大约占干部总数的三分之一，如果全部来参会，这个会场还容纳不下。这支队伍已成为我区加快发展、率先实现基本现代化的生力军。区委提出开展中层干部作风整顿活动，既有加强干部队伍建设的长远要求，又有推进当前工作的现实考虑。
首先，从中层干部的定位及职能看，加强中层干部队伍建设不能松懈。中层干部是单位的关键干部、身处关键岗位、肩负关键职能。中层干部是单位的骨干和中坚力量。在座各位大多是某一领域的专业技术人才，工作时间较长，情况很熟悉、经验很丰富，同时身具一定的领导和管理职能，是单位领导不可或缺的参谋助手，可以说，一个单位事业上的兴衰成败，很大程度上取决于单位的中层干部。中层干部是单位领导和普通员工的桥梁与纽带。各位处于上情下达、下情上传、内联外接的枢纽位置，平时身处一线，与普通员工接触最紧密，在传帮带中发挥着重要作用。中层干部既是指挥员，又是战斗员。在单位领导眼中，你们是执行者，而在你们本处室的团队中，你们又是领导者，双重身份、双重责任，更加突显出中层干部的重要性。也正因为中层干部有着这样的重要作用，才更需要下大力气加强中层干部的培养和管理，加强中层干部队伍建设。
其次，从目前中层干部队伍的现状看，还存在素质参差不齐的情况，加强中层干部队伍建设刻不容缓。当前，我区中层干部队伍总体是好的，刚才，三位中层干部代表与大家作交流，我相信，我们台下还有很多中层干部和他们一样，在自己的岗位上做出了骄人的业绩。但也应当看到，与发展的要求比、与承担的责任比、与群众的期望比，我们这支队伍还存在一些不容忽视的差距和问题。在今年5月全区“双保”动员大会上，×书记在作风建设讲话中，将当前机关作风中存在的突出问题概括为：“三个节奏”跟不上，“四种顽症”要动刀，“五个不足”要改进。这是针对全区机关作风而言的，但所讲的现象在中层干部队伍中也不同程度有所体现。比如在素质能力上，还存在能力跟不上、思路对不上、办法想不到等情况，在工作作风和态度上，还或多或少存在着患得患失、作为不够，用心不足、精神不振，工作守成、思想僵化，办事拖沓、服务缺位等问题。因此，加强中层干部队伍建设刻不容缓。
第三，从发展形势和发展要求看，加强中层干部队伍建设势在必行。中层干部是单位执行层中的中坚力量，对单位决策部署的执行落实起着至关重要的作用。中层干部又是各单位领导的人才储备库，只有真正熟悉基层、了解基层的中层干部，才能在将来更好地带领本单位发展，从这个角度看，中层干部的素质关系到领导班子建设、关系到单位乃至全区的长远发展。
二、以“三宽四有”为目标，培养优秀中层干部
《中层干部作风整顿活动实施方案》列出了优秀中层干部的基本条件：公、严、敢、快、实、廉。我想，各位都是高新区的精英，除了这六条基本条件，还应该以“三宽四有”为目标，向更高平台迈进。
“三宽四有”是省委对江苏各级领导干部的总要求，区委三届三次全会提出，要使“三宽四有”成为高新区干部队伍的鲜明特征。这是对全区干部的新要求，也为我们中层干部指明了努力方向。对中层干部来说，“三宽四有”有特定的要求。
眼界宽。要求干部放眼未来，审时度势，从大局出发看问题，不断提高把握规律和判断全局形势的能力。中层干部应增强大局意识、全局意识，牢固树立全区一盘棋的思想，习惯于站在上一级领导或更高层面看问题、想事情、谋工作。
思路宽。破除封闭的思维定势，勇于改革、大胆创新。中层干部都负责一块或一个条线的工作，开展工作时，不能局限在本单位的小圈子，满足于说得过去，要多想想要求是什么，理念是什么，标兵在哪里，本单位本处室的工作在全省全市处在什么位置，我们的工作还有什么改进的空间等等，通过不断的向群众学，向先进地区学，向书本学，才能拓宽思路。
胸襟宽。胸襟是一个人对人对事包容的程度，“胸襟宽”要求干部摒弃私我小我之见，以事业为重，讲党性、讲团结。中层干部处于单位的中间层，同时又处在服务群众的一线，干的事情多、工作要求高、承受的压力大，出错的机会也相对较多，有时还不免要多受一些怨气、多挨一些批评，这些都是由中层干部的岗位特点决定的，需要我们中层干部以宽大的胸襟去包容。
有信念。中层干部要做忠诚干部，忠诚于党的事业，忠诚于自己的岗位，忠诚于人民群众，这是对每个干部最最基本的一个要求。近年来，区委始终坚持“德才兼备、以德为先”的用人导向，“以德为先”，包含职业道德、社会公德、家庭美德等多个方面，信念无疑是德的重要内容。
有本领。中层干部要注重提升能力素质，成为本职岗位的政策通，活字典，多面手，成为服务干部群众的能手。特别是高新区人少事多、机构高度精简，只有努力提高自身本领，才能更好为发展服务、为群众服务。
有担当。在其位谋其政尽其职负其责，自古就是对为政者的要求。中层干部的担当首先表现为敢担当，在能力作风建设方面要敢于“动真碰硬”，敢于对开拓精神不足、行政效率不高、执行能力不强等不良现象“叫板”，敢于树立无私无畏和敢闯敢干的精神，实现能力作风的全面提升。同时要突出一个“赶”字，见事快、赶事早，人无我有、人有我优，切实在提速上下功夫，在创新上见实效，在主动上树作为，先人一步、胜人一筹，赢得先机、占得主动。
有正气。要坚持立党为公、执政为民，拒腐防变，始终保持为民务实清廉的政治本色，努力做群众信赖、组织信任的干部。既要有所为，又要有所不为，既要干成事，又要不出事，真正做到勤廉双优。
总之，“三宽四有”并不是孤立的概念，而是有其内在联系的，“三宽”强调干部人生观、方法论上的修炼，“四有”则强调新时期干部应具有的能力品质。“三宽四有”相互联系、相辅相成。对于一名高新区的中层干部，应该持之以恒、孜孜以求地将“三宽四有”作为提升自己、升华自己的行动坐标，早日使自己符合发展的需要、适应岗位的要求、满足群众的期望。
三、组织推动与个人努力相结合，打造一流中层干部队伍
打造一流的中层干部队伍，组织上责无旁贷。今年以来，机关作风建设领导小组牵头抓总，通过深化软环境治理，落实中层干部责任，培养群众感情，大力整治“庸懒散”现象，区纪委、区委组织部密切配合，为中层干部打造实践锻炼平台、学习提高平台、交流共进平台，帮助中层干部提能增效、力促勤廉双优。区机关作风建设领导小组组织了多次作风情况的明查暗访，在窗口单位安装了电子评价系统，让外来办事的群众对窗口服务质量有了现场评价的渠道。区委组织部在中层干部的选拔任用机制、教育培训机制、管理监督机制、考核奖惩机制等方面进行了一些有益的探索，出台了《关于进一步规范区机关部门和镇(街道)干部选拔任用工作的意见》，大力推行机关中层干部竞争性选拔工作;采用“两推两考一审定”的办法，开展了科级后备干部的调整工作;组织部分中层干部赴清华大学开展培训，提升综合素质。年底前，机关作风建设领导小组还将以提能增效为重点，开展系列活动，如组织广大中层干部开展专题学习，组织部分中层干部进行专项能力训练，为中层干部充电充能;开展“中层干部大评议”活动，组织“明星处室”和“优秀中层干部”的评比，为中层干部增压增效。
但是，组织上只能做好推、促、引、领等面上的工作，能不能真正打造出一支中层铁军，关键还需在座各位同志自加压力、抓紧修炼。
我也曾经在单位做过多年的中层，对中层干部岗位有一些切身的感受，对如何做好一个中层也有一些自己的理解。下面我想就如何争做一名优秀的中层干部谈谈自己的看法。
一要明确定位。每一个中层干部都要十分清楚自己所处的位置，自己这个位置的活动范围有多大，自己在这个活动范围内要完成哪些任务，做到到位而不越位，补台而不拆台。比如办公室主任，起着承上启下、协调各方的作用，既要准确领会领导的决策意图，又要及时予以贯彻落实;既要重视工作的连惯性，又要有所开拓创新;既要重视办公室本身建设，又要带动面上的工作，从而真正发挥好参谋助手作用。
二要精于学习。提能增效，提能是基础，增效是关键，而提能主要依靠学习。在知识不断“折旧”更新的今天，各领域的新知识、新技术、新理念层出不穷，中层干部必须切实增强学习的责任感和紧迫感，树立终身学习的理念，把学习作为人生立业、修身的第一需要，作为工作和生活的有机组成部分。
三要敏于执行。三分规划，七分落实。一个部门目标的实现，是要靠出色的执行力来保证的。要提高执行力，首先要提高认识，要始终牢记我们的工作是区委区政府工作的基础，我们的工作关系到千万人民群众的福祉;其次是不找借口，要牢记“会做事的人总能找到办法、不做事的人总能找到理由”，对上级布置的各项工作，必须不折不扣落实，没有讨价还价余地，没有困难障碍之说;第三要勇挑重担，面对批评、误解和困难，要勇于挺身而出、承担责任。总之，执行力是靠高度的责任心“干”出来的，是靠开拓创新“闯”出来的，是靠脚踏实地的工作“拼”出来的，“赢在中层”，关键就是“赢在执行”。
四要勤于沟通。个人的领导才能，90%体现在与他人的有效沟通上。作为中层干部，在工作中都起着桥梁和纽带作用，需要及时上传下达、倾听群众心声、反映群众意愿、解读领导之声，从而与单位上下达成共识。中层干部不仅直面本单位人员，而且还要面对其他单位中层干部，碰到现实问题比较多，协调就是最好的解决问题的办法，要通过积极主动的协调，理顺各种关系，既为自己的工作开辟途径，又为单位之间、处室之间开展工作创造条件，最终实现共赢。
同志们，过去几年，在全区上下包括在座各位中层干部的不懈努力下，我区各项工作取得了令人瞩目的成绩。今年是我区率先基本实现现代化的关键之年，要看到越是在发展的关键期、越是在改革的攻坚期，越能锻炼和培养干部。区委将始终坚持德才兼备、以德为先的用人导向，以实绩选人、发展选人、事业选人，让有为的干部有位。期望广大中层干部始终保持奋发有为的精神状态、勤勉务实的工作作风，在各个领域发挥更大作用、做出更大贡献!
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