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2020在全区教育系统人事干部培训班上的讲话
同志们：
下午好！今天，我们在这里举办教育系统人事干部培训班。除了人资局、教育局业务科长为大家讲解业务外，我们还邀请了市人社局职员管理处的领导为大家讲解政策、指导业务，希望大家利用好这难得的机会，加强交流，学有所成。这十年来，由人事局（人资局）与教育局联合举办的这么大规模的人事干部培训班并不多，这次这么隆重地开展培训，是落实区领导的指示，X书记和我一起共同推动的。那么，举办这次培训班的目的是什么?目的只有一个，就是要建立一支忠诚、干净、担当、实干的教育系统人事干部工作队伍。下面，我就这个问题与大家交流三点认识和想法。
一、为什么要建立一支忠诚、干净、担当、实干的教育系统人事干部工作队伍?
这里有三个客观原因：
（一）教育系统家大业大。全区共有包括五所集团分校在内的XX所公办中小学，在编教师XXX人，非在编教师和行政及后勤人员XX人，总规模达到X万多人，编制数占了全区除公安、卫生系统之外的所有行政和事业编制总数的X%，包括编外人员在内的总人数规模也达到了除公安、卫生系统之外人员的XX%，而且在接下来的两年里，全区还要新建成15所学校，将来人员规模还将进一步扩大。
（二）教育是民生之本。教育是最基本的公共产品，关联千家万户，惠及子孙后代，是社会最为关注的民生领域之一。XX建区27年来，在包括在座各位在内的历代教育人的共同努力下，XX基础教育成绩斐然，每年的中考、高考捷报频传，世人瞩目，引起了市内外、省内外甚至国内外的高度关注。区领导在招商引资向企业推介时，都经常以XX教育为名片。区领导和各政府部门走访调研企业时，企业反映的诉求也大多提及要解决优质学位的问题。可以说，教育是经济发展和社会进步的基石。去年，我区经济规模达到GDP3842亿、税收过千亿，在全国名列第三、全省第一。这项经济成绩以及这27年来XX区的快速发展，XX教育的功劳不可或缺。
（三）教育是爱的事业。没有爱就没有教育，教师是人类灵魂的工程师。一位哲人说过：“教师的爱是打开学生心灵大门的密钥。”俗话也说：“教师的活儿，是良心的活儿。”中小学教师陪伴着学生生命成长的关键期，对学生的教育和影响极其深远。从个体来看，足以影响一个人的一辈子；从社会角度看，会通过学生影响到他的家长，乃至整个社会。因此，教师应做到“为人师表，教书育人”。以高尚的人格感染人，以整洁的仪表影响人，以和谒的态度对待人，以丰富的知识引导人，以博大的胸怀爱护人。所以说，百年大计，教育为本，教育大计，教师为本，教书育人，师德为本。
综合这三个客观原因，其逻辑关系通俗地说就是：老师心情的好坏影响着学生的学习情绪，决定着XX教育的质量；XX教育质量的好坏，影响着XX的未来。那么，如何才能使老师们都能保持良好的心态，天天都有好心情呢?那就是要解决好老师们的待遇问题，营造好良好的人文环境，这些都是人事工作的基本内容。因此，做好人事工作就是做好教育。毛主席说过：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”习总书记在建党95周年庆祝大会上也强调：“伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质干部。”革命战争年代，人民军队致胜的法宝就是支部建在连上。半年多前，我回到人力资源局工作后，就向X书记提出要建立一支坚强有力、实干担当的教育系统人事干部队伍。我当时提出学校人事干部必须是在编教师、群众公认的、最好是中层干部。能专职从事人事工作最好，校领导也必须明确有一人分管人事工作。当然这个要求对大的学校容易做到这一点，对小的学校就有点难了。因为，校领导职数配备和老师编制配备都有一些规定，约束了这一想法。目前，学校领导职数是24班以下的只有2名，24-60个班的只有3名，60个班以上的也才有4名，而中层干部一般只有3-4个，有的学校才2个，教师编制也不宽裕。中学的是13个学生配一个教师编制，小学的是19个学生配一个编制。因此，最后选出的人事干部都只能兼职，但大家都是优中选优选出来的，有的还是百里挑一选出来的，大家要为能从事人事工作感到自豪，因为你们是人才中的精英。
二、人事干部队伍的任务是什么?那就是要公平公正、高质高效做好学校人力资源管理工作。
（一）要掌握好政策。人事工作是政策性、原则性很强的工作。这是个技术活，涉及到每个人的切身利益，影响到教师队伍的稳定与发展。近年来，由于新的人事政策不断出台，人事管理工作越来越规范，对人事干部的政策水平、业务能力要求也愈来愈高。这次培训将会就学校人事工作和各个环节业务进行重点介绍、解疑答惑，基本涵盖了教师从进到出的整个链条。下面我简单就其中三个环节来讲讲政策把握的重要性。一是招聘环节。每年区教育系统通过公开招聘、优秀教师选聘、直聘、赴外定点招聘优秀毕业生等职员招聘途径，引进了一大批教育人才。二是职称评聘。做好教育人事工作，教师职称评聘是重点。目前全区教育系统系统在编教师XX人，其中副高以上XX人，中级XXX人，其他244人。教师职称评聘与个人工资福利待遇、职务晋升相关，与每个老师切身利益密切相关。近期，区里有两家单位，因对职称评聘业务不熟悉，标准条件把关不严，导致职称评聘工作无法进行。最后，又由人资局专技科与教育局人事科组成工作组赴学校指导开展中小学教师职称评聘工作解决问题。三是工资核定。做好教育人事工作，工资福利是保障。很多教师的人事业务，最终兑现就在个人的工资福利上，而工资核定又涉及档案审核和年度考核工作。比如说教师工龄对个人工资影响比较大，有一所学校因为人事干部失误，造成99名（在职76名，退休23名）教师工龄起算时间错误，最大相差12年，导致个别临退休教师强烈不满，也导致各相关部门花费相当的时间和精力来修改善后。
（二）要管理好资源。这里讲的资源是人力资源，管理好资源的意思是，我们要把传统的人事工作转变成为人力资源管理工作。这里我有两点认识：一是我一直认为学校最大的资源就是教师，不是学位，不是资金，而是人。教育是爱的事业，教育靠的是教师。因此，人力资源是教育系统最大的资源；二是政府主管部门也越来越重视将现代人力资源管理理念引入到事业单位管理中，更加强调人力资源的开发和利用。不知道大家留意到没有，我们现在的部门叫人力资源局，是2011年劳动局与人事局合并之后的称呼。为什么不劳动人事局而叫人力资源局呢?就是体现了党和政府对人力资源这个第一资源的重视。那么，人力资源该如何管理好?现在是资源为王的年代，是资源就是宝贝，就是财富。因此，首先是要爱护好、关心好、服务好教师，使资源发挥出最大的效用出来；其次，就是要加强培训，激发潜能，使得资源保值、增值；再次，就是我们要树立战略眼光，做好发展规划，吸引更多的优秀教师进来，宝贵资源越多越好。当然，我们也要加强学习，努力成为人力资源方面的专家。
（三）要依靠好组织。一是党组织，二是行政组织。习近平总书记指出，机关党建工作的核心是服务中心、建设队伍。因此，我们做好学校人力资源管理工作要坚持党管干部，党管人才，要将学校党建工作与人事工作形成合力，充分依靠党组织的力量来化解人事工作中遇到的一些困难和问题。此外，人事工作主管部门也是你们依靠的对象。去年底，我到任不久到教育局调研时，我就对X书记和X科长说，我们人资局和你们是一家人，教育系统人事工作中的困难和问题，我们跟你们一起去面对，一起去解决，我们是你们的坚强后盾！今天，我也要说，我们都是人事大家庭的成员，我们都是一条战壕里的战友。
关于党管干部、党管人才，如何做好政府系统的人力资源管理工作，近期将召开全区政府系统人事工作会议。会上，区委常委、组织部长XX和区委常委、常务副区长XX还会分别就这些内容做讲话，到时也请大家好好学习领会。
三、要把教育系统人事干部队伍建设成为培养校长的摇篮
教育的发展需要有源源不断的新生力量补充到学校领导班子中来。一是我们不断有新增的学校，需要有群众基础良好、年富力强、富有经验的学校干部去筹建、去发展。二是当前全区公办中小学校现有180多名正副校长的平均年龄已接近50岁，一批正副校长将在若干年内达到退休年龄，而当前40以下的正副校长仅有11人，这说明我们在中小学校领导队伍建设工作还存在不足，干部队伍在年龄结构上存在不合理。尽管前两年我们实施了先锋计划，培养了一批后备干部，但我认为仍不够。因为我们在用人视野上仍不够宽，在用人步伐上仍不够大。要改变这种局面，需要我们抛开事务性工作的纠缠，更多地去接触了解我们70多所学校的各级干部，而举办人事干部培训班，加强对人事干部的跟踪培养，就是一个很好的方法，因此，我们要将学校人事干部队伍建设成为学校领导的蓄水池，打造成为培养校长的摇篮。
当然，要在摇篮中脱颖而出，还要靠我们在座各位人事干部自身不断加强努力，这个努力体现在三个方面，概括地说，就是：助手、贴心人、桥梁和纽带。
（一）要成为校长的得力助手。校长是一个苦活、累活，既劳心又劳力，大的集团化学校500-600名老师，甚至更多，小的学校也有好几十甚至上百名的教师，如果加上学生数就更不用说了。当校长的要同时兼顾教学、安全、人事等工作，实在不容易，特别是人事工作啰嗦、烦心，很多校长避之不及。因此，我们人事干部要在这方面当好校长的参谋和助手，尽可能少让校长为人事工作操心。当然，要当好这个得力助手也不容易。首先要求我们自身要加强修养，业务要精；其次是自身要正，处事要公。“学高为师，身正为范”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”三是心胸要宽，品格要好。要有包容、宽容、谦让之心，要经常换位思考，将心比心。
（二）要成为广大教师的贴心人。“功以才成，业以才广”。“要把我们的事业发展好，就要聚天下英才而用之。”习近平总书记多次强调“聚天下英才而用之”的理念。要把人才使用起来，首先要关心人才。我们教师都单纯老实，兢兢业业，我们说教育是爱的事业，要求广大教师对学生有爱心，其实教师本身更需要组织和社会给予他们关爱。爱不是单向的，应该是双向的。我有位朋友之前和我说他的一位亲戚在六七年前参加毕业生招考，成为了我们区一所较为偏远的公办学校的在编老师，为人开朗活泼，还担任班主任，但至今没有男朋友，成为了大龄女青年。我们教育系统还有许多这样的单身男女老师，因为与社会接触面窄，与社会打交道少，除了面对学生，就是面对同事，她们的终身大事，我们人事干部是否也操操心?
我们还有大量的老师，包括大部分购买服务的临聘老师，他们都是从全国各地四面八方、五湖四海招聘过来的，来到这里之后，许多人举目无亲，特别是年青人，又缺乏生活阅历，这时如果对个人利益问题有疑问，又得不到帮助，真不知要找谁，可以说是叫天天不应、叫地地不理，他们的内心是极其孤独的，这就是我们有一些学校老师投诉多、人事问题多发的原因之一。做人事工作，不能回避人性问题，关于人性，X克思在《德意志意识形态》这本书里面曾经说到，人性即人的需要。另外，恩格斯也曾经讲过，人的需求有三个层次：第一个层次是生存的需要；第二个层次是发展的需要；第三个层次是享受的需要。可以说，人性是个情感的问题，人性是自然的东西。我们做人事工作，就要顺应人性，多点关怀体贴老师，包括临聘老师，也包括财务等其他行政辅助人员。我们人事干部如果心中装着老师，做广大教师的保姆和贴心人，那么你在大家心中的地位就不一样，人事工作也就好做多了。俗话说，金杯银杯不如群众的口碑，公信力强，教师们拥护的校领导也就脱颖而出了。
（三）要成为人资局、教育局与广大老师的桥梁和纽带。政府部门事务性工作较多，特别是人资局，传统的工作习惯造成与基层接触少。尽管这半年来我力推工作作风转变，开展了下基层接地气活动，我们的工作团队也走访了许多学校，开展了一些调研，但我认为我们与学校广大教职员工仍然是脱节的，我们仍然没有建立一个有效的工作机制来及时听民情应民意。因此，在这里希望在座的人事干部们能发挥起这个桥梁和纽带作用，帮我们建立起这个听民情应民意的机制，同时，我也要求我们局的各位同事，对在座人事干部向我们反映的问题，要都做到快速反应，及时解决。我们也要及时关注在座每一位人事干部的成长，动态跟踪大家的工作和表现，今后每次选拔校长、副校长，在座的同志们都要有一定的比例选拔上去。
好的，我今天就讲这么多，讲的有不对的地方，请大家批评指正。
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