2020年路政大队长述法报告
2020年以来，在县委、县人民政府的正确领导下，在上级主管部门的悉心指导和大力支持下，我队坚决贯彻执行党中央全面依法治国决策部署，全面推进法治政府建设以及学法用法先进单位创建，按照“依法行政、依法治路”基本思路，不断改进工作作风，切实推进路政管理工作，依法行政、公正执法、文明执法的意识明显增强，执法能力和水平不断提高，大队各项工作逐步步入法治化轨道。今年我队行政执法工作成效显著，被评为市法治政府建设先进集体，同时被推荐为省交通运输法治政府部门建设与责任落实先进单位；路域环境执法整治工作表现突出，被市委市政府通报表扬；交通行政执法服务水平优异，承接了省交通运输厅12328电话宣传视频拍摄工作；“七五”普法工作扎实有效，被推荐为省、部普法先进单位；科技执法影响持续发酵，部科研院、省交通运输厅、省路政处先后到我队调研信息化建设、行政执法综合管理系统运行等情况，其他县市同行纷纷来我队交流学习超限治理先进经验，同时参与了省上组织的对甘孜、凉山等地的路政工作检查；路产路权维护坚决有力，10月底，圆满完成我县普通公路国省干线迎部检准备工作。现将我一年来学法用法守法情况及单位依法行政工作情况汇报如下：
一、学法用法守法情况
学法用法是我队实现依法行政的根本，大队在坚持学用结合的基础上，将学法常态化贯穿始终，创建了办案系统平台，开辟了学法板块。以会代训、集中学习、网络教育经常性开展；法律讲座、执法培训、党性党课安排性落实；技能训练、学法讨论不间断实施；借鉴学习、创新学习不定期开展；坚持领导带头学法，推进全员自觉学法，一系列的学法、用法机制建立和实行，执法理念得到巩固，执法意识得到培养，执法素质得到提高，提高了执法人员的法治思维和依法行政能力。我始终坚持中国特色社会主义制度，坚决贯彻中国特色社会主义法治理论，认真学习贯彻党的十九大精神和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，不断强化自身法治意识和民主法制观念，紧扣路政工作实际，认真学习和严格执行路政相关法律法规，督促大队人员严格依法办事、依法行政，切实维护法律权威性和严肃性。同时，以身作则遵守法律法规，自觉与违法乱纪行为作斗争，一年来无因违法造成不良影响的情况出现。一是深入学习宣传贯彻xxxxx关于全面依法治国的重要论述。深入学习宣传贯彻以xxx为总书记的党中央关于依法治国的重要部署，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治的引领示范作用，更好地凝聚建设法治仪陇的强大动力。二是深入学习宣传贯彻宪法和中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威，维护宪法尊严；深入宣传宪法相关法，民主政治建设和保障公民基本权利法律法规，依法行政领域的法律法规，生态文明建设领域的法律法规，行政诉讼、复议、调解、防邪等方面的法律法规，引导群众依法表达诉求、维护权利，促进社会和谐稳定；加强对国家新制定、修订的法律法规和地方性法规、行政规章的宣传力度，使全民自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。三是深入学习宣传贯彻党内法规。适应从严治党、依规治党新形势新要求，切实加大党内法规宣传力度。突出宣传党章，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范坚守者、坚定捍卫者。四是深入学习宣传贯彻与路政管理密切相关的政策法规。通过学习宣传《公路法》《行政处罚法》《行政强制法》《安全生产法》《公路安全保护条例》等路政相关的法律法规，引导大队全体职工树立诚信守法、爱岗敬业意识，提高依法治路、依法行政的能力。
二、依法治路工作开展情况
（一）加强隐患排查，实现闭环管理。采取分片负责的办法，由三个巡查中队主管，一个机动中队辅助，对全县国省县乡道公路实行全方位监管，积极开展涉路安全隐患的专项排查整治活动，特别加大公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡及临江、临河路段、高填深挖路段、事故多发路段等部位的巡查监管，发现隐患及时排除。建立安全隐患检查网上定期录入和销号体系，完善安全管理台账，落实发现、登记、整改、消除、销号这一流程，实现了安全生产闭环管理。
（二）加大监管力度，严格建控区管理。各巡查中队分片负责，按照巡查计划上路巡查，对全县国省县乡公路实现巡查全覆盖。会同自然资源、住建部门和乡镇政府等部门严把公路建控区管理关，将违法建筑控制在萌芽状态。对违法修建的，及时查处、及时制止，对强行修建的，依法实施处罚、拆除。
（三）强化路域管理，整治突出问题。不定期清理公路两侧非公路标志（牌）、牛皮癣广告，适时开展占用公路摆摊设点、打场晒粮、洗车加水、堆物作业等专项治理活动，及时查处私设平交道口、破路施工、污染公路等违法行为，对公路障碍“零容忍”，强化路域环境保护，全面净化公路路域环境。通过整治，公路路容路貌得到了明显改观。
（四）依法索赔损失，维护路产路权。为保障公路安全畅通，我队加强对公路路产路权的保护管理，对交通事故损毁、人为损坏公路及公路附属设施的行为，按照《中华人民共和国公路法》以及四川省《关于公路路产损坏、占用赔（补）偿费的通知》（川发改价格〔2012〕811号）文件相关赔（补）偿标准处罚、索赔到位，并及时通知县公路事业发展中心进行修复，有效维护了路产路权。
（五）深化联合治超，巩固超限治理成果。一是积极推动交警驻站联合执法。以新政和金城两个站点为依托，实行24小时轮班值守制度，严格按照超限治理国家认定标准，进行检测、认定，坚持不消除违法行为不放行，对发现的超限车辆，及时联系县交警大队进行处理，并将相关违法信息抄告至道路运输管理部门。对强行冲关、拒检的，对超限驾驶员进行严肃处理，情节恶劣的报告公安机关处理。二是不定期开展流动联合治超。除日常检查外，加强节假日、周末和夜间流动执法，对国省县干线公路重要节点和路段，尤其是G245高铁施工段、土五公路、G244蓬安至二道段、S206阆中至观紫段、潆马公路河西工业区等路段进行检查，结合不停车超限检测系统发现的情况，与交警开展流动治超专项行动，严厉打击货运车辆违法超限运输行为，重点立案查处G245沿线汉巴南高铁施工路段工程车辆违法超限运输、带泥污染公路的行为，巩固了我县超限治理成果。
截止12月底，共上路巡查3500余人次，纠正各类路政违章580余起，排查、整治安全隐患440处，清理非公路标志67处，清除打场晒粮35起，劝离路边经营摊点73起，取缔加水点5处，强制拆除平交道口3处；处理路产损赔 23件，挽回路产损失6.6万元；查处建筑控制区内违法建（构）筑66起，强制拆除3处，罚款33.95万元；查处占用公路违法行为6起，罚款1.2万元；查处堵塞公路边沟案1起，罚款1000元；查处车辆污染公路16起，罚款0.98万元；检测超限运输车辆6万余辆，卸载转运货物190余吨，立案查处超限运输车辆99辆，处罚款18.9万元，其中移交交警处罚74辆。共立案查处路政涉路违法行为案件共122件，结案122件，结案率达到100%。
三、依法行政工作开展情况
（一）着力执法信息化建设，提高依法行政能力。结合行政执法信息化建设，通过我队打造的“三个平台”（网上办案平台、视频监控平台、非现场执法检测平台），依托“互联网+”（县政府门户网站、政务服务一体化平台）载体，全力推进行政执法“三项制度”落实到位，努力提升路政依法行政能力和服务能力，实现了重大执法决定网上法制审核、实现了行政执法全过程记录、实现了路政执法信息公开共享、实现了路政执法多方位监督。
（二）加强权力监督制约，提升执法规范化水平。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，并结合实际，先后制定了各种行政执法制度，全面提高行政执法工作制度化、规范化水平，从制度上确保了依法行政工作的顺利开展，对大队法治工作的重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，参考聘请的法律顾问意见并集体讨论决定，确保无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。
（三）完善案卷评查制度，提高案卷制作水平。坚持落实中队制作、法制股审核、大队领导审批的网上办案流程，实行网上案卷一案一卷，一案一议，一案一查，严格执行过错责任追究，全面推行执法责任制。坚决按照相关法律法规实施处罚，对法律条款适用不准确、未按标准处罚等有瑕疵的，一律不予通过，在审核环节予以纠正，确保无错案发生。对较大数额、违法建筑、涉路施工等重大案件，在每周例会上进行集体评议，对实施强制拆除的，报告县政府同意后依法实施。
（四）强化法制宣传教育，增强爱路护路意识。结合大队《法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》，落实“谁执法谁普法”工作责任，创新普法形式，拓展宣传载体。一是大力加强法治文化建设。坚持把路政法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，在全大队营造良好的法治文化氛围。加强超限站点、办公大楼的法治文化建设，充分利用超限站点及办公区LED显示屏、法治宣传栏、法治文化墙、微信微博、政府门户网站等，全方位、不间断地开展意识形态领域和法律普及方面的宣传活动，建设法治文化阵地，使普法工作更深入、更普及、更有效。二是开展法治宣传教育主题活动。组织开展各种宣传活动，利用路政宣传月、安全生产月、乡镇赶集日、“12、4”宪法宣传日等有利时机，深入开展“服务大局普法行”、“法治扶贫、送法下乡”、“防控疫情、法治同行”、“法律七进”等活动，通过发放宣传手册、悬挂横幅标语、设置展板等形式，深入宣传党的十九大精神、xxx新时代中国特色社会主义思想、宪法以及路政管理法律法规，努力提高广大群众思想认识、法治和爱路护路意识，营造良好执法氛围。三是推进法治教育与道德教育相结合。坚持依法治国和以德治国相结合的基本原则，大力弘扬社会主义核心价值观，着力弘扬传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，营造法治仪陇的人文环境。强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗、爱路护路乡规民约、村规民约，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，培育崇德向善、诚信互助的社会风尚。建立完善公民和组织守法信用记录，认真做好守法诚信褒奖和违法失信行为惩戒工作，使尊法、守法成为全社会的共同追求和自觉行动。
四、存在的问题及今后工作打算
在今年法治工作中，我队高举中国特色社会主义伟大旗帜，大力推进法治宣传教育与法治实践，干部职工学法用法守法意识明显提高，执法行为明显规范，信访案件明显减少，群众爱路护路意识明显增强。但也还存在着个别职工法治意识淡薄、学习兴趣不浓、普法责任不强，宣传教育形式比较单一等问题。在今后的工作中我将：一是继续加快执法队伍建设。进一步规范执法行为，严明执法纪律，加强业务培训，全面加强执法人员的法制教育、理想信念教育、职业道德教育与服务宗旨教育，使我队执法队伍精神面貌、法制素质、执法水平、服务意识得到明显提升，同时加大对执法人员的考核奖惩力度，努力建设一支素质优良、行为规范、纪律严明、作风过硬的执法队伍。二是继续加强执法监督考核。加大内部和外部监督检查，拓宽监督渠道，开展行风评议活动，自觉主动地接受服务对象监督，增强执法的透明度；进一步完善依法行政考核。根据大队工作实际和人员变化，组建新的目标考核领导机构，按月、季、年进行定期检查和考核。严格实行奖惩兑现，目标到人，责任到人，确保法治建设工作有序推进。三是继续加大法治宣传力度。着力抓好路政法律法规的社会宣传，针对路政管理政策性强、涉及面广的实际，实行部门辖区负责制，通过日常执法工作、案件查处等进行面对面宣传。以路政宣传月、安全宣传月、12.4宪法宣传日为契机，继续深入开展“法律七进”等法制宣传活动，确保宣传面达百分之九十以上。
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