2020年新形势新常态座谈会发言
今年以来，在市委组织部的正确领导和大力指导、支持下，×县组织工作认真贯彻全市组织工作会议精神和安排部署，以服务型党组织建设为目标，围绕“开展一项专题教育、推进两项制度建设、实施三大重点工程、强化四个保障措施”工作思路，坚持严实标准，突出基层基础，细化坐实责任，统筹科学推进，较好推动了新形势新常态下组织工作的正常开展和创新发展，取得了阶段性成效。
一、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强干部队伍建设
根据中央和省、市委安排部署，×县县委高度重视，借势发力，把“不忘初心、牢记使命”融入全县领导干部经常性学习教育，融入干部队伍日常性监督管理，提高干部队伍建设的思想行动自觉和教育监督实效。一是扎实巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。县委常委会专题研究，制定《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实施方案》。×月×日，县委书记徐新带头讲“不忘初心、牢记使命”专题党课，并进行动员部署。明确讲专题党课、开展专题学习讨论、召开专题民主生活会和组织生活会等规定动作，明确查摆重点和整改方向，明确各级主体责任和具体责任。目前，按照《方案》要求和×月×日全省委工作精神，以县级班子、县级干部为重点，结合×县庆“七一”系列活动，围绕“不忘初心、牢记使命”主题，正有序推进上好“七一”党课，开展好专题讨论。二是从严从实加强干部队伍建设。把“不忘初心、牢记使命”与树立干部选拔任用导向紧密结合，进一步营造风清气正的用人环境。上半年，为全县党群部门配齐了纪检干部，抽调×名后备干部到产业聚集区、招商引资和信访稳定等特殊岗位进行锻炼。以推进“四个全面”和“不忘初心、牢记使命”为主要内容，县、乡两级举办科级干部和普通干部培训班×期，培训干部×余人次。加强干部日常监督管理，持续开展带病提拔、超职数配备干部等专项治理，累计消化超职数干部×名。
二、推进两项制度建设，搞好民主决策和便民服务
一是民主科学决策制度建设。修订完善《×县基层民主科学决策暂行办法》《×县深化拓展“四议两公开”实施意见》，确定×类村级民主决策事项范围，厘清×项村级小微权利决策事项清单，细化“四议两公开”和“民主决策”流程图，统一印制民主科学决策记录薄，要求各村按照民主决策事项范围和清单，该运用必运用，该纳入必纳入，严格决策程序，适时公示公开。同时加强培训，督查督导，明察暗访，推动基层民主科学决策制度化规范运行。二是基层便民服务制度建设。研究出台了《关于加强基层便民服务工作的意见》，突出乡、村两级便民服务重点，按照乡镇便民服务中心“十有”和村便民服务站“八有”建设标准，规范便民服务阵地场所建设。确定便民服务中心入驻单位、服务岗设置、服务项目范围、服务事项流程等，建立健全便民服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、代办服务制等，抓好日常规范运行。目前，×个乡镇便民服务中心基本规范提升运行到位。村党群服务中心和便民服务站建设，结合年度×个阵地整治任务，先行试点，×月底前建成运行，其它村年底实现全覆盖。
三、实施三大工程，夯实基层基础
今年，我们根据新形势新常态，着力于抓基层打基础，提出实施“基层组织凝心聚力、基层干部素质提升、村级阵地规范整治”三大工程。一是凝心聚力工程。坚持示范村创建和后进村整顿并重，抓两头带中间，推动整体提升。结合美丽乡村建设，制定“六好两无”标准，选树×个党建红旗村、×个示范村。按照“六步工作法”，整顿转化×个市定后进村和×个县定后进村。通过典型创树、示范引领、中间提升、后进转化，全面提升基层组织凝聚力、战斗力。目前第七批后进村整顿基本实现目标，红旗村和示范村创树全面推进。二是素质提升工程。着眼于“四个全面”战略，适应新常态下对农村干部的新要求，开展村组干部集中大培训、素质大提升。制定《×县农村党员干部×-×年培训规划》。采取“县抓示范、乡抓骨干、基层组织全员覆盖”方式，对全县×余名村组干部和×余名党员培训一遍，全面提升村组干部和党员思想政治素质、法纪规矩意识和服务群众能力。目前已分级分层对支部书记、村委主任、三委成员轮训一遍，近期将开展基层四项制度专题培训。三是阵地百村整治工程。制定“三统一五规范”标准，实施村级阵地三年提升规划，每年县乡投入×万元，三年对全县×个行政村进行阵地整治提升，将村级阵地建成党员活动、群众议事、教育培训、文化娱乐、便民服务的综合性阵地。目前，今年确定的×整治提升村正在扎实推进，计划×月底规范整治到位，×月份集中逐村验收，年底兑现奖补。
四、强化四个保障，确保任务落实
一是强化领导保障。县委书记带头垂范，落实党建第一责任。梳理整合“四项机制”、“三大工程”等领导小组，全县形成县委统一领导、部门分块负责、县乡村三级党组织齐抓党建大格局。二是强化资金保障。克服财政极度困难，每年新增财政预算×万元，足额落实村干部工作报酬和村级经费。县列×万元专项资金，乡级财政同比配套，年不低于×万元，用于村级阵地整治提升。三是强化制度保障。建立完善《×县基层党建责任制考评办法》等一系列考核评价机制，厘清各级党组织党建责任清单，推行三级党组织书记半年书面述职、全年党建联述联评联考。四是强化督查落实。县党建领导小组牵头抓总，组织部合同县委督查室，采取流动观摩、巡回督查等方式，对专题教育、四项机制、三大工程等党建重点工作督导问责，推动落实。
五、存在问题及下步打算
当前我县组织工作问题主要表现为：一是个别乡镇和部分村级组织对党建重点工作督导落实不够平衡。二是在落实基层民主科学决策制度和基层便民服务制度方面有待进一步规范提升，服务内容不够宽泛灵活，服务意识、服务方式、服务质效需要完善提高。三是超职数干部需要消化的任务还较大。
2021年要重点抓好以下方面：
一是继续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。多形式开展学习教育，认真组织好三个专题学习研讨，开展好“三查三保”活动，把问题整改贯穿其中，开好专题民主生活会和组织生活会，推进专项整治，推进立规执纪等。
二是进一步完善落实“两项制度”。推进两项制度规范运行，紧扣时间节点，全面完成乡村两级便民服中心建设和规范提升任务。
三是持续推进基层组织建设“三大工程”。全面推行兰考县“六步工作法”，做好第八批后进村整顿相关工作。分级举办机关企事业单位党组织书记示范培训班、优秀共产党员、党员创业就业技能等专题培训。完成×个村阵地整治提升和红旗村、示范村创建任务。
四是切实抓好干部、人才工作。确保如期完成干部超职数消化任务。进一步抓好科级干部培训。突出重点领域，启动引进×名研究生以上学历人才×年计划。抓好本土优秀人才选拔等。
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