纪委书记在巡察动员部署会上的发言稿
同志们：
经区委批准，今天我们召开十二届区委第十三轮巡察工作动员会。刚才，XX部长宣读了各组人员组成和任务分工。下面，我和大家交流三点想法。
一、提高政治站位，确保上级精神落实落细
近日，全国、全省、全市巡视巡察工作会议相继召开。习近平总书记在听取十九届中央第四轮巡视情况汇报时指出，巡视发现不少问题，特别是一些中央单位面对新时代新形势新任务，存在政治站位不高、胸怀“两个大局”不够、治理能力不强、工作思路和方法不适应等问题。中央政治局常委、中央纪委书记XX在全国巡视工作动员会上要求，要深化对政治巡视定位、巡视工作方针、巡视整改落实、巡视工作战略格局和巡视工作规范化建设的理解把握，努力推动巡视工作高质量发展。省委书记XX在听取全国巡视工作会议及我省贯彻落实意见汇报时提出了“一对标三聚焦”的具体要求，即对标总书记重要讲话精神，不断深化对政治巡视的理解和把握；聚焦重大决策部署，落实主业主责；聚焦贯通融合，强化监督实效；聚焦有形有效，实现高质量全覆盖。省委常委、省纪委书记、省监委主任XX在全省巡视巡察工作会上强调，要牢牢把握习近平总书记关于巡视工作定位、工作方针和基本原则的重要论述，始终聚焦“两个维护”根本任务开展政治监督。市委书记XX在听取关于全国、全省巡视巡察工作会议精神及我市XXXX年上半年工作情况汇报时强调，要坚持向中央、省委部署要求对标对表，坚持政治巡察定位，坚持“两个维护”根本政治任务，高质量推进巡察全覆盖。市委常委、市纪委书记、市监委代主任XX在全市巡察工作推进会暨七届市委第十二轮巡察动员部署会上要求，要坚持有形有效相统一，统筹谋划推进，强化巡察整改和成果运用，健全完善巡视巡察战略格局，加强巡察工作规范化建设和队伍建设，依规依纪依法开展巡察，确保巡察取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。区委书记XX在听取区纪委监委关于巡察工作汇报后，作出批示：明年党委即将换届，请各乡镇和区直各单位紧密配合，区委巡察办统筹谋划、协调力量，按照有形与有效相统一原则，在今年完成对乡镇和村级党组织巡察全覆盖。
在区委的坚强领导下，在巡察领导小组的统筹指导下，XX巡察工作深入开展。十二届区委以来，共开展XX轮巡察，覆盖XX个区直单位、X个乡镇、XXX个村，发现问题XXXX个、移交问题线索XXX条，推动解决农田灌溉、用电用水、环境卫生等民生事项XXX件，督促被巡察单位完善机制制度XXX项，开展专项治理XX项，党纪政务处分XXX人，批评教育、诫勉谈话等其他处理XXX人，挽回经济损失XXX余万元，围绕人防系统问题开展专项巡察治理，政务处分X人，追缴人防工程易地建设费XXXX.X万元。针对电商行业扶贫效果不理想问题，区商务局组织开展带货直播活动，XX军区长为生物基材料制品和特色农产品直播“带货”，销售额达XXXX万元。针对黑加油站点屡禁不止问题，区公安局加大查处打击力度，上半年办理刑事案件X起，依法处理X人，查处加油站点X处，查扣流动加油车X辆，收缴成品油XXXX升。针对路灯常年不亮问题，XX村立行立改第二天就予以解决。针对部分村变压器建设完工群众却不能用电问题，区自然资源局和区供电公司加强协调，积极对接，由点及面，推动解决了全区XXX台变压器通电。针对村卫生室建好后利用率不高问题，区卫健委全面排查，分类解决，全区XXX所村卫生室投入正常使用，村民实现了家门口看病的愿望。针对村集体土地承包费欠交问题，杨村乡作为试点乡镇，在全乡开展集中整治，科级干部带头收缴，共征收承包费近XXX万元，且没有发生一起赴区到市上访事件。通过巡察，一批违纪党员干部受到处分，一批突出问题得到专项整治，一批监管制度得到健全完善，巡察在探索和推进中取得了良好的政治效果和社会效果。第十二轮巡察中，XX等X名同志表现突出，经过组长推荐和巡察办评估，被评为“巡察工作先进个人”。
二、强化责任担当，稳步推进巡察全覆盖
今年是一个特殊的年份，前段时间由于疫情防控，包括巡察在内的很多工作都不同程度受到影响。按照全覆盖要求，年内再开展X轮巡察，对X个乡镇党委、X个区直单位党组织、XXX个村级党组织开展巡察，乡镇和村级完成全覆盖，区直单位覆盖率达到XX.X%，时间紧、任务重，我们要紧密结合实际，科学统筹谋划，在高质量推进全覆盖上做得更实更有效。
（一）坚持“三个推进”，做到有形覆盖和有效覆盖相统一。巡察全覆盖不是简单完成任务，必须是高质量的全覆盖，这是一个数量与质量并重、进度与效果兼顾的目标。一要加大工作力度，推进统筹谋划。要紧盯今年年底这个时间节点，倒排工期，挂图作战，全力以赴。全覆盖是常态化的，要把主要矛盾和突出问题找出来，着力推动解决，巡过了还可以“回头看”，下一届还要巡，让被巡察党组织感到震慑常在。要把巡察村级党组织作为重点，整合现有监督力量特别是派驻纪检监察组、乡镇纪委、组工、司法等力量，突出重点、稳步推进。二要把握特征特点，推进政治巡察。要坚持围绕中心、服务大局，把握好阶段特征、层级特征、领域特征深化政治巡察。每个单位、每个时期全面从严治党表现不同，区、乡、村不同层级也有差异，各部门、单位、行业的业务范围、职能职责也各不相同，这就要求我们必须把握特征特点，提高巡察的针对性和实效性。就当前来说，要突出“三个聚焦”，围绕学习贯彻总书记视察河南重要讲话精神，围绕贯彻落实全国两会精神，把统筹疫情防控和经济社会发展，决战脱贫攻坚、乡村振兴等重大任务作为监督重点，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。三要坚持实事求是，推进依规依纪依法。要始终把实事求是作为巡察工作的基本原则，把依规依纪依法的要求贯穿巡察工作始终，严守职责边界，严禁超越权限，坚决执行“不干预被巡察单位正常工作，不履行执纪审查职责”要求，保证巡察权力在正确轨道上运行。对巡察发现的问题要自觉运用发展、联系、辩证的观点分析研判，确保经得起历史和实践检验。要坚持好巡察底稿制度，加强与被巡察党组织的沟通，激发被巡察党组织发现问题、解决问题的内生动力，形成同题共答的合力。
（二）聚焦“三个强化”，持续巡察整改和成果运用。巡察监督要取得实效，必须强化整改落实，发现、整改，再发现、再整改，坚持不懈、久久为功，整改不到位决不放过。一要强化责任落实。巡察基层党组织特别是巡察村级党组织，发现的很多问题是本级难以解决的，必须由上级党组织和相关职能部门研究解决。要坚持“下去一把抓、回来再分家”，对村级党组织自身难以整改的问题，督促乡镇和区直职能部门牵头整改，凝聚整改合力。巡察办要充分发挥统筹作用，积极协调纪检监察、组织部门落实整改日常监督责任，增强整改外部推力，确保整改实效。二要强化立行立改。巡察发现的问题就在群众身边，能不能及时整改、是否整改到位、整改效果怎么样，群众看得到、感受得到，直接关系巡察权威和公信力。要突出基层特点，对反映具体、可查性强的问题线索，或事情虽小、但直接关系群众切身利益的实际问题，坚持边巡边改、立行立改，迅速移交办理，形成立竿见影的效果。要结合基层实际，进一步优化整改情况公开机制，探索群众评判巡察整改成效机制，让群众参与整改、监督整改、评价整改。三要强化举一反三。要着眼管长远、见长效，把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来，推动各被巡察党组织把巡察新发现的问题、主题教育检视的问题和整改不到位的问题集中整改、一体整改。对发现的普遍性、倾向性问题，巡察机构要形成专题报告，推动开展专项治理，推动建立长效机制，充分发挥标本兼治作用。
（三）增强“三种意识”，促进巡察规范化建设和队伍建设。要强化担当，聚焦巡察工作机制建设和队伍建设，有效解决巡察工作中存在的问题，全面提升规范化水平，推动全区巡察工作高质量发展。一要树立担当意识。要突出履行“两个维护”重大政治责任，强化政治监督，及时发现和推动查处违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律和政治规矩的问题。要始终坚持以人民为中心的思想，创新巡察工作方式方法，深入基层一线察实情、听民意、解难题，从上往下层层传导压力，从下往上倒逼责任落实，以实际行动回应群众诉求，让老百姓切实感受到组织的关心和温暖，厚植党的群众基础。二要树立提升意识。要坚持对标看齐与贴近实际相结合、立足当下与着眼长远相结合，全面梳理我区巡察工作行之有效的措施办法，及时总结归纳，形成制度机制。要学习借鉴外地的经验做法，扎实做好巡察工作相关制度规定的“立、改、废、释”，使各流程各环节有章可循、有序运行。三要树立岗位意识。要把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台，完善巡察整改成效评估和抽人建组、后勤保障、绩效评估等机制制度，积极探索党内“四个监督”协调贯通有效途径，不断增强监督合力。健全区纪委监委、区委组织部年轻干部参加巡察和优秀干部到巡察机构锻炼制度，使巡察岗位的“熔炉”作用更加彰显。
三、形成监督合力，确保高质量完成巡察任务
巡察是区委安排的一项重要政治任务，不仅是对被巡察单位的政治考验，也是对巡察组、对配合单位的政治考验。我们要统一思想，提高认识，忠诚履职，协作配合，共同做好工作。
（一）自觉接受监督。被巡察党组织既是巡察监督对象，又是巡察参与主体，要主动融入巡察工作全过程，积极为巡察组了解情况、发现问题创造条件、提供帮助。巡察期间，对巡察组要求说明的问题或提供的材料，要如实反映或提供，决不允许出现隐瞒不报、临时补录等情况。对巡察组指出的问题，要严肃对待，立行立改，决不能有拖延思想，等巡察结束后才安排部署。对巡察反馈的意见不能就事论事，要举一反三，找出深层次原因，建章立制，堵塞漏洞。对巡察组移交的问题，党组织主要负责人要找相关干部谈话，严重问题要认真核实，严肃处理，坚决杜绝敷衍应付、上推下卸、边改边犯。
（二）加强协作配合。巡察工作领导小组要带头研究工作，带头破解难题，带头推动落实，巡前谋划布局，巡中调度指挥，巡后研判总结，为巡察工作提供坚强的领导支持和思想支持。区纪委监委纪检监察室、派驻纪检监察组及区委组织部党建工作组，要按照《区委巡察工作督查暂行规定》要求，采取单独督导和联合督导的方式，加强对被巡察单位配合巡察工作、落实交办事项、整改反馈问题等工作的督查，切实发挥日常监督作用，以巡察工作的高质量发展助推基层党建工作和党风廉政建设工作高质量发展。区委巡察办要大胆履职，发挥好“统筹协调、指导督导、服务保障”作用，深入研究工作中存在的薄弱环节，及时提出整改建议，切实发挥参谋助手作用。宣传、审计、财政、信访等部门要积极选派优秀骨干力量参加巡察，主动认真提供函询资料，对发现的共性突出问题，共同做好督促整改。派驻纪检监察组要站在一家人的角度配合巡察工作，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，与巡察互相补位、互相提高。
（三）打造巡察铁军。区委巡察组要牢固树立法治思维和程序意识，严格按照巡察授权和方案要求开展工作。要对党绝对忠诚，把敢于发现问题、善于揭露问题、推动解决问题作为党性原则的集中体现。要严格作风纪律，坚决落实巡视干部“五严格”“六严禁”和巡视巡察干部“十不准”要求，使铁的纪律真正转化为每名干部的日常习惯和行为自觉。区委巡察办要对巡察组工作纪律进行抽查、督查，对不遵守纪律、跑风漏气、损害形象的人员，及时调出巡察组，并按规定程序给予处理。
同志们，巡察工作是区委交给的政治任务，责任重大、使命光荣。让我们在区委的正确领导下，再接再厉、奋发进取，不辱使命、不负重托，用担当、奉献、实干、业绩接受组织和社会各界的评判，努力向区委交出一份合格的答卷。
谢谢大家！
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