区市场监督管理局2021年工作总结
今年以来，__区市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，在区委区政府坚强领导下，不忘初心、攻坚实干，推动机构改革和履职尽责双促进、双提升，构建新的市场监管体系取得阶段性成果，商事制度改革不断深入，市场环境建设成效良好，“四大安全”总体平稳，质量强区战略深入推进，民生服务持续提升，全面从严治党不断深化，为经济社会发展营造了良好市场环境。
一、主要工作情况
（一）商事制度改革不断深入
市场主体增速明显，深化“放管服”工作举措，实现企业开办时间压缩至x个工作日，企业准入更加方便快捷，市场发展活力不断激发。截至xx月xx日，新增各类市场主体xxxxx户，同比增长xx.xx%，其中：私营企业xxxx户、内资企业xxx户、外资企业xx户、个体工商户xxxx户，全区市场主体总量达到xxxxxx户，同比增长x.xx%；扶持个体户转型升级，加强产业政策引导，通过广泛宣传、实地走访、上门服务等措施，共完成“个转企”xxx户，为年度目标的xxx.xx%。
（二）监管执法力度持续加大
全力推进打击传销工作，以“灭存量、堵增量”为目标，共出动执法人员xxx余人次，清查x个社区，发放打击传销宣传资料x万余份，营造打击传销的高压氛围。截至目前，我区传销“xxx警情”x件，同比下降xx%、“xxxxx举报”xx件，同比下降xx%；保健市场乱象“百日行动”成效明显，对投诉举报、“双随机”抽查、产品抽检、媒体曝光等问题进行分析梳理确定重点检查对象，建立保健品经营户台账，排查企业xxxx余户，实现辖区保健品经营户检查全覆盖；开展商标专利综合执法，统筹推进“订单式”打假，开展知识产权保护专项整治“铁拳”行动，严厉打击影响知识产权保护、妨碍公平竞争和侵害消费者、权利人合法权益的侵权假冒违法犯罪行为，共办理违法案件xx件，罚款xx万余元；深入推进网络和广告监管，查处广告违法案件xx件，罚款xx.xx万元。检查网站网页xxx户，办理涉网案件xx件，罚款xx.xxx万元。全面清理规范转供电环节收费加价行为，对辖区xxx户单位开展清查，涉及转供电单位xxx户，对存在违规收费的xxx户予以责令整改退费，共计退还xxxx户商户，退款金额xxx万余元，进一步改善营商环境，让小微企业享受改革红利，有效减轻了企业负担；强化计量监督管理，检查电子秤xxxx台，出租车计价器、CNG加气机、医疗及配镜行业等各类计量器具xxxxx台件，查处计量违法案件x件。我区计量监管机制得到省局肯定，并在全省推广；落实长江禁渔制度，联合市渔政部门、水上公安打击长__线非法捕捞，开展执法检查xx余次、出动执法人员xxx人次，收缴地笼x个、渔网x幅、拆除谜魂阵x个、电渔船x艘，放生捕获渔达xx公斤，有力保护长江生态资源。
（三）市场安全监管不断加强
强化食品安全监管力度，加强肉制品、饮料制品、面制品等重点产品以及军运会接待酒店、比赛场馆、商场超市、农贸市场、校园及周边、养老机构等重点部位食品安全监管，检查食品经营户xxxx户次，完成军运会接待酒店、比赛场馆以及食品流通、生产环节等各类食品安全抽检xxxx批次。规范网络订餐服务，加大小餐饮食品安全监督力度，共检查经营户xxxx户次，责令整改xxx户，依法关停xxx户，立案查处x件，督促办理备案通知书xx户，完成“明厨亮灶”提档升级xx户；强化药品化妆品医疗器械监管力度，完成药品、医疗器械、化妆品不良反应报告（事件）xxxx例。开展疫苗质量安全、军运会药品医疗器械质量安全监督保障、中药饮片经营使用质量安全等xx个专项整治，出动执法人员xxxx余人次，检查经营户xxxx余家，完成涉药涉械企业综合监管覆盖率xxx%；强化产品质量安全监管力度，以“抓质量、保民生”为目标，对电线电缆、电动自行车、保健食品、出租车计价器、特种劳动防护用品、日用塑料制品、一次性使用卫生用品、儿童和学生用品等产品质量开展监督检查，检查市场主体xxxx户次，检查玩具产品xx批次、小家电产品xx批次，发现涉嫌违法线索x条，立案查处x件。加强农产品的质量安全监测，通过农产品检测中心及第三方检测机构，检测各类农产品xxxxxx批次，检测不合格样本xx批次，下架销毁蔬菜xxx.x公斤，有效控制农产品安全风险。强化特种设备安全监察力度，检查特种设备使用单位xxx家，检查设备xxxx台（套），下达《特种设备监察指令书》xx份，消除隐患xxx个，圆满完成军运会保障酒店和比赛场馆特种设备安全保障任务。举办特种设备安全监察业务培训及宣传活动x次，开展特种设备应急演练活动xx次。在全市率先为辖区xxxxx余部在用电梯购买意外伤害保险，并对xxx台在用电梯开展维保质量监督抽查。
（四）质量提升行动深入开展
积极推动产品质量、工程质量、环境质量和服务质量齐头并进，稳步开展质量提升行动，我区xx家企业入选全市质量提升企业名录，前二季度全区市民质量满意度调查名列全市前茅。全面开展__区xxxx年“质量月”活动，期间召开先进质量管理方法及经验交流xx次、质量分析会x场、质量攻关活动x次，组织群众性活动xx次，达到了预期效果；推进标准化改革，稳步推进百步亭社区开展全省首个党建标准化工作，指导岱家山创业城申请创建检验检测集聚区。新增__市见金节能技术研发有限公司国家标准和市青少年视力低下防制（预防控制）中心团体标准；强化认证检测市场管理，更新完善认证检测机构、获证组织信息库，建立健全认证检测机构档案并实施动态管理，按比例对相关机构开展双随机监督抽查，逐步建立分类监管、信用监管机制，扶优治劣，促进认证检测市场规范健康持续发展；推动知识产权高质量发展，截至目前我区商标有效注册量xxxx件，同比增长xx.xx%；x—x月专利申请总量xxxx件，其中发明专利申请xxx件，同比增长x.xx%；专利授权总量xxx件，其中发明专利授权xxx件，同比增长x.xx%。__五芳斋食品贸易有限公司“五芳斋”商标成功入选湖北省第一批重点商标保护名录，__泰海机械有限公司成为全市唯一一家获批省知识产权海外护航工程商标类试点项目企业，易瓦特科技股份公司高价值知识产权运用项目获省知识产权局审批，目前已进入项目实施阶段。
（五）市场监管机制不断完善
“双随机、一公开”监管稳步推进，制发了《__区规范开展xxxx年度“双随机一公开”监管工作方案》、《__区“双随机一公开”监管考核办法》，汇总xx个部门xxx项检查事项，完成x批次共xxxx户企业抽查，抽查事项完成率、抽查结果公开率均为xxx%；信用监管作用充分发挥，__市信用信息共享交换平台共归集企业行政许可、行政处罚、抽查检查等信息xxx.x万条，推送告知信息x.xx万条。全区列入异常经营目录企业xxxx户，吊销企业xxx户，xxxx年度我区企业年报数xxxxx户，年报率达到xx.xx%。
（六）民生服务持续提升
推进农贸市场精细化管理，进一步推进农贸市场长效管理机制建设，逐步建立完善农贸市场智慧化监管平台，抓好市场硬件设施提档升级，促进农贸市场转型升级和健康发展，不断满足群众生活品质需求，打造百大鲜生等x家新型标准化农贸市场。加强农贸市场“厕所革命”提升工作的宣传动员和指导督促，扩大农贸市场生活垃圾分类试点范围，在全区农贸市场开展生活垃圾分类工作。全市农贸市场规范管理推进现场会在__召开，我区交流了经验并得到市政府肯定和推广；强化消费投诉举报办理力度，完善消费维权直通车和服务站建设，建立x条文明诚信示范街区（__天地），以及百步亭安居西路、吉庆街、__天地等x条放心消费示范街区，为消费者营造安全放心的消费环境。截至目前，共受理各类投诉举报案件xxxxx件，案件处置率、回访率均为xxx%，案件办理满意率逐步提升。
（七）政治站位和依法行政不断强化
切实抓好意识形态工作，牢牢把握正确的政治方向，始终将意识形态工作摆在重要位置，局党组定期分析研判意识形态领域情况，不断增强政治意识、大局意识。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚定正确舆论导向，大力宣传爱国主义教育，培养爱国主义情操，巩固主流思想舆论，持续加大网评员、网宣员队伍建设，切实加强网络舆情和保密工作，掌握舆论主导权。树立正确价值观，通过学习教育引导广大干部群众践行、传播社会主义核心价值观，努力营造良好社会氛围；深入开展扫黑除恶专项斗争，认真学习贯彻省、市、区关于扫黑除恶工作相关精神，组织全局干部开展个人自查，提高政治站位。结合市场监管职能在重点部位开展宣传，发放扫黑除恶工作通告xxxx余份、应知应会知识xxx余份，在重点领域形成高压监管态势，截至目前共出动xxxx余人次，检查市场主体xxxx家、集贸市场xx家次，排查案件线索xxx条，积极协助政法机关做好扫黑除恶专项斗争“缴财断血”工作，重点检查、排查投融资类企业xx户，依法将xx家失信企业列入经营异常名录。加强法治建设，制定《__区工商局xxxx年普法依法治理工作要点》，夯实法治建设基础。强化依法行政，统一执法文书、流程，续聘法律顾问，实现重大决定法律顾问全覆盖。加强普法宣传，提升消费者依法维权和生产经营者履行社会责任意识，形成尊法守法用法的良好氛围，我局获评__市“七五”普法中期先进集体荣誉称号。
（八）党的建设进一步加强
强化党建引领，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，召开动员部署大会，开展集中学习研讨，深入基层调查研究，将主题教育活动与“迎大庆、保军运”工作紧密结合，与两新党组织联学联动，分层推进全面覆盖，不断拓宽教育形式，确保主题教育活动取得实效。认真开展中心组学习，严格落实支部“三会一课”制度。完成全局xxx余名党员进社区报到工作，引导党员积极参加社区“双进双服务”活动。深化“双万双联”活动，及时对接企业了解情况，帮助企业解决实际困难。加强党风廉政建设，持之以恒落实__八项规定精神，整治形式主义、官僚主义，组织全局党员开展党纪党规和监察法的“学”“讲”“考”活动，集中观看警示教育片，引导党员干部旗帜鲜明讲政治、锻造历练长本领、努力作为敢担当、持之以恒改作风，不断增强政治纪律、政治规矩和组织纪律，自觉在廉洁自律上追求更高标准。加强作风建设，以“双评议”工作为抓手，开展新任用科级干部任前廉政谈话xx人次、“第一种形态”提醒、批评谈话x人次、“第二种形态”诫勉谈话x人次，及时办理治庸问责督办件x件、营商环境督办件x件、其他来信来访xx件，切实推进机关作风建设。
二、存在的问题
主要表现在机构改革后人员整合、业务融合度不深，监管合力的力度还不够。区局成立之后，承担了原工商、食药监、质监、知识产权保护、价格监管等多个部门的职能，但是普遍存在人员力量不足、老龄化、能力素质参差不齐等问题。市场监管部门直接面向监管服务对象、社会大众，食品生产加工、餐饮、药品、医疗器械、特种设备、计量、标准化、产品质量监督等职责都要求干部掌握各项专业知识，虽举办了相关业务培训，但目前干部业务能力与市场监管的需求还有一定距离。
三、xxxx年主要工作安排
（一）严守安全底线，进一步强化食品药品特种设备监管
加大食品安全监管执法力度，以非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、制售假冒伪劣食品等为问题导向，加强对城乡结合部、校园周边等区域的食品监管，全面落实“六查六看”等有关要求， 督促和落实食品安全管理制度，强化食品安全监督管理工作，保障群众放心消费。加强和提升药品执法监管能力，实现辖区药品零售企业现场监管覆盖率xxx%、医疗器械批发企业综合监管覆盖率xxx%。完善GSP监管长效机制，持续深入推进药店GSP持续有效运行。加强基层医疗机构药械储存、使用环节的监管，继续深入开展辖区药品、医疗器械和化妆品不良事件监测，做好重点产品再评价试点工作。开展全区在用电梯使用状况排查行动，摸清设备底数和使用情况，为下一步建设我区特种设备监察网打好基础。
（二）维护市场秩序，进一步提升公平竞争环境
加大对不正当竞争、“傍名牌”、虚假宣传以及价格违法等行为的查处力度。加强商标管理，努力提升商标专用权行政保护效能。继续开展民生计量工作。深入开展虚假违法广告整治行动，不断提高广告监测的科学性。加强流通领域商品质量监管，努力营造安全放心的消费环境。切实发挥“双随机一公开”监管牵头部门作用，加快各部门检查对象库、执法人员库的调整、完善工作，认真总结跨部门随机抽查经验，完成好年度部门联合随机抽查任务。
（三）提升服务质量，进一步维护消费者合法权益
以引导规范、提升满意为着力点，结合辖区市场经济特点，指导放心消费创建重点街区健全维权机制，及时高效处理消费者投诉，依法规范消费者权益保护工作。完善基础设施和人员配备，加强制度建设，规范、有效地开展消费维权工作，借鉴辖区企业华中通信广场等直通车多年来坚持诚信经营和规范管理的理念宗旨，在行业相对集中、消费投诉量相对较大的商圈、商品集中交易场所新发展一批消费维权直通车企业。
（四）加强党的建设，进一步压实管党治党整治责任
将抓好“两学一做”学习教育作为履行党建工作主体责任的首要任务和常态工作，把主体责任意识教育作为干部教育培训、党员培训的重要内容，切实增强党员干部主体责任意识。创新实施“党建+市场主体发展”模式，将党建与市场主体发展相结合，积极推行优质服务措施，推动营商环境进一步优化。
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