食品药品监督管理局年终述职报告
20xx年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局全面贯彻落实全县经济工作会议精神，紧紧围绕县委"一个突破，四项提升"总体部署，大力践行科学监管理念，按照"统筹兼顾、突出重点、突破难点、打造亮点"的总体思路，扎实开展工作，认真履行职责，确保全县人民饮食用药安全，努力使我县的食品药品监管工作走在全市前列。现将工作情况总结如下：
一、全力做好餐饮业监管，保障人民群众饮食安全
今年以来，我局以开展"餐饮服务食品安全规范监管年"活动为契机，加快推进餐饮服务食品安全监管规范化建设，抓住突破口，找准切入点，打开了餐饮服务监管的新局面。
(一)强化监督管理，促进餐饮服务市场健康发展。一是严格执行行政许可和登记制度。对新、改、扩建餐饮服务单位均经过规范受理，按照有关要求提供真实的申请材料，监管人员根据申请材料及时上门开展现场审核，对符合要求的餐饮服务单位在规定的时间内作出许可决定，发放《餐饮服务许可证》，并将许可档案及时整理归档。对不符合要求的餐饮服务单位，现场提出整改意见。二是规范与处罚并举，加大执法检查力度。采取"指导与处罚并举，指导为主，处罚为辅"的人性化执法模式，实行分片包干，责任到人，由责任科室、责任人员对辖区内所有餐饮服务单位逐街道、逐门店进行拉网式摸底造册，并进行"一户一档"建档工作，全部建立餐饮单位食品安全监管信用档案。现场进行指导检查，帮助餐饮单位查找薄弱环节，指导建立食品安全管理制度，提高食品安全管理水平。共出动车辆138台次、人员399人次，监督检查餐饮业户1187家次。
(二)加强学校食品安全监管，确保学校师生餐饮安全。与县教育局联合,先后多次对全县29家学校(托幼机构)食堂进行了集中检查。共出动执法车辆50余台次，人员150人次，监督检查学校、托幼机构食堂232家次。依据《餐饮服务食品安全监督量化分级管理办法》要求，对全县学校(托幼机构)食堂进行了食品安全监督量化分级评定工作。通过评定，有4户学校食堂达到了A级，22户为B级，3户为C级，对评定为C级的单位将纳入重点监管，增加日常监督和抽检的频次和数量，督促其落实整改措施。
(三)突出重点，大力开展食品安全专项整治工作。先后开展了餐饮服务环节鲜肉及肉制品、瘦肉精、烧烤、食用油脂和餐厨废弃物管理、调味品、餐饮具消毒、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等多项专项整治工作。共出动执法人员2388人次，检查餐饮单位1321家次，下达监督意见书105份，责令整改3家，提出警告5家，对台账建立不全、索证索票不全的进行了严厉处罚。在严厉打击非法添加和滥用食品添加剂等专项工作，严把三关：一是立体式宣传，把好食品添加剂监管的前期准备关，累计发放和张贴食品添加剂宣传材料3000余份，在460家餐饮单位醒目位置张贴，与各餐饮服务单位签订不使用非食用物质和不超范围、超量使用食品添加剂承诺书，实行食品添加剂备案工作。二是网格化监管，把好食品添加剂监管责任落实关。将全县餐饮单位划片分区，执法人员分片负责，责任到人;三是地毯式检查，把好食品添加剂使用工作质量关。
(四)积极开展农村餐饮服务食品安全监管。从春季开始，深入开展了农村餐饮单位食品安全专项监督检查，重点对食品从业人员管理、许可证管理、原料采购、食品添加剂、地沟油、熟食卤味凉菜及餐具清洗消毒等环节进行了检查，对检查中发现的问题，下达了责令改正通知书，并责令限期整改。共检查餐饮单位200余家次，出动执法人员240人次，培训从业人员230人次，督促健康检查150人次，换发《餐饮服务许可证》30余份，责令改正5家，取缔无证经营户3家。www.csmayi.cn
(五)强力推进餐饮服务食品安全示范店创建活动。以"示范带动、典型引路、全面提升"的总体思路，着力抓好我县食品安全示范店的创建工作，2012年确定了庆云县祥云国际酒店等17家餐饮服务单位作为我县首批"餐饮服务食品安全示范店"，通过树立样板单位，带动了全县餐饮单位改造升级。
(六)出色完成重大活动餐饮安全保障工作。在两会、党代会、4.16重点项目开工、中高考、庆云县第二届渤海金山文化旅游节暨第九届宝艺服装节等重大活动期间，我局执法人员24小时驻点制，做到保障前有方案，保障中全程监管，保障后有总结的重大活动餐饮安全保障工作机制，确保了各项活动的餐饮服务食品安全。
(七)强化餐饮单位食品安全管理员培训工作。采取集中教育培训和以会代训等形式开展培训，共举办各级各类培训班28期，培训餐饮服务单位负责人、食品安全管理员、食品从业人员1278人次。同时，对所有参训人员在接受培训后进行了食品安全知识的测试，测试合格后取得培训证书，作为今后核发《餐饮服务许可证》依据之一。
二、继续做好食品安全综合监管"抓手"职能
年初，县食安委与9个乡镇(街道)、20个成员单位签订了2012年食品安全目标责任书，并将食品安全工作继续纳入综合考评之中，建立食品安全工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的格局。健全了县政府统一领导，监管部门分工负责，执法人员划片包干的工作责任制，完善了通报、例会、督查和年终考核制。按照年初《庆云县食品安全工作目标责任书》要求和去年的考评结果，对部分食品药品安全协管员和信息员进行了调整。各乡镇(街道)食品安全工作办公室和协管员、信息员积极开展工作，及时上报农村自办家宴情况，有效预防和监管了农村食品安全。截至目前，食品安全责任网络覆盖全县100%的乡镇(街道)和行政村，无一起重大食品安全事故发生。
充分利用食安委办公室这一工作平台，积极协调工商、质监、农业、畜牧等职能部门，紧紧围绕政府负总责、监管部门分段管理和企业自律三个环节开展工作，合力做好食品安全工作。组织开展了"工业明胶"、"地沟油"、"瘦肉精"、"食品添加剂"、"塑化剂"等食品安全专项检查和食品安全督导检查活动，有力净化了食品市场。
三、认真履行保健食品化妆品监管职能，确保经营规范有序
(一)稳步推进保健食品化妆品监管档案信息建设。对前期摸清底数的单位进行"一店一档"整理，将企业基本信息、经营产品信息、日常监管信息、违规违法行为情况等一并归入存档的同时，及时输入山东省保健食品化妆品监管信息系统，充分利用监管档案信息，实施动态管理，提高了监管效能。
(二)加强违法保健食品化妆品监督检查以及问题产品的协查力度。对来源不清、渠道不明、标签不规范的涉嫌侵权仿冒问题产品加大查处力度，为筛查上级交办的274个品种的保健食品和179个品种的化妆品，共出动执法人员269人次，检查保健食品企业52家、化妆品企业235家，相关单位自查整改隐患120多处，现场监督检查发现并消除隐患50余处，全县保健食品、化妆品经营秩序得到了进一步规范，市场监管有了新的加强。
四、全面推进依法行政，药械安全监管不断加强
(一)加强药械市场日常监管和专项整治，加大稽查办案力度。按照上级部署认真组织和开展了"药品流通领域集中整治"、"含麻黄碱复方制剂专项检查"、"终止妊娠、性保健品和避孕计生器械专项检查"、"铬超标胶囊制剂专项整治"等专项检查。共出动药品监督执法人员640人次，监督检查药品经营使用单位554家次，检查覆盖率达100%，共立药品案件129件，结案119件。监督性抽验药品57批次，收到市药检所药品不合格报告31份;同时，我局还协助省市药检所及稽查队在我县抽验基本药物102个批次。
(二)强化对基本药物配送企业经营行为的监管。对辖区内2家批发企业建立了配送档案，并在药品抽验、日常监管中把基本药物配送企业供应的药品作为重点抽查品种。同时，密切监测辖区内基本药物电子监管预警信息的动态变化情况，及时向企业提出预警，为药品溯源提供及时详实的信息。
(三)继续深化"两网"建设。首先，聘请了4名政协委员担任食品药品社会监督员，强化社会监督职能。其次，组织各乡镇协管员开展食品药品管理法律法规和专业知识短期培训，使其增强了法律意识;利用协管员身处基层与群众联系密切、广泛的特点，开展食品药品管理法律法规和安全知识宣传。今年以来，协管员提供药品质量信息4条，参与执法检查和协查问题药品20人次。
(四)开展药品不良反应监测工作。与县卫生部门联合给镇卫生院以上医疗机构下达了药品不良反应病例报告任务，并督促其把报告任务数分解到临床医生个人头上。同时，要求各社区卫生室、药品经营企业密切关注药品不良反应动向，发现一例上报一例。我局还利用各种宣传途径，向社会公众宣传药品不良反应知识，引导公众正确认识药品的不良反应，合理使用药品。共收到药品不良反应报告511例,医疗器械不良反应事件82例。
五、认真受理举报投诉工作
我局投入专项资金10余万元，办公设备配置到位，于6月1日，顺利开通了"12331"举报投诉热线。"12331"与原有的举报电话同时并行，截止目前，共受理食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品投诉举报14起，均按照有记录、有查处、有回复的要求进行了处理。查处情况均如实回复举报人，并与举报人进行及时沟通，使其对我们的查处与回复情况达到满意。
六、深入基层开展"下基层、走村居、访民户、解民忧、送温暖"大走访活动
今年以来，我局按照大走访活动实施方案的要求，由局长亲自带队先后4次深入帮扶联系点崔口镇齐周务社区，走访调研困难群众和困难老党员，为他们送去了面粉、食用油等慰问品。同时发放便民服务卡、食品与药品安全知识宣传纸、填写走访记录表，用心听取群众意愿，热心解决群众难题。走访中积极宣传开展"党员干部下基层大走访"活动的重要意义，与齐周务社区班子成员和部分农户进行了广泛深入的交流，详细了解了该社区部分群众的生产生活等方面的问题，征求了群众在两区同建、党的基层组织建设、医疗卫生、食品安全等方面的意见和建议，下基层大走访活动的开展进一步拉近了药监干部与群众之间的距离。
七、招商引资工作
我局认真贯彻落实年初县委、县政府学习苏北解放思想跨越发展动员会议的精神，始终绷紧招商引资这根弦，将招商引资作为我局工作的首要任务。多次召开招商引资工作会议，专题研究部署，成立由局长为首的招商引资工作领导组，根据下达的招商引资任务，把目标任务分解到人、分解到位，深入挖潜，寻找商机，"一把手"起到带头作用，充分发挥每个人的潜能。制定了切实可行的实施方案和工作计划，指定专人负责此项工作，进一步促进我局招商引资工作。
我局引进的中药饮片加工及中西药销售基地，已落地李家店村，投资额7000万元，目前，该项目正处于紧锣密鼓的建设阶段。另外，内蒙古鄂尔多斯医药物流产业园和医疗器械加工项目正在积极的洽谈中，我局将积极做好该项目的对接和协调服务工作，促进在谈项目早日签约，确保招商引资工作有连续性的开展，进一步提高招商引资工作的签约率、履约率，提高招商引资工作的实际成效。