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按照党中央的统一部署,根据上级党委的统一要求,我们从今年下半年开始,用近半年时间,深入开展了以解决"四风"问题为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这次教育活动,我们始终坚持立足学习提高,加强党性修养,着眼解决问题,坚持群众路线,贯彻边整边改,建立长效机制,认真完成了学习教育、征求意见,查摆问题、批评帮助和整改落实、建章立制三个环节的各项教育任务。通过教育实践,较好地解决了领导班子和党员领导干部在"四风"方面存在的突出问题,使大家经受了一次严格的党性锻炼和洗礼,受到了一次党的宗旨意识的再教育,达到了思想上有明显提高,政治上有明显进步,修养上有明显加强,作风上有明显改变,工作上有明显改进的效果。大家普遍反映,这次教育活动力度之大、触及思想之深,群众参与之广、教育效果之好,是多年来少有的,是对党建工作和全面建设的有力推动,是新形势下加强党的建设的成功实践,是保持和发扬党的优良传统和生机活力的有益探索。
一、主要做法和特点
坚持从实际出发,加强领导,精心筹划,严密组织,分步推进,宣传引导,狠抓落实,使教育活动具有特色、富有成效。
(一)坚持用党中央的指示精神统一思想,把群众路线教育实践活动作为思想政治建设的大事来抓
开展群众路线教育实践活动,是党中央向全党发出的号召。习近平总书记多次作重要指示,中央教育活动领导小组和督导组多次下发文件、召开会议、提出要求,充分体现了各级党委、领导对这次教育活动的重视程度。为了搞好这次教育实践活动,我们坚持用党中央的指示精神统一认识,把思想发动贯穿教育活动的全过程,做到教育活动每推进一步,思想发动跟进一步,使大家深刻认识到,群众路线教育实践活动是推进党的建设新的伟大工程,是加强党的执政能力建设的重大举措,是解决党员领导干部存在突出问题的迫切需要,是增强党的凝聚力、战斗力的根本大计。
一是重视程度高。教育活动期间,分管领导多次听取我们的教育活动情况汇报,审阅领导班子的对照检查材料,提出了修改要求,参加专题民主生活会,对每个班子成员进行点评帮助。各支部、处以上领导干部,把群众路线教育实践活动作为一项重要政治任务和中心工作,集中精力抓紧抓好。为加强组织领导,成立了教育领导小组和办公室。多次召开领导小组会、支部书记会,研究部署教育活动。各支部书记高度负责,认真履行了教育"第一责任人"的职责,保证了教育活动有序进行。为了搞好这次教育活动,教育领导小组和办公室做了大量的准备工作。从制定实施方案到各阶段的教育计划;从下发学习资料到各阶段计划安排,进行了周密的准备和安排,建立了教育考勤登记、典型宣传报道等各项制度。
二是思想发动深。教育活动期间,我们始终坚持用深入的思想发动统一大家的思想,提高大家的认识。教育领导小组做到了每个环节活动展开前,都要召开会议进行部署;每个活动完成后,都要召开会议进行总结讲评;每个环节结束后,都要组织回头看,确保活动效果。而且这些活动与上级教育活动领导小组衔接很紧。大多是上面大会一结束,我们立即召开会议进行部署,迅速展开活动。各支部紧密结合自身实际,坚持把思想发动贯穿到教育活动的各个环节、各个步骤,在每个阶段都要进行再教育、再动员、再部署,提出了具体要求。确保教育活动每向前推进一个环节,党员干部的思想认识就提高一个层次。
三是重点抓得实。这次群众路线教育实践活动,活动的对象重点是领导班子和处以上党员干部;活动的主要内容是解决"四风"方面存在的突出问题。我们的所有教育活动,围绕这两个重点来展开。一方面,以"四风"问题的22种表现为"镜子",认真"正衣冠";另一方面,围绕领导班子和处以上党员干部搞教育、搞活动,按照职责分工,层层负责,一级带一级,搞好点评、帮助和整改。四是标准要求严。从教育领导小组到各支部,普遍建立了学习教育、检查讲评等各项制度,制定细化了教育活动实施计划;集中教育活动有专人组织检查,确保了教育活动"四落实"。在整个教育活动期间,坚持开门搞教育,广泛征求群众的意见,本着能改的立即改,能阶段性改的要明确整改时限,确实改不了的要解释政策、搞好宣传。通过这些措施,使大家集中精力投入教育活动,许多同志一面按时学习,一面加班处理工作,有的自觉克服个人和家庭困难,坚持参加教育活动的全过程。
(二)自始至终立足于学习提高,坚持把思想理论武装贯穿教育活动全过程
在教育活动中,坚持把理论武装作为首要环节来抓,从教育活动开始,就把理论学习突出出来,采取了系统学习与重点研读相结合,个人自学与集中学习相结合,一人领读与大家默读相结合,学习理论同整肃思想相结合,力求在触及思想、受到教育、提高认识上下功夫。为了确保学习效果,专门集中三天时间,对党员进行了集中学习培训,采取人人上台领读,既当老师、又当学生这种"久违的学习形式",带领大家认真通读原文,加深学习领会,还进行了学习测试。还请专家作辅导报告,便于大家对所学内容的理解认识,使大家真正把理论学习的过程变成了强化群众意识、激发教育动力的过程。每个党员都按照要求完成了规定的学习内容,做了不少学习笔记,撰写心得体会2篇以上。还采取了多种手段配合教育活动,专门制作了教育实践活动专题简报,印发30多期,制作宣传板报3期,及时宣传和引导教育活动的扎实开展。通过"记好学习笔记、找准存在问题、搞好党性分析、开展谈心活动、开好专题生活会、制定整改措施"为主要内容的教育实践活动,不断激发学习热情,增强了教育活动的触动力。
(三)坚持走群众路线,真心实意地倾听方方面面的批评和意见
群众路线教育实践活动,对象是领导干部,主角是职工群众,最终要看群众对工作满意不满意,对活动满意不满意。因此,我们始终检查开门搞教育,充分发动群众,紧紧地依靠群众,广泛征求各方面的意见和建议。坚持敞开思想、广开言路搞教育,从制定教育计划到查找领导班子和党员领导干部存在的问题,从写好个人党性分析材料到制定整改措施,从民主生活会到开展批评与自我批评,错抓整改落实到建立长效机制,在各个环节都充分发扬民主,及时通报情况,广泛听取群众意见。在学习教育、征求意见环节,召开座谈会,让大家畅所欲言,一把手表态欢迎大家提意见,绝不抓辫子;转入查摆问题、批评帮助环节,本着正面教育、自我教育的指导原则,自我分析认真,批评帮助实在,反馈意见及时。积极开展谈心活动,领导干部带头谈、与分管干部职工普遍谈;处级党员与本单位职工普遍谈;普通党员之间相互谈。
(四)勇于拿起批评与自我批评的武器,以高度负责的精神开好专题会议
以真查、真评、真讲、真改的姿态高标准地搞好对照检查和党性分析:一是深刻进行自我剖析,主动检查存在的问题。党员干部自觉着眼于增强党性、提高觉悟,真正把自己摆进去,勇于交真心、说实话,对个人存在的问题,敢于直言不讳,敢于深挖根源,做到见人见事见思想。领导干部坚持边学习边思考,认真撰写和修改对照检查材料,普通党员认真撰写党性分析,对每个同志的材料按照分工进行把关,每个人都经过三次以上的修改,不少同志利用休息时间、加班加点修改个人发言材料。二是坦诚开展相互批评,积极进行思想交锋。专门生活会上,每名同志都以对党的事业、对单位建设负责、对同志负责的精神,开展积极的思想斗争。自我批评光明磊落、不遮遮掩掩,谈心互评开诚布公、不拐弯抹角,相互评议实事求是、"良药苦口",使大家受到了教育,触动了思想,密切了感情,增进了团结。领导班子以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会,带头开展批评与自我批评,自觉接受组织监督,为大家做出了榜样。三是逐个搞好分析评议,进一步强化批评效果。在个人自查基础上,通过召开专题组织生活会、民主生活会,制定整改措施,把教育实践活动推向了高潮。每个党员按照对照检查材料进行自我分析,其他党员以高度负责的态度开展批评帮助,专题民主生活会和专题组织生活会,气氛既和谐融洽,又针锋相对。批评者情真意切,受批评者诚恳虚心。
(五)注重统筹兼顾,用群众路线教育实践活动成果推动各项工作
深入开展群众路线教育实践活动,归根到底是为了推动全面建设和各项工作。一是坚持把边学边改贯穿教育活动始终。不论是在教育的那个环节,始终要求党员领导干部边学边改、边议边改、边整边改。对一些可以改、能够改的问题,做到了立即改,见成效;对一些大家关注的敏感问题,深刻进行分析和思考,做好整改的准备。领导小组带头听取各方面的意见,领导班子按照分工及时抓好整改落实。二是坚持从实际出发抓好整改。我们将征求到的意见,进行分类和细化,明确整改责任,区分整改情况,认真进行处理,确保各个问题有落实、有反馈。三是坚持在求实效上下功夫。把做好工作、履好职责,作为整改的重点。要求每个党员对照本职工作,不断改进自己的工作态度、工作质量,做到边学边改。根据工作实际,按照着眼长远、求真务实的原则,制定整改措施、建立长效机制。
二、教育实践活动的主要收获和体会
这次教育活动,党员领导干部围绕"四风"问题,紧密结合自身实际,认真进行对照检查和整改,取得了明显成效。
(一)较好地解决了党性修养锻炼方面存在的问题,进一步增强了运用理论武装的自觉性
教育中,党员普遍反思了党性修养锻炼不够好的一些表现。主要是:有的共产主义的远大理想信念不够坚定;有的不善于从政治和全局上观察处理问题,党性观念不够强,宗旨意识不够牢等等。大家挖根源、论危害,进行理想思考和深入剖析,深刻认识到,根本问题是存在一定的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的倾向和苗头,核心问题是人生观、价值观、世界观问题。理想信念的坚定是最根本的坚定,理想信念的动摇是最危险的动摇。而理想信念的树立需要先进的、正确的理论思想来支撑。理论是思想的指南和行动的先导。信念坚定不坚定,党员意识强不强,是由所具备的理论基础和所形成的思想观念决定的。同时,还要把理论学习与实际生活相结合,坚持"知"与"行"的统一,"说"和"做"的统一。不能停留在从理论到理论,从书本到口头,而是必须落实到实际行动中,坚持理论和实践相结合,始终坚持用先进的理论观点解释现实社会中的问题。
(二)较好地解决了人生追求方面存在的问题,进一步升华了努力工作建功立业的思想境界
教育中,大家站在党性的高度,深挖思想根源,总结经验教训,深刻认识到在新的历史时期,每个党员、特别是党员领导干部面临的最大量、最经常的就是名与利的考验,如果没有真正共产党人淡泊名利的宽阔胸怀,没有立党为公的无私境界,没有廉洁自律的自觉意识,就难以达到党员先进性的要求,把握正确的人生目标。牢固树立无产阶级的世界观、人生观和价值观,才能做到视名利淡如水,看事业重如山,对党无限忠诚。职务越高、权力越大、责任越重,越要经常考虑怎样以昂扬的精神状态全身心地投入工作,防止出现心态失衡、权力失重的问题;担任领导职务时间越长,越要考虑怎么样始终保持过去那么一种革命热情和干劲,防止出现"慢撒气"的问题;有的入党时间长的同志谈到,越接近退休时间,越要考虑严格要求,保持晚节,防止出现"前紧后松"的问题。大家普遍表示,要站好人生立足点,选准追求参照系,始终保持共产党员的高尚情操。
(三)较好地解决了作风建设方面存在的问题,进一步弘扬了以我党优良传统为核心的正风正气
教育中,大家查摆了思想作风和工作作风上存在的问题和不足。比如,作风不扎实、大局意识不够强;作风不深入,与群众打成一片不够等等。通过认真反思,大家认识到思想作风、工作作风,是个人成长、单位建设、事业发展的重要保证。作风,是一名党员干部特别是党员领导干部思想水平、综合素质的全面反映。没有好的作风,没有群众根基,将会一事无成。大家表示一定要保持清醒头脑,不断开拓进取,切实把党员的先进性体现在搞好服务工作上,努力形成注重政治理论的风气,刻苦学习钻研的风气、团结协作的风气、求真务实的风气、激励进取的风气。
(四)较好地解决了精神状态方面存在的问题,进一步激发了党员干部争先创优的进取精神
党员领导干部的一言一行,有着直接的引导和影响作用。反思"四风"方面存在的突出问题,根本是放松了政治理论学习,放松了思想修养和主观世界的改造,放松了工作的标准要求。通过教育实践活动大家表示一定要从点滴养成抓起,从小事做起,不断加强党性修养和世界观改造。要按照共产党员的标准要求,加强自我约束、自我管理、自我控制,真正确立严格自律的高标准。要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭持家的精神,在日常工作生活中做到"慎独、慎初、慎微",真正树立党员先进性的良好形象。不管职务多高、权力多大,都不能失去自我,要与群众打成一片,要主动接受大家监督,要始终保持认真投入的工作状态。要坚持实事求是,不做表面文章和面子工程,要实打实地开展工作、履行职责;要勇于改革,大胆创新,不墨守陈规,始终保持积极进取、争先创优的工作状态。
三、巩固群众路线教育实践活动成果的几点思考
开展群众路线教育实践活动,是一项长期任务和永恒的课题,不可能进行一次集中教育就能解决所有问题,必须坚持长期接受教育、保持群众本色,不断把教育实践活动引向深入。
(一)要大兴学习之风,进一步加强理论武装思想工作
不能把集中的教育活动告一段落作为理论学习的终点,而应当作为学习的新起点。要把个人自学与集体组织结合起来,把理论学习情况与年度考核评价结合起来。各单位领导要成为学习的第一人,既要带头学习,又要加强引导、督促和激励。要改变那种学与不学、学多学少、学深学浅、学好学差一个样的状况,使每个同志能够真正把学习作为第一位的需要,作为终身任务,真正动起来、自觉学起来。既要勤于学习,又要善于思考,既要突出重点,又要全面系统,努力把理论学习成果转化为把握大局、认识形势、分析事物的立场、观点和方法;转化为坚持党的群众路线的坚定信念;转化为自觉加强党性锻炼和修养、端正作风的实际行动;转化为爱岗敬业、尽职尽责、努力工作的精神动力;转化为适应改革发展的工作能力。
(二)狠抓制度建设,进一步夯实群众根基
制度带有全局性、稳定性和长期性,是维护党的整体利益的根本保证。开展党的群众路线教育实践活动,最根本的途径是坚持不懈地抓好各项制度规定的落实。严格坚持党要管党、从严治党的方针,认真落实会议、党课、党日、思想汇报、民主生活会、党员评议等制度。要根据形势任务的需要,每半年为全体党员上一次党课;按时召开民主生活会,开展积极健康的思想斗争,广泛开展批评与自我批评,把谈话谈心交流、批评与自我批评变成组织制度和推动工作的重要措施。
(三)培育优良作风,运用群众路线教育实践成果影响和带动各项工作
群众路线教育实践是一个长期任务,建设一支群众信得过的领导班子和干部队伍,更是一个紧迫课题。因此,党员领导干部要树立群众威信,时时以身作则,处处立言立行,事事率先垂范。做到理想信念十分坚定,思想道德十分纯洁,行使职权十分公正,工作作风十分务实,生活作风十分俭朴,执行规定十分严格,精神状态十分振奋。要做到这些就要用正确的理论武装头脑,端正人生追求;就要牢记党的宗旨,自觉做到自重、自省、自警、自励;就要重事业,淡名利,珍惜党员的称号和领导干部的形象;就要改进工作作风,身体力行,身先士卒,为群众做出好样子;就要按照整改措施提出的各项工作任务,以严肃认真的态度进行整改,确保措施有效、内容兑现、目标实现;就要以更高的标准、更实的作风、更大的干劲,努力把党建工作和全面建设提高到一个新水平。