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七五普法宣传工作计划
七五”普法规划编制工作已经启动。在新形势下，我们基层单位如何按照十八届四中全会战略部署，进一步提高全民法律意识和法律素质，提高全社会法治化进程，实现依法治国方略，我们认为：在很大程度上应当认识到当前普法工作中好做法及存在主要问题，通过攻克不足环节来提升“七五”普法教育质量，顺利做好“七五”普法规划及实现“七五”普法启动工作。
一、“六五”普法工作中值得继承过去成功经验
在当前形势下，开展“七五”普法，在继承发扬“六五”普法成功经验做法同时，要大胆实践，勇于创新，才能适应新形势新任务需要。但是，“七五”普法在大胆实践，勇于创新同时，“六五”普法成功经验，在法治宣传中仍具有重要地位和不可替代效果，特别是要加强基础性工作，如把握好教材采购、法治讲座、法律六进、法治文艺、普法考试等基础环节。
一是教材采购。采购普法教材是过去成功经验，同时也是今后普法教育所必需，把“七五”普法教材发放到广大领导、干部和职工、群众中去使教材成为广大公民参与普法重要工具，否则，“七五”普法无从谈起。组织好“七五”普法教材采购是进一步扩大法治宣传教育战果，扩展创新普法方式办法重要条件;
二是坚持举办多层次、多类型法律知识讲座。实践证明，高质量法制讲座是开展法制宣传教育有效形式。这种教育办法，具有形式上正规性，内容上专一性，实施上保证性，接受上直观性等特点;
三是在电视、广播等大众媒体上举办专题节目。这类节目传播迅速，形象直观，且覆盖面广，实效性强，群众喜闻乐见，是进行法制宣传教育最有效载体;
四是开办普法网站。随着互联网日益普及，上网群众越来越多，各种新媒体盛行，其效果和影响力也将越来越大。群众可以通过上网解决生产生活遇到各类法律问题，并可查阅相关法律资料;
五是开展“法律六进”并拓展到更多法律服务领域。利用机关、乡村、社区、学校、企业、单位、工地、教堂等阵地，深入开展法治宣传，法律咨询、法律服务、人民调解等活动来为各类对象进行法律服务，这样普及宣传面更广;
六是组织法治文艺演出。采用群众比较喜闻乐见宣传方式，这样更贴近生活、更让广大群众容易理解，真正把法律知识和法规政策送给群众，繁荣居民文化生活;
七是开展学法考试和法律知识竞赛。对不同人群采取学法考试和法律知识竞赛形式，检验其学法成果。总之，应根据不同人群不同需求，选择恰当宣传方式，从而使法制宣传教育更好地满足群众需求，取得更大成效
在“七五”普法过程中，只有把握这些最基础普法宣传方式，并在普法宣传过程中，注重在思路上创新，注重在普法内容上创新，结合各地区、各单位实际，与时俱进地创新宣传教育手段和办法，在充分发挥各级普法和依法治理工作部门效果同时，高度重视现代新闻传媒和网络载体在法治宣传中先导效果，搞好现代与传统手段整合，实现资源优化配置，以新方式办法努力扩大法治宣传教育辐射面和影响力。
二、当前普法工作存在主要问题
(一)认识问题。部分基层单位和部门甚至个别领导对普法依法治理工作不同程度存在以下一些消极模糊认识：一是思想上厌倦松懈。认为普法工作抓这么多年，法制宣传作用不大。二是工作上敷衍应付。认为普法工作是司法行政部门事情，平时大多停留于转发上面文件，偶尔上街搞一下宣传咨询，散发一些宣传资料，工作流于形式，敷衍应付现象比较突出。个别领导存在着重经济工作轻普法教育、重眼前利益轻长远利益、重基层普法轻自身学法问题。会上要求多，会下落实少，对下要求多，对己要求少现象较为普遍。在会上强调普法工作如何如何重要，会后则很少过问，既不研究部署，也不给予支持，基本是放任自流，使普法工作在一些单位成为名副其实摆设。
(二)体制问题。上级一直强调普法工作基层党委、政府一项重要工作职能，普法依法治理办公室应该是党委、政府一个综合协调部门。但目前基层设在司法所，变成司法所代替普法办，变成由司法行政部门去协调同级部门开展工作，这也在客观上削弱普法依法治理工作重要性，使少数领导认为普法依法治理工作无足轻重、可有可无。
(三)动力问题。普法依法治理工作缺乏必要动力，使许多工作流于形式，没有创新和发展。主要原由在于一是普法依法治理工作对一个地方经济社会发展影响并不立竿见影，而是潜移默化，这就使一些追求短期效应和政绩领导对此不感兴趣;二是上级制定普法依法治理工作考核指标过于繁琐，而且部分内容不太符合基层实际，操作性不强，让基层无所适从;三是普法依法治理工作没有实行一票否决制。普法依法治理工作每年也坚持两次检查验收，但作用并不好，个别乡镇和单位，上级检查只管检查，做差，无非是通报一下，也不疼不庠，对单位和个人也未见什么惩罚，所以作用不佳。
三、“七五”普法工作对策及建议
鉴于当前普法依法治理工作存在问题，为全面实现“七五”普法规划确定目标任务，推动工作创新和发展，我们认为应从以下几方面着手努力。
一、要构建普法教育组织保障机制。首先要从法律制度上确立组织保障机制。目前，绝大多数单位都有普法组织机构，但一些单位普法机构效果不大，工作推进不力，形同虚设。要使普法教育质量上得去，必须有强有力组织机构，并赋予一定职能和权限，这样才有动力去开展各项工作。
二、要构建普法教育资源整合机制。在实际工作中，部门之间不沟通、开展工作单打一现象比较普遍。法治宣传教育是党委、政府任务，必须在党委、政府领导下，协同各方力量共同努力，严格落实“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与”普法工作格局。党委宣传部门、司法行政部门担负着普法主管职责，责无旁贷。政府各部门、各单位也要积极参与本地区法制宣传教育工作，以点带面，努力改善本地区执法环境。各行业、各部门、各单位要充分发挥自身优势，树立“大普法”观念，加强各部门之间沟通，整合资源，只有这样，才能发动一切力量开展普法工作，才能杜绝法制宣传教育盲区和盲点，促进全民素质整体提高。
三、要强化考核评估保障机制。“七五”普法规划要在量化考核上下功夫，建立一种权威性长效评估机制，明确创建目标，制定工作标准，定期检查验收，公开评选结果。普法主管部门每年应根据工作安排，制定相应考核方法，对各部门、各单位实行百分制考核评议。严格基层普法单位主要负责人奖惩力度，对单位、负责人实行“一票否决”。
四、要制定科学目标考评方案。上级在制定具体普法工作目标量化考评方案时，应该充分考虑基层工作现状和实际，使量化考评方案更具操作性和可行性。要侧重于对基础保障、具体活动、作用措施等硬性任务考核，尽量减少软性指标，避免考评方案过于繁琐，防止基层为迎接检查突击编软件和疲于应付等现象。
五、要建立健全学法档案。各单位要对全部工作人员采取集中学习、专题辅导、举办讲座和自学等形式相结合方式搞好学法工作，同时，普法机构并与组织部门、人事部门联合每年组织各单位搞一次法律知识考试，结合将不同对象学法情况、考试结果记入个人档案，将作为干部年度考核、任免、晋升、奖惩依据之一。只有这样，才能扎实有效地推进干部职工学法用法工作，提高广大干部职工法律意识、法律素质，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，提高全社会法治化管理水平。
六、要加强专兼职普法队伍建设。落实“六五”普法规划，做好普法工作，归根到底靠人、靠队伍。要加强专职普法队伍建设，配齐、配强普法干部。要有针对性地加强对普法干部培训，不断提高他们政治、法律素质和业务能力。要加强兼职普法队伍建设，充分发挥普法讲师团效果，挑选政治素质好、专业水平高、热爱普法工作法律从业者，充实各级普法讲师团队伍;要鼓励和引导志愿者积极开展普法工作。
七、要落实充足经费保障。普法经费纳入每年财政预算，而且应根据经济发展水平逐年增加经费投入，以适应形势发展需要和工作任务要求。要坚决杜绝表面上将普法经费列入财政预算，实际上并未真正拨付现象发生。同时，要加快硬件建设，对普法必用车辆、微机、摄像机等基本设施，及时更新换代。
七五普法宣传工作计划
20xx年是贯彻落实“七五”普法规划开局之年，在整个“七五”普法规划和依法治理中起到至关重要效果，对于切实做好普法依法治理工作具有十分重要意义。现根据我区“七五”普法规划，结合当前工作实际情况，制定20xx年度普法工作计划。
一、 提高认识，明确普法工作指导思想。
20xx年我区普法依法治理工作指导思想是：认真学习贯彻党十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，提高对普法工作思想认识;要科学规划，不断创新，以科学发展观统领普法工作全局，以人为本，普法为民，不断创新普法工作机制与办法;要围绕大局，突出重点，深入贯彻三项重点工作，仅仅围绕开发区工委、管委会工作中心，加大对群众最关心、最直接、最现实热点难点问题法律需求普法力度;要结合实际，贯彻落实，认真学习和领会司法部、全国普法办公室《20xx年全国普法依法治理工作要点》精神;要创新形式，注重办法，以人民群众喜闻乐见方式办法开展普法工作;要立足当前，着眼长远，加快推进依法治区进程和加快“和谐开发区、法治开发区、平安开发区”建设，为促进全区经济跨越式发展、维护社会和谐稳定提供良好法制环境。
二、制定措施，全面部署“七五”普法启动工作。
1、认真总结“六五”普法工作成绩，大力推广“六五”普法工作经验。表彰先进，树立典型，做好“六五”普法先进单位和个人表彰推荐工作。要深入研究普法工作困境与难题，探寻解决这些困境和难题方式办法，制定新形势下“七五”普法工作具体措施，做好“七五”普法启动准备工作，进一步整合普法工作资源，积极争取市司法局法调办支持与配合，使人、财、物在“七五”普法工作中得到有力保障，实现与“七五”普法无缝对接，促进全区普法依法治理工作纵深发展，为建设和谐开发区、法治开发区、平安开发区营造良好法治环境。
2、做好动员部署，加大工作指导力度。今年是“七五”普法开局之年，各相关单位要认真动员，加快工作部署，营造良好普法氛围与舆论环境。20xx年4月份，区依法治区领导小组办公室将制定下发全区20xx年普法检查验收各项指标，召开动员会议，部署全区“七五”普法实施具体内容、步骤、措施和办法。
三、围绕重点，进一步推进法治宣传教育和依法治理工作。
1、围绕全区中心工作，继续深入开展以宪法为核心法律法规宣传教育。继续加大与经济发展、群众生产生活、社会和谐密切相关法律法规宣传力度。大力开展有关经济社会秩序尤其是市场秩序、环境保护、劳动就业、社会保障、安全生产、食品安全和农民工维权法律法规宣传教育，大力开展行政管理法律法规宣传教育，大力开展预防和减少犯罪刑事法律法规宣传教育，不断满足人民群众日益增长法律知识需求，提高全民法律意思与法治观念。
2、围绕三项重点工作，开展“加强法制宣传，化解社会矛盾”主题宣传活动。充分利用 “3·15”、“6·26”“12·4”全国法制宣传日和法律法规颁布实施纪念日，采取普法联动机制，整合全区法律资源，即法制宣传、法律服务、人民调解、法律援助等职能单位，实行“普调结合、以虚促实、以虚做实”办法，针对群众关注社会热点难点问题，开展有针对性专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，依法维护正当权益，促进社会矛盾和谐化解。
四、深入开展“法律六进”活动，不断加强重点对象学法用法工作力度。
1、提高公务人员尤其是领导干部学法用法水平，大力开展“法律进机关”活动，通过内容丰富、形式多样法律培训与法制讲座，提升机关工作人员法律素养，促进依法行政与公正司法。
2、开展“法律进社区”、“法律进乡村”活动。对城乡居民学法内容年度有计划、有安排，组织频繁性法律进社区以及法律下乡活动，散发学法手册，建立好社区(村)民法制教育基地;认真做好普法宣传和人民调解相结合我区普法宣传依法治理特色工作。
3、贯彻落实《教育部、司法部、中央综治办、共青团中央关于加强青少年学生法制教育工作若干意见》，做好法制副校长、法制辅导员培训工作，积极开展“法律进学校”活动;要加大对青少年学生普法工作调查研究，探索青少年学生能听懂、能记住、能运用法制宣传教育办法，预防和减少青少年违法犯罪活动，组织部分师生到市禁毒教育基地和我去军山普法教育基地参观学习，提高青少年自我保护意识与能力，促进青少年健康成长。
4、发挥我区七个普调基地效果，着力开展“法律进企业”活动。利用我区七个普调基地法制宣传教育平台，逐步建立健全企业经营管理人员法律知识培训、职工法制教育、法律顾问等制度;在每个基地成立调解委员会，采取诉调结合、普调结合等方式促进矛盾纠纷和谐化解;促进普调基地工作常态化，确保每个基地每个月开展一大一小两次活动;同时，充分发挥军山普法教育基地效果，有计划组织各普调基地到军山教育基地参观学习，开展现身说法、以案说教、交流学习、用法体会等活动，并举办两期普法宣传员和人民调解员培训班。采取多种寓教于乐形式，以点带面，全面推进全区“七五”普法进程。
5、开展“法律进单位”活动，深化“依法办事示范单位”创建活动，重点做好7个普法行政机关带头示范工作，进一步加强行政人员执法能力培养，提高行政机关普法和依法行政水平;
6、开展“法律进工地”活动，通过法律图片巡展、法律咨询、现场开庭、以案讲法等生动具体、通俗易懂普法方式，拓展普法工作外延。
五、稳步推进普法依法治理工作，为创建“法治开发区”提供有力组织保障。
1、根据省、市普法《关于开展法制城市(区)创建》具体要求，我区各级党委和各派出机构党委领导，要高度重视“法治开发区”创建工作，要积极完成省、市区普法办及上级普法机关交给普法工作任务，创新普法依法治理工作方式办法，努力为我区“法治开发区”提供组织保障。
2、坚持抓基层打基础，依托普法宣讲团，整合一切普法资源，积极开展法治单位、法治学校、法治企业、法治社区(村)创建活动，做好学校、企事业单位和社区(村)“两委”干部法制培训和农民工法制宣传，培养一批普法骨干，充实普法宣讲团、法制宣传教育志愿者、法制宣传新闻工作者队伍，为创建“法制开发区”提供强有力人力资源保障。
3、在推进全区普法依法治理工作中，结合综合治理工作，继续抓好“和谐开发区、法治开发区、平安开发区”创建活动。总结20XX年创建经验，为20XX年综合治理各项指标任务顺利完成提供强有力法律保障。
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