市区深入推进安全宣传“五进”工作实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭（以下简称“五进”），根据省应急管理厅、省委宣传部、省教育厅、省农业农村厅、省总工会、省妇女联合会六部门联合印发的《深入推进安全宣传“五进”工作实施方案》（xx应急﹝xxxx﹞xx号）和市政府安办印发的《x市深入推进安全宣传“五进”实施方案》（成安办﹝xxxx﹞xx号）要求，结合双流实际，制定本实施方案。
一、宣传重点
一是宣讲习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央、国务院决策部署；二是分析研判安全生产和自然灾害防治形势，推动任务落实；三是宣传安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措；四是宣贯安全生产法律法规以及国家（行业标准）知识；五是科普公共安全知识；六是讲授安全生产专项整治三年行动的任务和要求。
二、任务分工
成立由区委宣传部、区应急局、区教育局、区农业农村局、区总工会、区妇联组成的安全宣传“五进”工作领导小组（见附件x），负责全区安全宣传“五进”工作的统筹领导、组织协调和督导检查。区级各部门和各镇街（园区）对照安全宣传“五进”清单做好下列工作（见附件x—x）。
（一）强化“五进”队伍建设。
组建行业部门宣教骨干、安全专家、企业技术人员、志愿者等组成的宣教队伍，每个区级部门、企业、镇（街道）、社区、学校配备不少于x名专（兼）职安全宣传员，进行专题培训安全理论和业务知识时间不少于xx天。拓展社会资源进入安全宣传的途径，探索政府购买服务的形式采购宣教服务团队开展安全宣教。区委组织部等相关部门强化志愿者队伍建设，设立公益性安全宣传岗位，完善注册招募、服务管理、激励保障机制，通过安全知识普及和便民服务等措施，搭建安全“连心桥”。
（二）强化“五进”阵地建设。
每个单位建设安全宣传“五进”工作阵地不少于x个（处）。充分利用公园、广场、社区文化服务中心、农村书屋等融入安全宣传元素、安全文化，形成“一处一景”“一场一亮点”。镇（街道）、村（社区）、学校、企业、小区要设置安全宣传栏，张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施等，建立社区应急中心，丰富应急避难场所内容和设施功能，建设安全文化主题街道和安全文化长廊。每个单位利用本单位政务微博、微信公众号、安全教育平台、手机短信、抖音、快手等，进行带话题发布，宣传安全公益信息，普及安全知识和自救技能，及时发布事关安全的预警预报提示信息等。设计制作安全宣传海报在公众场所张贴；围绕安全生产重要工作制作公益广告，在新媒体平台及大型户外电子显示屏等同步播放。
（三）创新开展安全宣传活动。
线上线下相结合，以“安全生产月”“安康杯”竞赛、“xxx消防宣传日”等活动为契机，以“月月大舞台”等为依托，积极开展以安全为主题开展晚会、百姓宣讲、广场舞、文艺演出、邻里联谊、家企校共建等群众性安全宣传文体活动，区文体旅游局、区总工会、区教育局、各镇（街道）等单位每年度开展安全文化创演活动不少于x次，群众参与率不低于xx%。各单位创新开展每月安全专题教育等活动，群众覆盖率不低于xx%。各镇（街道）、园区、区级行业监管部门广泛组织开展“查找身边的隐患”活动，健全激励奖励机制，检举重大风险隐患和违法行为。通过上门传授“安全经”、乡村坝坝会、居民故事会等方式，开展集中宣传活动，有效提高居民的应急技能和安全意识。
（四）强化“五进”宣传报道。
区委宣传部指导，区融媒体中心具体实施，各区级行业主管部门、镇（街道）、园区配合，加强宣传报道。每个单位应主动对接市级以上媒体，把安全生产宣传贯穿到报纸、广播电视、网络等新闻媒体日常报道中，每年度宣传安全宣传“五进”工作及示范点的主要做法、典型案例、工作亮点不少于x篇次，工作动态宣传不少于x条次，展示安全宣传成效，让安全宣传长流水、不断线。特别是安全生产月活动期间，主题宣传每周更新不少于x条。
三、实施阶段
（一）突出重点，示范点建设阶段（即日起至xxxx年xx月底）。
xxxx年以进企业和进学校为重点推进“五进”活动，区新科局、商贸局、住建交通局在西开区、东升和x街道、产业功能区等企业较为集中的区域，重点选择x家安全基础较好、在行业领域占有一定标杆位置的企业，区教育局在全区中小学、幼儿园选取x所学校作为示范点进行重点建设；xxxx年以进社区、进农村、进家庭为重点，各街道各选取x个社区，区农业农村局会同涉农镇每镇确定x个农村型社区，区妇联选取x个家庭进行示范点建设，确保能顺利通过省市考评验收（见附件x）。示范点要将安全宣传与当地特色文化资源相结合，具有特色安全宣传文化品牌，亮点突出、成效明显，经验和做法可复制可推广。其余行业主管部门（镇街、园区）按照文件要求开展安全宣传“五进”活动。
（二）典型引路，全面推进阶段（xxxx年x月至xxxx年xx月底）。
各镇（街道）、园区管委会、区级相关部门在建成示范点的基础上，组织相关单位观摩学习，对标对表全面推进，覆盖行业领域、辖区企事业单位、社会公众，形成良好的安全生产共享共治氛围。
（三）巩固提高，持续改进阶段（xxxx年x月—xxxx年xx月）。
各镇（街道）、园区管委会、区级相关部门根据各自行业和辖区安全宣传“五进”开展情况，采取问卷调查、交叉检查、经验交流、督查检查、召开推进会等多种方式，分析研判存在的问题和薄弱环节，总结推进经验，制定持续改进措施，巩固安全宣传“五进”成果。
四、保障措施
各级各单位要充分认识“五进”工作的重要意义，将其纳入重要议事日程，加强工作经费保障，把安全宣传“五进”工作与精神文明创建、社会治安综合治理、全民普法、文化科技卫生“三下乡”等有机结合起来，一并推动落实。区政府安办建立x项运行机制、x项工作制度，确保安全宣传“五进”工作落地落实。
（一）建立三项运行机制。
1建立专班工作机制。组建安全宣传进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭x个工作专班，每个专班由牵头单位负责，具体推进落实各项工作。包括收集相关责任单位各项活动的开展情况，汇总存在的问题，协调联动相关责任单位整改问题到位，推进安全宣传示范点建设，组织示范点观摩学习、进行经验交流。
2建立督查督办机制。区政府安办牵头，各专班配合，结合重点时段和安全生产其他综合督查检查，采取定期和不定期的形式，抽查各单位安全宣传“五进”工作开展情况，以区政府安办名义向相关行业主管部门、镇（街道）、园区管委会发送温馨提示及时通报存在问题，对安全宣传“五进”工作不重视，推行不力的将发出《两书一函》进行提醒敦促。
3立目标考核机制。市政府安办将安全宣传“五进”工作开展情况纳入安全生产责任体系建设和目标考核内容，每半年开展x次抽查并按照省上验收条件对示范点进行考核验收。我区采取季度过程考核和年度考核相结合的方式，将安全宣传“五进”工作纳入安全生产责任体系建设和目标考核内容。“五进”活动缺少要素的一个扣x.x份，未按照规定用相关平台开展宣传和相关活动的扣x.x分，宣传示范点建设未完成的扣x分，直至该项考核分值扣完为止。对于“五进”工作经验做法被《人民日报》《中国应急管理报》国家、省、市主流媒体推广报道的分别按照级别相应加x分、x.x分、x.x分。市上该项工作考核细则实施后区政府安办将做相应调整。
（二）建立三项工作制度。
1落实工作联络制度。为确保安全宣传“五进”工作有序推动，以“双流安全生产群”微信群为联络平台，每个镇（街道）、园区、区级部门、区属国有公司确定一名安全宣传联络员进入微信群，进行工作交流互动。
2落实信息反馈制度。各牵头单位应指导督促相关责任单位抓严抓实工作，做到时时抓，适时报，特别是安全宣传“五进”工作及示范点建设的主要做法、典型案例和工作亮点要随时报送区政府安办。每季度最后一月xx日前向区政府安办报送季度安全宣传“五进”工作推进情况（包括图片、简报和小结、媒体宣传情况等），xx月xx日前报送年度工作总结。
3落实定期会议制度。由区应急局牵头，定期组织专班牵头单位召开座谈会，对前期安全宣传“五进”工作对发现的热点、难点、疑点问题进行分析，研讨制定对策，对症下药，解决矛盾问题，保证安全宣传“五进”工作高效推进。
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