关于开展“结对帮扶企业送政策送技术送服务”活动工作方案
为深入贯彻落实《x省生态环境厅统筹做好疫情防控和复工复产生态环境x条措施》和《x省生态环境厅以生态水平高质量发展跨越式发展xx条措施》（以下简称“x+xx”条措施），坚持围绕中心，服务大局，提升服务高质量发展水平，坚决打赢污染防治攻坚战，以生态环境高水平保护助推xx高质量发展。经研究决定在全局范围内开展“结对帮扶企业送政策送技术送服务”活动，具体方案如下:
一、帮扶企业范围
全县所有排污许可发证登记企业或单位共计xxx家。
二、帮扶企业方式
以现场进企业帮扶为主，电话调查帮扶为辅，原则上所有企业须上门面对面帮扶。摸底调查阶段可以采取电话联系，掌握企业基本信息，调查了解除已永久关闭企业，其他必须上门开展帮扶。每名干部职工应结对帮扶若干个企业，相应帮扶名单待调查摸底统一分配并公布。
二、帮扶企业内容
（一）政策宣传。主要包括宣传排污许可发证登记、环境影响评价办理等政策和生态环境保护主要的法律法规等。
（二）环保体检。通过上门帮扶，对企业进行一次“环保体检”，协助企业发现环保方面存在的问题，及时提供技术服务，帮助解决问题。
1.环保手续履行情况。查看企业环评审批及验收材料是否齐全，审批内容与实际投产项目是否一致；查看企业排污许可证（或线上登记）是否办理，排污内容与许可内容是否一致。
2.治污设施运行情况。查看企业是否按照环评审批要求建设相应的废水、废气等污染防治设施，并现场查看设施是否处于正常运行状态。
3.污染物排放情况。了解企业雨污分流建设情况、排口设置情况、法定排口审批情况，确有必要的可申请对企业排放的污染物进行采样监测。
4环境管理情况。查阅企业日常环境管理台账，包括危废管理、污染防治设施运维、在线监控、自测自检、环境信息公开等资料。
5.周边环境情况。对企业周边环境进行查看，进一步核定企业排口设置情况及周边环境状况。
（三）建单立卡。实行“一企一单”，充分了解企业情况后由对应服务小组进行填写（样表见附件）
三、活动具体安排
（一）调查摸底阶段。xxxx年x月x日—x月xx日，该阶段主要是通过上门和电话调查了解，摸清企业情况。形式以发放宣传折页、张贴结对帮扶联系单、现场培训为主，宣传并督促企业办理排污许可发证或登记，要求所有排污单位必须在x月xx日之前完成该项工作，同时，按简化管理、登记管理类分别邀请进入相应的微信工作群。
（二）帮助整改阶段。xxxx年x月x日—x月xx日，该阶段主要是完善排污许可发证登记内容，符合条件的发放排污许可证；不符合发证要求的，发放“排污限期整改通知书”；同时，针对问题提供政策和技术服务，帮助企业顺利完成整改，依法取得排污许可证和登记备案，具备排污资格。
（三）强化监督阶段。xxxx年xx月x日—xx月xx日，该阶段主要是督促具体排污资格的企业建立规范的环保管理长效机制，完善日常监管制度，构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系；加强对限期整改排污单位的监督管理，对整改进度缓慢或滞后的加强帮扶指导；同时，对问题突出的重点行业开展专项检查，发现整改期间污染物超标排放或逾期未完成整改并继续排放污染物的，依法依规予以严厉处罚。
四、人员任务安排
为确保此项工作的顺利开展，成立活动领导小组，组长为局长赖作航同志；副组长为副局长xx同志、副局长xx同志、监测站长xx同志，刘志强同志具体负责活动开展；综合执法大队具体承办，负责活动资料的收集和汇总。活动实行分组任务包干，组长负责制，各组具体工作由组长负责调度，人员分组情况如下：
第一组（负责xx工业园企业xxx家）
带队领导：
组 长：
组 员：
第二组（负责xx镇企业xxx家）
带队领导：
组 长：
组 员：
第三组（负责xx企业xxx家）
带队领导：
组 长：
组员：
第四组（负责xx企业xxx家）
带队领导：
组 长：
组 员：
五、相关工作要求
（一）统一思想，提高认识。开展“结对帮扶企业送政策送技术送服务”活动是学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的具体实践，是落实省生态环境厅“x+xx条措施”的务实举措。全局干部职工要紧紧围绕市生态环境局和县委、政府的决策部署，牢固树立心系企业、服务企业的观念，积极帮助企业解决复工复产和发展中的困难和问题，帮助企业渡过难关，实现良性发展。
（二）加强宣传，营造氛围。要在活动中加大环境保护政策和法律法规的宣传力度，尤其是疫情期间上级生态环境系统优惠政策和排污许可发证登记的宣传。要采取悬挂横幅、标语，发放宣传折页和信息推送、网络通告、微信发布等多种形式加大活动宣传力度，营造“人人关注环保，企业主动环保”的良好氛围。
（三）精准施策，贴心服务。要按照“精准治污、科学治污、依法治污”要求，精准发现企业存在的问题，提出具体解决办法，形成“一企一策”；要坚决落实好上级生态环境系统的各项决策部署，大力简化生态环境行政许可手续，优化监管方式，执行好环评审批、监督执法正面清单；要加大技术帮扶力度，畅通帮扶渠道，发放结对帮扶联系卡，设立咨询服务电话（xxxx-xxxxxxx），及时帮助企业解决治污难题。要主动靠前，周到服务，用良好态度和周到服务化解企业顾虑，从“要我环保”变成“我要环保”，让企业不再为环保而担忧，轻装上阵，绿色健康发展。
（四）内强素质，外树形象。此次活动是打造“生态环保铁军”的一次大练兵，全局干部职工要通过走访企业的具体实践，掀起学习业务、掌握技能、热爱环保的热潮，努力成为环保业务的行家里手。在活动中，要树立“企业贴心人”的良好形象，坚持执行好“八项规定”及其实施细则，做到廉洁自律，一律不得接受企业宴请，用良好作风纪律锻造“生态环保铁军”的良好形象。
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