“民营企业服务年”活动工作方案
为进一步提升我县民营企业发展的质量和水平，促进民营经济快速持续健康发展，提高民营经济占国民经济的比重，根据《x省委办公厅x省人民政府办公厅关于印发x省“民营企业服务年”活动方案的通知》要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、总体要求
以着力破解民营经济发展“七难”问题（ 准入难、融资难、政策落地难、审批难、盈利难、用工难、创业难）为主要任务，以实施专项服务、精准服务、贴身服务为重要抓手，结合工业“百千万”工程开展“民营企业服务年”活动，积极营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围，进一步壮大我县民营企业市场主体，促进民营经济发展总量和质量迈上新台阶。
二、组织领导
为切实抓好“民营企业服务年”活动的统筹调度、协调工作，决定成立xx县“民营企业服务年”活动工作领导小组。组成人员名单如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室在xx县工能局，xx兼任办公室主任，xx任办公室副主任。负责领导小组日常工作，对接落实“民营企业服务年”领导小组交办的各项工作，收集各部门工作开展情况，编写工作简报，总结各阶段工作，向xx县领导小组和省、市“民营企业服务年”活动办公室上报我县工作推进情况。
三、活动内容及职责分工
（一）着力解决“准入难”。
深化商事制度改革，推进营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”，扩大民间投资领域，积极发展混合所有制经济，为广大民营企业进入市场设路标、清路障。
牵头单位：市场监管局
责任单位：法制办、发改局、工能局、投促局、国地税、地税局
（二）着力解决“融资难”。
重点是搭建融资服务平台，引导银企对接，创新融资工具和产品，创新贷款审批和发放方式，努力扩大对民营企业的贷款总量。支持民营企业开展直接融资，拓宽融资渠道。
牵头单位：金融办
责任单位：财政局、市场监管局、国土局、发改局、人行、银监办、微企办、经开区经发局、惠民发展担保有限责任公司、县内各金融机构
（三）着力解决“政策落地难”。
重点是梳理、宣传涉企优惠政策，加强督查、促进落地。切实开展效能监察，深化作风建设，加强综合服务，保障企业合法权益。
牵头单位：发改局
责任单位：财政局、法制办、工能局、国税局、地税局、投促局、监察局
（四）着力解决“审批难”。
重点是推进简政放权，规范行政审批；压缩时限、减少环节，提高行政效率；强化“贴身服务、代办服务”，加大监察问责力度。
牵头单位：法制办
责任单位：政务服务中心、监察局、投促局、经开区项目代办服务中心、县各具有行政审批权限的部门
（五）着力解决“盈利难”。
重点是进一步完善涉企收费清单制度，加强资金、电力、物流等方面的支持和保障，帮助拓宽市场销售渠道，培育名品名牌等，为企业减负添力。
牵头单位：工能局
责任单位：法制办、发改局、商务和粮食局、交通局、财政局、国税局、地税局、市场监管局、司法局、供电局
（六）着力解决“用工难”。
重点是围绕“有人能干活、有人愿干活”、“校企合作、产教融合”，实施订单培养、定向培训，开展公共就业服务专项活动，推动民营企业与工人共同协商工资待遇，签订劳动用工合同。
牵头单位：人社局
责任单位：教育局、总工会、经开区组织部、职校、职院
（七）着力解决“创业难”。
结合产业新导向，围绕转型升级五大新兴产业，重点以“x个xxx”、“五张名片”等工程，实施“全民创业三年行动计划”，组织开展创业培训进园区等活动。
牵头单位：工能局
责任单位：法制办、人社局、工商联、市场监管局、环保和科技局、教育局、经开区组织部
四、时间安排
分三个阶段推进“民营企业服务年”活动。
第一阶段：启动阶段（xxxx年x月），各牵头部门要积极围绕民营经济发展的“七难”问题，制定分项工作实施方案，成立领导小组，按照“分类指导、推动解决”的原则，部署“民营企业服务年”活动，明确责任单位和责任人。
第二阶段：推进阶段（xxxx年x月—xx月），全面落实“民营企业服务年”活动内容。各牵头单位每季度对各责任单位“民营企业服务年”活动推进情况汇报材料进行收集、汇总上报xx县“民营企业服务年”活动办公室。
第三阶段：总结阶段（xxxx年xx月—xx月），各牵头单位对各责任单位“民营企业服务年”活动汇报材料进行收集，汇总后上报xx县“民营企业服务年”活动办公室，对全年“民营企业服务年”活动进行系统总结。
五、保障措施
（一）建立民营企业服务联席会议制度。由xx县人民政府副县长禄云担任召集人，xx县“民营企业服务年”活动牵头单位和责任单位主要负责人为成员，每季度召开联席会议，研究分析工作推进情况，确保工作统筹有序推进。
（二）坚持问题导向。紧紧围绕民营经济发展的“七难”问题，按照分级负责、分类指导、推动解决的原则，认真梳理民营企业存在的突出问题和需求。各部门要分别抓一批重点民营企业，建立民营企业问题台账，实行问题登记、跟踪、消号管理。
（三）加强协作配合。各级各部门要注重协调联动、横向配合、条块结合，提高工作的协同性和实效性。要注重发挥各类行业协会、商会的桥梁纽带作用，形成工作合力。要切实加大“民营企业服务年”活动的宣传力度，对活动开展情况、解决问题情况进行重点报道，形成良好舆论氛围。
（四）强化督促检查。xx县“民营企业服务年”活动办公室要对“民营企业服务年”活动任务的落实情况实行专项督查。收集实名举报的侵害企业合法权益案件，移交有关部门进行督办，举报电话（xxxx-xxxxxxx）。xx县“民营企业服务年”活动办公室负责对本实施方案落实工作统筹协调、跟踪了解、督促检查，加大巡查力度，对服务不力的情况及时予以通报，确保各项任务落实到位。
（五）建立长效机制。各部门要在推动工作的同时，进一步完善工作机制、工作内容和保障措施，全面总结好的经验和做法，并提炼固化为服务民营企业的长效机制，持续开展规范化、常态化、长效化的“民营企业服务年”活动。
六、工作要求
（一）各牵头单位明确x名分管领导和x名工作联络员（单位、姓名、职务、联系电话、手机、邮箱），于xxxx年x月xx日前与具体工作方案和措施一起报xx县“民营企业服务年”活动办公室。
（二）各牵头单位每季度认真填写《xx县“民营企业服务年”活动任务细化分解表》并报县“民营企业服务年”活动办公室，由xx县“民营企业服务年”活动办公室收集、汇总上报。xx县“民营企业服务年”活动办公室，邮箱：wnxgnj@xxx.com，联系人：李文国，联系电话：xxxx-xxxxxxx（xxxxxxxxxxx）。
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