城市生态环境局年度工作总结及来年工作思路
xxxx年，在市委、市政府的正确领导下，在省生态环境局的大力支持和指导下，x市生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定践行绿水青山就是金山银山理念，上下同心、迎难而上，用崭新的姿态、扎实的工作，协同推进生态环境保护与经济高质量发展，全力打好污染防治攻坚战，全力打造生态环境保护铁军，全力推进x生态环境保护事业不断向前发展。
xxxx年，我局被评为第二次全国污染源普查表现突出集体和x省生态环境保护执法大练兵市级表现突出集体；获xxx市委 x市人民政府授予新中国成立xx周年x回归xx周年维稳安保工作表现突出集体嘉奖。
一、年度工作总结
（一）坚决把政治建设摆在首位，务实抓好党建。
xxxx年，我局深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设重要讲话和指示批示精神，重点抓党建与业务融合和党风廉政建设工作，为x重振虎威、实现高质量崛起提供坚强保障。一是制度化落实主题教育。激励党员干部爱国意识、担当意识，树牢规矩意识和纪律意识，充分激发党员干部干事创业热情。二是强化主体责任，鼓励争先创优。印发我局党建工作要点以及党建主体责任清单，切实提升党务干部履职尽责能力；我局法规与宣教科被授予xxxx-xxxx年度x市直机关“党员先锋岗”。三是党建与业务融合，紧密联系基层群众。我局党组联合黄圃镇党委成立了x格兰仕集团有限公司废气治理帮扶工作领导小组，顺利解决该公司扩建项目VOCs总量指标和氮氧化物排放总量问题，得到了企业的充分肯定以及良好赞誉。四是履行从严治党主体责任，党风廉政建设工作见成效。制定我局廉政风险防控实施方案及xxxx年党风廉政建设工作要点，及时堵塞廉政风险漏洞，深入开展纪律教育学习月活动，推动制度落实强化日常监管，进一步筑牢风险防控体系。
（二）全力以赴落实好疫情防控，支援复工复产。
成立x市生态环境局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，召开x次专题会议，印发x份方案通知，指导我市生态环境领域疫情防控工作。一是将党旗插在疫情阵地，组织志愿者奔赴一线。积极响应市委号召和贯彻落实x市委书记赖泽华指示精神，累计支援防疫志愿服务xx班次、xxx人次，工作时长超xxx小时。二是严格信息宣传发布，妥善做好疫情防控宣传。共发布有关疫情防控以及复工复产的信息xxx条，组织媒体报道并发布了相关新闻xx篇，形成“将党旗插在疫情阵地”“x医疗废物处置情况快报”“疫情防控知识科普”等系列主题，营造稳定安全的舆论环境。三是加强医疗废物、医疗废水处理处置监管。落实人员值班、信息调度、情况报告和现场巡查，做到隔离观察区与感染区医疗废物单独收集处理，安全处置率xxx%。四是坚决做好医疗机构和医疗废物处置单位的专项检查。市镇两级生态环境部门共检查各类相关单位、场所共超过xxxx家次；检查中发现的问题，全部及时协调相关部门解决。五是创新系列举措，全力支持企业复工复产。调派xx名业务骨干驻点镇区帮扶企业复工；组建环保技术志愿服务队，录制“环保课堂”，为复工复产企业提供免费的、便捷的线上环保咨询服务；最大限度做到“不见面审批”，累计线上审批xxxx个，对xx个疫情防控应急项目豁免环境影响评价手续；利用无人机、在线监控等高科技手段减少对企业复工复产的干扰，做到“无事不扰”。
（三）强化生态环境放管服改革，助力稳企安商。
出台《x市生态环境局稳企安商十八条措施》，全体动员、主动出击，切实服务企业发展。一是加大“放”的力度。进一步扩大委托镇街审批的权限；试行建设项目环评告知承诺制，对符合条件的报告表项目，审批时限由xx个工作日压缩至x个工作日内完成；规范政务服务事项，实现xxx%网上办、xxx%就近办、xxx%一次办，即办件比例达xx.xx%，审批时限压减xx.x%；对照重点项目清单，建立审批进展情况台账，提前介入、主动服务，其中完成重点工业项目审批xx个、备案xx个、豁免办理x个。二是优化“管”的方式。找准服务和监管平衡点，对守法企业“无事不扰”，分两批公布了环境执法正面清单，共有xxx家企业纳入清单，对这些企业免于现场执法或减少现场检查频次；出台我市的生态环境依法不予行政处罚的轻微环境违法行为清单，包含x类共xx种情形的轻微环境违法行为，对于企业违法行为轻微并及时改正，没有造成环境危害的，依法免于处罚；对无心之过或能力不足的企业加强帮扶指导；对恶意排污、严重污染环境的，依法从严查处。三是提升“服”的质量。面向社会征集了xx名专家志愿者组建“x市生态环境专家志愿服务队”，提供环评、治理、监测、验收、核查（调查）等生态环境技术咨询；推出行政“环保管家”服务，为全市重点企业、成长型企业、科技型企业等提供服务，及时解答企业困惑，引导企业增强环保意识；开展企业固体废物管理管家服务项目，委托专业技术单位将赴企业现场指导危险废物规范化管理工作；与时俱进，及时调整影响企业发展的政策因素，包括：调整我市环境空气质量功能区划，推进饮用水水源保护区优化调整，修订差别化环保准入政策，进一步推动了全市资源配置最优化和整体功能最大化。
（四）统筹和推进环保督察整改，维护环境安全。
1加快推进环保督察反馈意见整改。截至xxxx年xx月底，xxxx年第一轮中央环境保护督察x项整改任务，已全部完成；xxxx年央督“回头看”xx项整改任务，已完成x项整改任务，任务完成率为xx.x%；xxxx年固废专项督察x项整改任务，已完成x项整改任务，任务完成率为xxx%；x省环境保护督察xx项整改任务，已完成xx项，其余x项按计划推进中。
2不断规范和提升环境执法。xxxx年，全市出动执法人员共xxxxx人次，现场检查企业xxxxx家次，下达责改通知书xxx份，实施查封扣押企业xx家；针对大气污染、水环境污染以及工业聚集园区等重点难点的环境问题，开展x次专项行动；对全市xxxx个“散乱污”工业企业（场所）进行全面“回头看”，排查新发现xxx家问题企业，全部完成整治；对全市xxx家办理入河排污口工业企业开展执法检查，严厉打击企业偷排污染河涌环境问题；联合市公安局、市交通局、市检察院、市海事局开展严厉打击危险废物环境联合行动，移交公安机关立案x宗，抓捕嫌疑人xx人，检察机关起诉并审批案件x宗，判决罪犯x人，判决生态环境损害赔偿金额xxx万元。
3全面健全风险防范化解工作机制。一是局党组每季度专题研判分析我市生态安全、涉环保“邻避”问题、重点信访矛盾等涉生态环境领域突出风险，落实各类风险处置应对的有机融合、一体推进。二是落实局领导班子对重点信访事项的包案制度和对重点社会矛盾的专班化解机制。xxxx年我局对中心组团垃圾综合处理基地臭气扰民问题、康丰绿色工业服务中心项目建设信访事项和x华捷钢管实业有限公司扰民问题等x个重点信访事项实施领导包案化解；并专门成立中心组团臭气扰民问题工作专班。通过市、镇两级各部门共同努力，x宗领导包案均取得阶段性成效，我市未发生因生态环境问题影响社会稳定情况。三是推进“信访制度落实年”，开展环境矛盾纠纷及不稳定隐患大排查，每月调度“重信重访”案件并形成月报分析，推进信访办理抽查督办工作，实施每月定期通报，并将工作情况纳入考核指标。全市累计受理环境信访举报案件xxxxx宗，均已全部处理办结。
（五）决战决胜污染防治攻坚战，顺利完成任务。
1蓝天保卫战方面。作为我市xxxx年六大战役之一，蓝天保卫战成绩亮眼。全市大气主要污染物浓度整体下降；x项指标全面达标，空气质量等级优达xxx天，为大气十条实施以来近六年最好水平；空气质量等级优良达xxx天，比xxxx年净增xx天。空气改善幅度在全国xxx个重点城市中排名第x，空气质量综合指数全国xxx重点城市年度排名第xx，上升了xx位。主要工作成效有：一是“减煤”，xxxx年x月完成全市xx台燃煤锅炉的关停或清洁能源改造任务。二是“治企”，落实xxx家VOCs重点监管企业“一企一策”综合整治，实施“油改水”的重点监管企业xx家。三是“控车”，建成x个机动车尾气遥感监测点位，对上路行驶机动车进行尾气检测和执法；对非道路移动机械开展调查登记和监督检查。四是“抑尘”，发现并制止露天焚烧、流动烧烤摊位xxxx宗，检查餐饮企业xxx家，督促企业经营期间落实好治理措施。五是“强监测”，建成基于xxx个微观站的全市x公里×x公里空气质量监测网络，全年共提供各种空气质量统计分析汇报材料xx余份，向各级领导推送空气质量信息近xxx条。六是“碳普惠”，把建设碳普惠试点社区、校园或企业减排项目纳入今年十件民生实事，完成x个低碳项目专家验收，提前超额完成民生实事任务。七是“百日攻坚”，面对臭氧污染最频发的秋冬季节，组织全市各部门各镇街全力以赴，攻坚克难，严格落实各项既定措施，最终实现空气质量全面达标。
2碧水攻坚战方面。xxxx年，我市地表水考核断面水质优良比例达xx.x%，优于xx.x%的考核要求。全市市级集中式饮用水源水质达标率持续保持xxx%；地下水质量考核点位水质级别保持稳定。x条入海河流国考断面提前x年消除劣Ⅴ类，达到功能区要求。主要按“保好水、治污水”的思路开展工作：一是做好水质监测。每月对珠江流域地表水（江河，水库）监测断面开展xx项指标监测，对饮用水水源保护区开展xx项指标监测，对降水开展x种离子监测；持续实施每个季度一次的xxxx条河涌水质监测，向相关镇街和部门发出提醒函xx次，督促改善水环境质量；x市河涌水质自动监测平台完成xxx个自动监测设施安装验收，全面进入试运行阶段。二是大力推进黑臭（未达标）水体整治，牵头组织国家城市黑臭水体整治专项行动检查组现场检查迎检工作，xx条城市黑臭水体已全部消除黑臭并顺利通过国家验收。三是加强饮用水源保护。完成新一轮饮用水水源地问题项目大排查，新发现问题xxx个并分类推进整治，出台《x市饮用水源保护区生态补偿实施办法》，省政府于今年x月xx日批复同意我市部分饮用水水源保护区调整方案，提供建设项目选址用地与饮用水源保护区位置关系矢量核对服务xx宗。四是印发我市入河（海）排污口核查整治工作方案，完成xxx个入河排污口监督性监测，完成入海总量调查，组织镇街对xxxxx个入河排污口建立台账、开展规范化管理协同整治；整治封堵xx个工业入海排污口及xx个未经处理的城镇村生活污水入海排污口。五是着力开展地下水污染防治工作。印发《x市地下水污染防治工作方案》；优化调整“十四五”地下水考核点位；每年x次对北部组团垃圾填埋场、x温泉高尔夫球场、神湾振扬油库开展地下水监测。六是梯次推进农村生活污水治理。出台《x市农村生活污水治理攻坚实施方案》，每季度调度全市xxx个涉农行政村农村生活污水治理情况，确定xx条河涌纳入全市农村黑臭水体清单。
3净土防御战方面。一是开展土壤污染状况调查。完成xx个重点行业企业用地和x个重点工业园区用地土壤污染状况调查，完成调查过程的市级质量控制任务；完成饮用水水源保护区陆域土壤环境排查与潜在污染区域详查，共对xxx个地块的土壤样品、xx个点位的地下水样品进行采样分析。二是全面加强污染源管理。完成xx家土壤污染重点监管单位隐患排查。三是加强建设用地准入管理，牵头修订《x市污染地块环境管理试点工作方案》和编制《x市建设用地土壤污染状况调查报告评审指引》。
4体废物污染防治攻坚战方面。一是加快推进我市危险废物处置能力建设，成立x市危险废物处理处置设施项目推进工作领导小组，积极协调各相关部门、镇区全力推进我市危险废物处置项目建设落地，同时谋划布局我市工业固体废物处置中心。二是完善固体废物监管体系，积极推动x市固体废物在线监控管理平台建设，做好省固体废物环境监管信息平台日常管理，加强现场检查、线上巡查的监管力度；开展年度危险废物规范化管理、固体废物专项排查行动，疫情期间密切关注并定期报送医疗废物处置情况。
二、来年工作计划
xxxx年是“十四五”规划开局之年，我局将以“生态环境高水平保护促进经济社会高质量发展”为主题，牢固坚持和树立环境保护的战略定力和新发展理念，全面谋划好“十四五”全市生态环境保护工作安排，开好局、起好步，助力x重振虎威、经济高质量崛起。
（一）坚持党建统领，促进履职提质增效。
一是坚决贯彻落实党中央决策部署。全面提升基层党建水平，实现党建与业务紧密融合，严格落实意识形态责任制。二是充分发挥党建引领作用。以模范机关创建为重要抓手，积极打造我局为民服务系列党建工作品牌，积极创建“党员先锋岗”、“五好”党支部，向建党100周年献礼。三是持之以恒正风肃纪。贯彻落实党风廉政建设责任制，落好廉政风险防控措施及权力运行制约和监督机制，加强日常监督，深化队伍作风建设，不折不扣落实中央八项规定及《实施细则》精神。
（二）强化统筹协调，推动改革持续深化。
一是以改善生态环境质量为核心，以解决突出生态环境问题为重点，高质量完成《x市“十四五”生态环境保护规划》。二是进一步发挥x市生态环境保护委员会统筹作用，以市有关部门和各镇街生态环境保护责任清单为抓手，优化环保责任考核机制，推动全市落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。三是理顺镇街改革后的执法工作机制，加强执法和监测的联动。四是推进生态环境监测垂直管理改革，整合现有资源，做好人员划转、固定资产核查工作，加快环境监测分站建设，做到平稳有序。
（三）围绕重点任务，突出六大亮点工作。
一是争创国家生态文明建设示范市，二是争创全省“煤改气”示范城市，三是推动建设国家低碳试点城市，四是推进建设粤港澳生态文明体验馆，五是争创“共性工厂”全国示范市，六是推动建设x省入河（海）排污口排查整治试点城市。
（四）污染防治升级，全力建设美丽x。
1大气污染防治方面。一是加强大气污染防治督查督办力度。落实全市域禁止使用高污染燃料，严格生物质锅炉的排放，重点对氮氧化物和VOCs进行协同减排控制；推动公路运输向水路运输转变，加强柴油货车尾气排放、非道路移动机械尾气排放和船舶燃油质量监管。二是提高大气污染预判能力。进一步完善监测体系，加强预报预警能力建设，加强对空气质量的研判，提高预报结果推送准确率。三是进一步完善污染天气应对工作。编制污染天气应对标准化措施，确保污染天气发生以后，能迅速、高效、有序地采取应对措施，最大限度地降低对环境的污染。四是开展碳排放达峰路线图研究。探究更为合理的未来发展情景和碳排放量变化趋势，提出可行的碳排放峰值目标，提出合理的碳排放总量和强度控制目标。
2水污染防治方面。一是加快推进黑臭（未达标）水体整治。开展黑臭水体监测与评估工作，推进城市黑臭水体（未达标）“长制久清”工作；加快推进非中心组团黑臭（未达标）水体整治工作。二是力保全年地表水考核断面水质优良比例达考核要求，加大未能稳定达标的考核断面攻坚力度，狠抓近岸海域污染整治和农村生活污水治理。三是引入全过程监督，借鉴练江、茅洲河治理经验，充分发挥市环委会统筹监督作用，继续对全市河涌开展全覆盖水质监测，实施镇街水环境质量排名，倒逼镇街采取措施及时改善水质。四是加快河涌水质自动监测平台验收，探索高光谱技术在水质监测的新应用，开展入河（入海）排污口核查。五是落实民生实事提升饮水安全保障，加强水源地水质监测工作，建成x个饮用水水源地高空全方位监控站。
3土壤和地下水污染防治方面。加快出台《x市建设用地土壤环境管理工作方案》和《x市建设用地土壤污染状况调查报告评审技术指引》；积极谋划我市“十四五”土壤污染防治规划编制工作，提升我市土壤环境管理能力建设。做好我市污染地块环境管理，密切跟踪关注重点污染地块治理修复工程。编制地下水污染防治分区试点方案，初步建立全市地下水污染防治管理体系和地下水环境监测体系。
4固体废物污染防治与辐射管理方面。一是按照项目进度表时间节点推进我市危险废物处置项目建设，做好研判分析和突发事件应对通报，积极与群众、项目单位对话，做好群众宣传引导工作，争取在xxxx年底前完成一个项目建设。二是争取将固体废物污染防治条例纳入地方立法项目。三是加快市固废管理平台建设，争取xxxx年投入使用，进一步提到我市固体废物管理水平。四是充分利用互联网+技术开展辐射项目监督检查，强化核技术安全管理，加大核与辐射安全科普宣传。
（五）落实督察整改，做好信访矛盾化解。
一是加快开展环保督察整改任务销号工作，迎接新一轮中央环保督察。二是高度重视涉生态环境领域“重信重访”，开展领导包案化解信访矛盾工作，强化对首接部门的全流程监督，确保基层生态环境部门依法履职，有效调处信访案件，积极回应群众关切和期待。三是全面排查环境风险点，推进信访矛盾化解攻坚工作，及时回应、迅速处理，坚决将环境信访矛盾化解在基层，确保中心组团垃圾综合处理基地臭气扰民问题等多宗重点社会矛盾得到有效化解，迎接建党一百周年。
（六）增强服务意识，持续落实稳企安商。
认真落实《x市生态环境局稳企安商十八条措施》。一是坚持包容审慎、“服务优先”的原则，既做到严格规范执法，又不断转变执法方式，增强对企业帮扶的意识，积极引导企业增强依法经营意识。二是创新环境监管体系，减少对企业生产的干扰。打造“片警”“巡警”“特警”三警合一模式的监管体系，落实精准治污，避免出现集中停工停业停产现象。三是加大生态环境领域“放管服”改革。进一步优化审批服务；加强技术帮扶，引导企业自觉、主动守法，促进企业绿色健康发展；从政策上解决企业的发展瓶颈，为企业经营发展提供良好环保配套条件。
（七）完善治理体系，加强治理能力建设。
一是实施年轻干部培养“薪火计划”，精心组织“环保工匠”培育工程，进一步推进生态环境领域干部廉政教育和专业化培训，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。二是加快落实《x市生态环境局“xxxx-xxxx”信息化建设规划》，构建全市统一的生态环境大数据资源中心，推动生态环境保护信息化系统互联互通、数据共享。三是推动大湾区生态环境保护，聚焦我市重点生态环境保护工作，全面加强粤港澳大湾区生态环境共建共享。四是建立生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，构建生态环境分区管控体系。五是建立健全生态环境损害赔偿追究机制，加快开展生态环境损害赔偿案件追责赔偿工作。六是加快落实《x市生态环境监测网络建设规划（xxxx-xxxx年）》，完善生态环境监测网络，实现环境要素全覆盖。
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